湖北省教育考試院

      編者按：

      作風(fēng)是黨的生命，重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳統(tǒng)。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，要完成肩負(fù)的歷史使命，帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必須有優(yōu)良作風(fēng)作保障。中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進(jìn)作風(fēng)的堅定決心，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求。以高度的政治自覺抓好“八項規(guī)定”的貫徹落實，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，首先要有思想認(rèn)識的高度，同時要有落實工作的力度。本期刊發(fā)的四篇文章從不同角度談了一些看法，供讀者參考。

　　作風(fēng)關(guān)系國運(yùn)

　　岳勁松

　　執(zhí)政黨的作風(fēng)，從根本上說是其內(nèi)在品質(zhì)的外在體現(xiàn)，反映在人們心目中，就是黨的形象。好作風(fēng)帶來信任與支持，壞作風(fēng)引發(fā)質(zhì)疑和不滿，此種民心向背，是決定政權(quán)安危乃至國家興衰的重要力量。無產(chǎn)階級執(zhí)政黨是為人民大眾謀利益的政黨，黨的作風(fēng)問題的核心表現(xiàn)為黨同人民群眾的密切聯(lián)系。堅持和發(fā)揚(yáng)這種好作風(fēng)，黨和國家就會根基永固，興旺發(fā)達(dá)，反之則會日益衰敗，甚至遭遇亡黨亡國的命運(yùn)。

　　把為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，通過保持黨同群眾的血肉聯(lián)系來獲得人民群眾廣泛認(rèn)可與支持，是中國共產(chǎn)黨贏得革命、建設(shè)和改革成功的重要法寶，也是黨執(zhí)政合法性的重要體現(xiàn)。歷史充分證明，只要保持密切聯(lián)系群眾這個黨的最大的政治優(yōu)勢，守住這條作風(fēng)底線，無論遇到多大的困難和挫折，我們黨和國家都會堅如磐石，屹立不倒。“大躍進(jìn)”后的三年嚴(yán)重困難時期，許多人吃不飽飯，為什么沒有天下大亂？“文化大革命”十年浩劫，為什么政權(quán)沒有崩潰瓦解？蘇東劇變，國際共運(yùn)陷入低潮，為什么中國特色社會主義卻“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？說到底，是因為廣大黨員干部始終同人民群眾同甘苦、共命運(yùn)、心連心，黨的好作風(fēng)人民群眾看在眼里，記在心上，相信中國共產(chǎn)黨是自己的主心骨、引路人，堅定地與黨和國家風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)。那些鼓吹“中共執(zhí)政合法性危機(jī)論”、“中國崩潰論”的人不會明白，一個將立黨為公、執(zhí)政為民作為根本目的的政黨，一個發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的國家，必定擁有堅實的黨群干群關(guān)系紐帶，必然能從人民群眾的信任和支持中獲得不竭的力量。

　　誠然，無產(chǎn)階級執(zhí)政黨在推進(jìn)黨和國家事業(yè)進(jìn)程中也會犯這樣那樣的錯誤，但千錯萬錯都不能錯在丟掉黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上，否則就會陷入萬劫不復(fù)的境地。蘇共亡黨亡國的歷史教訓(xùn)為我們提供了活生生的例證。蘇聯(lián)后期，黨內(nèi)官僚主義、特權(quán)腐敗之風(fēng)盛行，逐步形成了官僚階層在工作和生活各個方面幾乎無所不包的特權(quán)，這使得黨群關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，以至于絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民并不認(rèn)為蘇共是他們利益的代表。一個看似盛極一時、鐵板一塊的強(qiáng)大國家，一旦失去人民群眾的信任與支持，倏然土崩瓦解，就是遲早的事。

　　中蘇兩黨在社會主義建設(shè)道路上的命運(yùn)反差有著深刻啟示。無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的作風(fēng)時刻代表著黨的形象，宣示著黨的性質(zhì)、宗旨。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨必須具體體現(xiàn)到黨的良好作風(fēng)上來，讓群眾看得見、摸得著、信得過，才能獲得人民的支持與擁護(hù)，黨才能立于不敗之地，國家才能長治久安、國運(yùn)昌盛。“以史為鏡，可以知興替”。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央以狠抓作風(fēng)建設(shè)為突破口，以加強(qiáng)群眾路線教育為開局點(diǎn)，可謂號準(zhǔn)了脈、下對了藥。由此，廣大人民群眾當(dāng)然可以期待黨和國家必將有一個更美好的未來。

　黨風(fēng)體現(xiàn)黨性

　　王傳志

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性是魂，黨風(fēng)是形。黨的性質(zhì)和宗旨，要通過好的作風(fēng)來體現(xiàn)；黨的理論和路線方針政策，要依靠好的作風(fēng)來貫徹。黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在本質(zhì)，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性決定黨風(fēng)，黨風(fēng)體現(xiàn)黨性。黨性純，則黨風(fēng)正；黨性不純，則黨風(fēng)不正。

　　在我們黨的歷史上，毛澤東最早提出“黨風(fēng)”的概念，并將黨風(fēng)問題提到黨性的高度，視為第一位重要的事情。著名的延安整風(fēng)，就是從整頓黨的作風(fēng)問題入手的。中國共產(chǎn)黨人以堅強(qiáng)的黨性鍛造出優(yōu)良的黨風(fēng)，在人民群眾中樹立起崇高形象。正因為我們黨始終同人民群眾同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，才能夠贏得人民的擁護(hù)和支持，“艱難困苦，玉汝于成”。

　　黨風(fēng)問題，其核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。黨風(fēng)好，黨與群眾的關(guān)系就密切，民心就向著黨，黨就有力量，黨的事業(yè)就無往而不勝。相反，如果一個政黨不注重自身作風(fēng)建設(shè)，聽任各種不正之風(fēng)甚至腐敗現(xiàn)象侵蝕黨的肌體，惡化黨同人民群眾的關(guān)系，就會失去民心乃至失去政權(quán)。執(zhí)政黨最致命的，就是自身作風(fēng)出問題。如果出了問題又不改正，它早年積累的人心、人脈和人氣，就會因不正之風(fēng)和腐敗而逐漸耗盡。當(dāng)人們從滿懷希望到一次次失望，最后變?yōu)榻^望，這個黨也就走到了執(zhí)政舞臺的盡頭。

　　今天，對黨和國家構(gòu)成最大危害的，就是種種脫離群眾的不良風(fēng)氣和人民深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)真正觸犯刑律的腐敗分子畢竟是極少數(shù)，但或多或少涉足不正之風(fēng)的黨員干部卻為數(shù)不少。發(fā)生在群眾眼皮底下的不正之風(fēng)，每天都在觸動刺激著人們的神經(jīng)。一切不正之風(fēng)都是同黨的性質(zhì)和宗旨相對立、同黨的歷史責(zé)任相背離的。因此，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，采取一系列措施，下決心改進(jìn)作風(fēng)，讓黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，十分重要，十分必要。

　　好的作風(fēng)，是帶出來的。作風(fēng)建設(shè)，黨員干部是主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。俗話既有“火車跑得快，全靠車頭帶”，也有“上梁不正下梁歪”，等等。黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，就看領(lǐng)導(dǎo)干部啥作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)要釋放上行下效的正能量，就要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。立說立行、以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，才能以實際行動樹立標(biāo)桿、作出表率。

　　好的作風(fēng)，是抓出來的。作風(fēng)建設(shè)，貴在動真碰硬，持之以恒。要像習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的那樣，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，一查到底，決不姑息。要既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，使心存歪念者不敢越雷池一步。

　　好的作風(fēng)，是干出來的。抓作風(fēng)建設(shè)，說到底是為了更好工作，踏踏實實干事。一切問題在實干中才能解決，一切發(fā)展在實干中才能推進(jìn)。群眾看黨員干部，不僅看他們怎么說，更看他們怎么做。好的作風(fēng)，實質(zhì)在真抓實干，突出的是一個“實”字，聚焦的是一個“真”字，集中體現(xiàn)在知與行、表與里的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在腳踏實地、埋頭苦干的行動上，體現(xiàn)在知難而進(jìn)、鍥而不舍的落實上。

　　作風(fēng)關(guān)系干部成長

　　羅素英　

　　當(dāng)前，許多發(fā)生在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題，都與其作風(fēng)問題聯(lián)系在一起。事實證明，干部作風(fēng)好，才能健康成長為黨和國家的骨干力量，并對黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)產(chǎn)生引導(dǎo)和帶動作用；干部作風(fēng)不好，不僅會毀了干部本人，也會貽害黨和人民的事業(yè)。

　　我們黨歷來強(qiáng)調(diào)干部必須德才兼?zhèn)洌训路旁谑孜?，重視提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，敢于堅持原則的人。一個具有良好作風(fēng)的干部，才能正確對待手中的權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益，而不是用來為個人謀私利；才能正確理解黨的路線方針政策，并在實際工作中創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，而不是機(jī)械地照抄照搬；才能深入實際調(diào)查研究，了解群眾的真實情況，關(guān)心群眾的工作和生活，而不是脫離實際，搞所謂的形象工程、政績工程；才能嚴(yán)于律己，清正廉潔，道德高尚。

　　在長期執(zhí)政和市場經(jīng)濟(jì)條件下，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于各種負(fù)面影響和誘惑多了，由于制度和機(jī)制不健全、不完善，黨員干部脫離群眾、以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險大大增加。各級干部怎樣在八面來風(fēng)的復(fù)雜形勢下保持作風(fēng)純潔，不犯錯誤，是一個必須認(rèn)真解決的問題。

　　有人認(rèn)為，干部的作風(fēng)特別是生活作風(fēng)是個人私事、小節(jié)問題，沒有必要小題大做；還有人認(rèn)為，現(xiàn)在有點(diǎn)小問題、小毛病的人很多，既管不過來，又法不責(zé)眾，與其保持操守，不如隨波逐流。這種認(rèn)識是十分錯誤和有害的。俗話說，針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。從歷史和現(xiàn)實看，許多黨員干部在各種誘惑面前敗下陣來，往往是從道德品質(zhì)、從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始蛻變，最終一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑，墮落為腐敗分子的。發(fā)生在干部身上的不正之風(fēng)，群眾議論最多，意見很大、很反感。說到底，作風(fēng)不正，不僅同黨的性質(zhì)和宗旨相對立，最終也將葬送干部的前程。

　　干部的好作風(fēng)從哪里來？最重要的，是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。在理論聯(lián)系實際方面，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，防止和克服理論脫離實際，照抄照搬，斷章取義，搞形式主義，說一套做一套等問題。在密切聯(lián)系群眾方面，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的群眾路線，一切相信和依靠人民群眾，一切向人民負(fù)責(zé)，一刻也不脫離群眾。在批評與自我批評方面，勇于揭露和克服黨內(nèi)包括自己和他人的缺點(diǎn)錯誤，鼓勵廣大黨員和人民群眾對黨組織和黨員干部進(jìn)行批評和監(jiān)督。

　　干部的好作風(fēng)還來自于廉潔自律，守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。

　　干部的好作風(fēng)既離不開干部個人的實踐鍛煉、品德修養(yǎng)，也離不開組織的教育管理和監(jiān)督約束。嚴(yán)格要求，是關(guān)心愛護(hù)干部的有效措施，是對干部的最大愛護(hù)，最好保護(hù)，最真誠幫助。

　　改進(jìn)作風(fēng)關(guān)鍵在“常”“長”二字

楊紹華　

　　黨的十八大后，新一屆中央政治局出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，這充分顯示了我們黨從嚴(yán)治黨的決心和改進(jìn)作風(fēng)的力度，得到廣大黨員干部群眾的真心響應(yīng)，效果立竿見影，黨心民心為之振奮。但是，也有不少干部群眾擔(dān)心，改作風(fēng)是否會一陣風(fēng)，來得猛、去得快，風(fēng)過一切照舊？

　　作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。抓作風(fēng)一陣風(fēng)，是一些地方和單位的痼疾，往往是作風(fēng)問題年年講，作風(fēng)建設(shè)年年抓，但年年都是老問題，改作風(fēng)陷入“改回來又退回去”的怪圈。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反復(fù)。同時還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前全黨上下順民意改作風(fēng)進(jìn)行一段時間后，一些地方對落實八項規(guī)定仍然“不以為然”；一些地方有所懈怠，出現(xiàn)不良作風(fēng)重新冒頭的跡象，這是值得警惕的。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，持之以恒抓好改進(jìn)作風(fēng)各項工作，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，要以“咬定青山不放松”的決心，善始善終、善做善成、防止虎頭蛇尾。具體而言，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，完善落實制度，加強(qiáng)監(jiān)督懲處，激發(fā)內(nèi)在動力。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。這次落實中央八項規(guī)定見效快，關(guān)鍵是高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。首先從中央政治局做起，政治局全體同志帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，為全黨作出了表率。風(fēng)成于上，習(xí)化于下。實現(xiàn)改作風(fēng)常態(tài)化、長期抓，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持帶頭改、帶頭抓，形成一級帶一級、戮力同心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

　　制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。確保改作風(fēng)不成為一陣風(fēng)，健全并落實改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制十分重要。制度是硬性的，是外在的強(qiáng)制，制度不在多，管用就行。要保證改進(jìn)作風(fēng)的各項具體要求落實到日常工作中，在政績考核、干部選拔任用、行政問責(zé)中加大作風(fēng)問題的考量。完善操作細(xì)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從源頭遏制住不良作風(fēng)，用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保各項規(guī)定落地生根、長期堅持、久久為功。

　　還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督。如今，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為人民監(jiān)督和輿論監(jiān)督的新陣地和強(qiáng)有力手段，彌補(bǔ)了相關(guān)監(jiān)督部門的某些不足。壯大網(wǎng)上監(jiān)督力量、拓寬人民監(jiān)督渠道的同時，相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，使八項規(guī)定落到實處。唯有監(jiān)督無處不在，讓那些違紀(jì)違法者無處躲藏，才能有效遏制壞作風(fēng)回潮。

　　當(dāng)前，一些地方和部門對違規(guī)干部作“下不為例”警告或內(nèi)部通報，對種種不良作風(fēng)猶如隔靴搔癢、隔山打炮。必須加大懲處力度，提高違規(guī)行為成本。對頂風(fēng)違紀(jì)、敢碰紅線的違規(guī)問題要一查到底、從嚴(yán)處理，讓干部敬畏制度，倒逼其不敢、不能、不易違規(guī)違紀(jì)。

　　如何把“要我做”變成“我要做”，把改作風(fēng)轉(zhuǎn)化成自覺行動呢？那就要靠加強(qiáng)思想教育，激發(fā)改作風(fēng)的內(nèi)在動力。各級干部只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記為民宗旨，消除特權(quán)思想，把改作風(fēng)要求內(nèi)化成為自己的行為準(zhǔn)則和習(xí)慣，把黨的制度紀(jì)律視為一條決不能觸碰逾越的高壓線，才能使改作風(fēng)真正長久地堅持下去。