湖北省教育考試院

 韓振峰

      中國共產(chǎn)黨對建設(shè)中國特色社會主義總體布局的認識經(jīng)歷了一個逐步深化、日趨完善的過程。黨的十八大報告強調(diào)指出，建設(shè)中國特色社會主義，總體布局是五位一體。把中國特色社會主義總體布局拓展為“五位一體”，這是黨的十八大對推進中國特色社會主義事業(yè)的一個重要貢獻，也是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破。

      那么，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在對建設(shè)中國特色社會主義總體布局的認識和規(guī)劃上究竟經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程呢？“五位一體”總體布局究竟是怎樣形成的呢？

      從強調(diào)“兩手抓”到“三位一體”

      改革開放之前，我國社會主義建設(shè)的總體布局基本是與四個現(xiàn)代化目標聯(lián)系在一起的。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會強調(diào)把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并提出實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化是“當前最偉大的歷史任務(wù)”。改革開放之初，我們黨提出了社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明的概念，強調(diào)兩個文明一起抓，兩手都要硬，只有兩個文明都搞好才是有中國特色的社會主義。

      1982年9月，在黨的十二大開幕詞中，鄧小平同志第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的重要命題。十二大要求全黨必須大力推進社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，同時又強調(diào)“社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會主義民主來保證和支持。建設(shè)高度的社會主義民主，是我們的根本目標和根本任務(wù)之一。”從中可以看出，十二大已經(jīng)初步具有了把中國特色社會主義建設(shè)布局勾畫為社會主義物質(zhì)文明、精神文明和社會主義民主“三位一體”的雛形。

      正式提出“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局”并明確提出“三位一體”是黨的十二屆六中全會。1986年黨的十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》第一次明確提出：“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)。”由此開始，經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、精神文明建設(shè)便成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。第二年召開的黨的十三大確定了黨在社會主義初級階段的基本路線，把“富強、民主、文明”確立為中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化現(xiàn)代化“三位一體”的戰(zhàn)略目標。

       從“三位一體”到“四位一體”

      1989年黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化作了新的系統(tǒng)性闡述。2002年黨的十六大報告在講到全面建設(shè)小康社會奮斗目標時，明確把“社會更加和諧”同“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實”并列作為“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標，這無疑為“四位一體”總體布局的提出奠定了基礎(chǔ)。

      黨的十六大之后，隨著我國改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的不斷深入，尤其是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想提出之后，我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識也有了新的拓展。2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上明確指出：“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”他還同時指出，構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律，是有機的統(tǒng)一體。自此之后，中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局成為全黨共識。

      2006年黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》將我國社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標由“三位一體”拓展為“四位一體”，明確提出了“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”的命題。黨的十七大報告在論述中國特色社會主義道路和中國特色社會主義建設(shè)目標時，都是以“四位一體”為依據(jù)的，十七大報告指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”“堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”。

       從“四位一體”到“五位一體”

      黨的十七大報告在論述實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標新要求時，在強調(diào)加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同時，又提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的新要求，但是十七大報告并沒有把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列為“五位一體”的戰(zhàn)略高度。2010年10月召開的黨的十七屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，《建議》對中國特色社會主義總體布局用了“社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)”的表述。2011年黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》也強調(diào)要“進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。所有這些都為“五位一體”戰(zhàn)略思想的形成奠定了基礎(chǔ)。

      2012年7月23日，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中，全面闡述了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之后，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)“必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。”2012年11月，黨的十八大第一次把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，共同構(gòu)成了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。十八大報告強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義，總體布局是“五位一體”，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局戰(zhàn)略思想的提出，標志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識提高到了一個新境界。

      當然，正如十八大報告所指出的那樣，實踐發(fā)展永無止境，認識真理也永無止境。中國特色社會主義事業(yè)是不斷發(fā)展的，我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識也是不斷深化的，隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識也會繼續(xù)深化和拓展。

（作者系北京交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長、馬克思主義學(xué)院院長）