湖北省教育考試院

湖北：以問題為導(dǎo)向 用學(xué)習(xí)促發(fā)展

——學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為湖北富民強(qiáng)省提供組織保障

      金融創(chuàng)新與湖北跨越發(fā)展、新形勢下群眾工作的理論與實(shí)踐、生態(tài)文明建設(shè)……這些熱點(diǎn)問題，都是今年湖北省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主題。2012年，湖北省委中心組幾乎每個(gè)月都安排集中學(xué)習(xí)。圍繞湖北發(fā)展的若干重大問題，省委中心組以集中研討或?qū)ｎ}講座等形式，通過學(xué)習(xí)來統(tǒng)一思想、理清思路、推動發(fā)展。

      近年來，湖北省在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，總結(jié)出“學(xué)風(fēng)推動學(xué)習(xí)，專題解決問題，成果檢驗(yàn)效果”的思路，把學(xué)習(xí)與解決突出矛盾、解決發(fā)展難題、推動實(shí)際工作結(jié)合起來，為湖北跨越發(fā)展提供了有力的組織保障。

      堅(jiān)持問題導(dǎo)向 以用立學(xué)

      今年3月起，湖北宣傳思想文化工作大調(diào)研活動在全省鋪開。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶著問題到基層、到群眾之中，邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊解決。

      湖北省委宣傳部部長尹漢寧認(rèn)為，問題導(dǎo)向是理論聯(lián)系實(shí)際的具體化和重要載體，從實(shí)際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的邏輯起點(diǎn)及落腳點(diǎn)。

      2012年7月至9月，省委巡視組在湖北鄂州調(diào)研后，就社會管理方式創(chuàng)新、干部隊(duì)伍建設(shè)、保障和改善民生等方面，整理提出了17個(gè)問題。針對這17個(gè)問題，鄂州市組織了兩次專題學(xué)習(xí)，以學(xué)促改，研究出整改措施，取得了明顯效果。特別是在行政管理領(lǐng)域，突破了以行政中心為發(fā)展重點(diǎn)的傳統(tǒng)，推行“一級政府三級管理”的模式，效果良好。

      為了更好地構(gòu)建中部戰(zhàn)略支點(diǎn)，湖北省組織專題學(xué)習(xí)，邀請發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、旅游局、中國社科院等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，來湖北作專題輔導(dǎo)報(bào)告，既解決了發(fā)展問題，也推動了部省合作。

      湖北省委書記李鴻忠說，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系湖北實(shí)際，直面湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，開展學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步解放思想、明晰思路。

       如今，在湖北的黨員干部中，已普遍形成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍和通過學(xué)習(xí)解決問題、推動工作的機(jī)制。

       成果檢驗(yàn)效果 學(xué)以致用

      明確了學(xué)什么，湖北省開始通過不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，科學(xué)規(guī)范學(xué)習(xí)考評，來保證學(xué)習(xí)的實(shí)效。

      省委理論學(xué)習(xí)中心組搭建高端學(xué)習(xí)平臺，邀請中央部委領(lǐng)導(dǎo)或國內(nèi)外著名專家學(xué)者講課；省直機(jī)關(guān)工委在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)干部學(xué)習(xí)專欄，探索開放式干部學(xué)習(xí)模式；省社科聯(lián)組織“社科專家咨詢團(tuán)市縣行”活動，赴基層就科學(xué)發(fā)展重大問題為市縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面把脈問診。

      為了能把理論學(xué)習(xí)的“虛功”做出實(shí)效，近年來，湖北率先在全國實(shí)行學(xué)習(xí)考評和表彰制度，將考核結(jié)果作為表彰先進(jìn)和考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔培養(yǎng)干部的重要依據(jù)。

      2010年，湖北設(shè)立了“形成科學(xué)發(fā)展的思路”“建立有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”“科學(xué)發(fā)展成效”等學(xué)習(xí)考評指標(biāo)，明確要求各級黨組織建立健全學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度、檔案管理制度、旁聽督學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度等。這些制度既是學(xué)習(xí)考評的重要方面，又是推進(jìn)學(xué)習(xí)的重要保障，學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”有了考評的“硬約束”，不但確保了學(xué)習(xí)成效，而且還在全省上下營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，形成了學(xué)習(xí)競賽的局面。

      湖北省漢江中級人民法院制定了《大讀書活動督導(dǎo)辦法》，建立讀書檔案，每月由院長主持讀書交流，每季度隨機(jī)抽查，將檢查情況作為干警崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容；建立讀書通報(bào)制度，實(shí)行半年通報(bào)，年終表彰。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展，漢江中院在審判管理等一系列工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在全省中級法院審判績效綜合考評中，從2009年位居第三到2011年名列第一，實(shí)現(xiàn)了3年三大步的跨越式發(fā)展。