湖北省教育考試院

 李  捷

      黨的十八大最重要的意義，就是為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。這件事對(duì)于中華民族偉大復(fù)興關(guān)系重大。

      當(dāng)下，隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的深化，中國(guó)未來(lái)能否繼續(xù)保持快速、健康、持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，同時(shí)又能解決好由于長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)、快速發(fā)展而帶來(lái)的一系列問(wèn)題，舉世矚目。這也正是黨的十八大備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重要因素。黨的十八大給全國(guó)人民交上了一份凝聚人心、鼓舞人心的答卷。

      黨的十八大從哪些方面為中國(guó)的未來(lái)發(fā)展指明了方向呢？我認(rèn)為有五大方面。

      第一，十八大的主題為中國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了根本方向

      舉什么旗？就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這面旗幟自從30年前鄧小平在黨的十二大開幕詞里莊嚴(yán)地提出以后，始終是黨的歷次代表大會(huì)高高舉起的旗幟。走什么路？就是要堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。以什么樣的精神狀態(tài)？就是要解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難。朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)？近十年就是要為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這些都是事關(guān)中國(guó)未來(lái)發(fā)展根本方向的核心問(wèn)題?？茖W(xué)地、正確地解答這些問(wèn)題，就可以起到“綱舉目張”的作用。

      第二，十八大將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了思想指導(dǎo)

      科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來(lái)十年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是根據(jù)新世紀(jì)新階段的階段性特征提出的科學(xué)行動(dòng)指南。它對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

      要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把握以下三點(diǎn)。一是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。也就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀突出破解的是新形勢(shì)下的發(fā)展問(wèn)題，但是它的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在偉大事業(yè)和偉大工程的方方面面。二是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這集中地體現(xiàn)在四個(gè)“必須更加自覺”上，即：必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。做到了這些，也就在發(fā)展問(wèn)題上體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。三是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。這就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。實(shí)事求是思想路線始終沒(méi)有變，這就是“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)如何貫徹實(shí)事求是思想路線提出了越來(lái)越高的要求，形成了“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”這四句箴言。

      第三，十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義做了全面闡述，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南和根本保障

      道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。十八大報(bào)告以此為主線，回顧了探索中華民族偉大復(fù)興和馬克思主義中國(guó)化的歷程，充分肯定以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及胡錦濤同志為總書記的黨中央為中國(guó)特色社會(huì)主義的探索、開創(chuàng)、不斷發(fā)展所做的歷史性貢獻(xiàn)。

      在此基礎(chǔ)上，十八大報(bào)告進(jìn)一步闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵，科學(xué)闡發(fā)了它們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義“三位一體”格局中所處的位置：中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，并且指出：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是“五位一體”，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

     為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，十八大報(bào)告為黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)增添了新內(nèi)容，這就是基本要求，即：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八個(gè)基本要求，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體，深刻地揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向、本質(zhì)要求、外部條件、根本保證，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新飛躍。這進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信。

      第四，十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)做了全面部署，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供了科學(xué)穩(wěn)妥的時(shí)間表和路線圖

      十八大報(bào)告重申了兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起再過(guò)8年就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，再過(guò)36年就要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

      還提出了到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的要求。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這就需要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

      根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局和全面建成小康社會(huì)的要求，十八大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。提出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

      為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，還規(guī)定了整體推進(jìn)改革的總體要求和具體部署?？傮w要求是，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。具體部署包括，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制；加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制；加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

      第五，十八大對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出更高要求，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量

      十八大報(bào)告將全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提高到總攬黨的建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，并進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的建設(shè)總體布局。

      明確指出黨立于不敗之地、走在時(shí)代前列必須具備的兩種精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，即“兩個(gè)牢記”。這就是“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列”。

      在加強(qiáng)黨的建設(shè)的主線中，增加了純潔性建設(shè)這一重要內(nèi)容，要求全黨牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。

      圍繞全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，明確提出增強(qiáng)四種能力，即：增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

      提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，是堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是確保黨始終走在實(shí)踐和時(shí)代要求前列的根本舉措。必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力，使黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。這些論述表明，我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更加全面。

      針對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）和“四種危險(xiǎn)”（精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)），提出全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的八項(xiàng)重要任務(wù)，并提出全黨必須增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

      實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)中國(guó)夢(mèng)，中華民族至今奮斗了173年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民已經(jīng)奮斗了92年。我們還將繼續(xù)奮斗下去。

      航向已經(jīng)確定，航船已經(jīng)起航。“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。我們有理由堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義這艘滿載中華民族偉大復(fù)興這一偉大中國(guó)夢(mèng)的航船，一定能夠帶來(lái)更加美好的未來(lái)！

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、當(dāng)代中國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員）