湖北省教育考試院

   奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)新勝利的堅強保證

——深刻認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

張伯里

      黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。十八大之后，習近平總書記代表新一屆中央領導集體提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大戰(zhàn)略思想。完成十八大確定的各項任務，奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)的新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅強保證。同時，開展群眾路線教育實踐活動也是推進黨的事業(yè)和黨的建設的一項基礎工程，對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。

　　一、開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的一條基本經(jīng)驗。怎樣從嚴治黨？集中一定時間內(nèi)，對領導干部和黨員的思想和工作作風進行全面整頓，糾正各種不良作風和現(xiàn)象，是我們從嚴治黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和好方法。1942年到1945年初，毛澤東倡導了反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的延安整風運動。通過整風，提高了全黨的思想理論水平，在全黨確立了馬克思主義理論與中國革命實踐相結(jié)合的思想即毛澤東思想的指導地位，實現(xiàn)了全黨在思想上、政治上、組織上的空前統(tǒng)一。延安整風是加強黨的建設、提高黨的戰(zhàn)斗力的一次成功實踐和偉大創(chuàng)舉。

　　新世紀之交，我們黨更加重視在全黨開展集中學習和教育實踐活動，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。1998年，針對黨內(nèi)存在的一系列思想政治問題，尤其是黨風問題，全黨深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育活動，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，突出解決黨性黨風方面存在的問題，是面向21世紀加強黨的建設的一次創(chuàng)造性實踐；2004年開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，針對新形勢新任務對保持共產(chǎn)黨員先進性提出的更高要求，認真解決黨員隊伍中影響黨的先進性、影響黨的工作、損害黨和人民事業(yè)的突出問題，取得了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的成效；2008年開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，在著力增強黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力方面下功夫，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。這些學習和教育實踐活動，是對整風運動成功經(jīng)驗的正確運用，也是從嚴治黨的重要舉措，對于加強執(zhí)政黨建設發(fā)揮了重要作用。黨的十八大決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，主要是針對黨員、干部在貫徹落實黨的群眾路線方面存在的不符合為民務實清廉要求的問題，特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風嚴重的問題，開展群眾路線教育實踐活動，目的是引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。開展群眾路線教育實踐活動，一定能夠使馬克思主義中國化最新成果得到廣泛普及，全黨的的創(chuàng)造力和工作動力得到廣泛激發(fā)，黨群、干群關系得到改善，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命得到有效保證。

　　二、開展群眾路線教育實踐活動，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署

　　順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設，是黨的十八大報告提出的黨的建設的重要目標，是加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性和純潔性、轉(zhuǎn)變黨的領導方式的必然要求和重大舉措。重視學習、善于學習，是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢；為了人民、服務人民是我們黨的宗旨的集中體現(xiàn)；勇于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新是我們黨的顯著特征；三者統(tǒng)一于我們黨團結(jié)帶領廣大人民群眾建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐之中。當前，有些領導干部對群眾漠不關心，干工作不走群眾路線，不傾聽群眾呼聲，想當然做決策。這種官僚主義、形式主義的作風不但反映不了群眾的意愿，作出的決策甚至會侵害群眾的利益。這些問題廣為群眾詬病，群眾迫切希望改變現(xiàn)狀。開展群眾路線教育實踐活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，不斷回應、引導、滿足人民群眾的新期待和新要求，塑造開放、平等、尊重、包容、溝通的領導風格和工作方式，是回應群眾關切、順應群眾期盼的重大部署，是加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的題中應有之意。加強學習型政黨建設，最根本的是要拜人民為師，向人民群眾學習，尊重人民的首創(chuàng)精神，從廣大人民群眾的火熱生活、工作實踐中汲取智慧和靈感；加強服務型政黨建設，最根本的是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，以人民群眾的利益、愿望和要求為指引，轉(zhuǎn)變服務方式，充實服務內(nèi)容，提高服務能力；加強創(chuàng)新型政黨建設，最根本的是要把人民對美好生活的向往，作為我們黨的奮斗目標，緊緊圍繞人民群眾利益關系的新變化、意愿訴求的新發(fā)展和思想認識的新情況進行組織體系、工作方式和體制機制創(chuàng)新。

　　說到底，開展群眾路線教育實踐活動，切實解決黨在思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設存在的突出問題，黨員、干部自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力就會增強，黨的執(zhí)政能力就會得到提高，黨就能始終保持馬克思主義政黨的先進性，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，學習型創(chuàng)新型服務型政黨建設就會加強，黨的事業(yè)就會獲得人民群眾的更大支持，黨的執(zhí)政地位就會堅如磐石。

　　三、開展群眾路線教育實踐活動，是凝聚人民力量共同推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措

　　人民是歷史的主體，生機勃勃的中國特色社會主義偉大事業(yè)，是億萬人民群眾的共同事業(yè)，是由億萬人民群眾親身參與和創(chuàng)造出來的。中國特色社會主義偉大事業(yè)的開創(chuàng)，肇始于對廣大人民群眾愿望要求的回應；中國特色社會主義偉大事業(yè)每前進一步，都離不開廣大人民群眾的推動。在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的征程中，我們黨正是緊緊依靠人民，才取得了舉世矚目的偉大成就；同時，廣大人民群眾也正是在親身參與的中國特色社會主義偉大事業(yè)中得到了看得見、摸得著的實惠和利益，才形成了發(fā)自肺腑的擁護中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在力量。當前，我們國家正處在全面建成小康社會的決定性階段。世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國特色社會主義面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多。黨和人民在利益上的根本一致性，決定了我們黨在團結(jié)帶領人民進行社會主義現(xiàn)代化建設過程中，要破解發(fā)展難題，實現(xiàn)改革攻堅，順利爬坡過坎，必須更加緊密地依靠人民，從人民群眾之中汲取智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，形成推動改革發(fā)展的強大合力。群眾路線從一定意義上說，就是一種深入群眾、理解群眾、動員群眾、組織群眾、實現(xiàn)群眾利益的工作理念和工作形態(tài)；黨群關系從一定意義上說，既是外在的互動關系，又是內(nèi)在的共鳴關系。因此開展群眾路線教育實踐活動，有助于我們黨再度凝心聚力、凝神聚氣，消弭一切雜音噪音干擾，沖破一切思想利益障礙，以光明的前景吸引人，以改革的紅利激勵人，形成向著社會主義現(xiàn)代化進發(fā)的強大推動力量。

　　四、開展群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的堅強保證

　　2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。“中國夢”一經(jīng)提出，在社會各界引起廣泛共鳴。實現(xiàn)夢想需要求真務實、真抓實干。開展群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，將為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

　　開展群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供思想保證。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，除了忠實地代表工人階級和人民群眾的根本利益以外，沒有自己的特殊利益。這是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他階級政黨的重要標志，也是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的最高原則和根本內(nèi)容。開展群眾路線教育實踐活動，促使廣大黨員干部在改革開放中自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，一切從黨和人民的利益出發(fā)，做人民的勤務員；要求廣大黨員干部既要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，又要堅定中國特色社會主義信念。只有廣大黨員干部牢記宗旨意識，堅持理想信念不動搖，革命意志不渙散，奮斗精神不懈怠，滿懷信心地投身到中國特色社會主義偉大事業(yè)中，實現(xiàn)中華民族偉大復興才有了思想保證。

　　開展群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供作風保證。群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，是群眾觀點在黨的工作中的應用，也是黨的基本領導方法和工作方法。必須發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的作風優(yōu)勢，在工作中貫徹執(zhí)行群眾路線，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供作風保證。

　　當前，各級黨組織和黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象還大量存在。有的黨員干部不愿做群眾工作，群眾觀念淡薄，對群眾感情不深；有的黨員干部不會做群眾工作，不懂群眾心理，不了解群眾愿望，工作方法簡單生硬；有的黨員干部不敢做群眾工作，遇到群體性事件往往驚慌失措，甚至處置失當、激化矛盾。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決。解決這些問題就要在群眾路線教育實踐活動中貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

　　只有切實糾正黨員干部在貫徹群眾路線中的不良作風，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，才能真正調(diào)動廣大人民群眾的主動性積極性，真正發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地集中全社會、全民族的智慧和力量，動員和組織廣大人民投身到實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的建設中來。

　　開展群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供能力保證。群眾工作能力是做好群眾工作、發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢的基礎。開展群眾路線教育實踐活動，有助于全面提高群眾工作能力。在群眾路線教育實踐過程中，黨員干部要深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。各級干部要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化等各項權益，努力為群眾辦實事。要通過開展群眾路線教育實踐活動提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策的能力。正確對待新時期產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾，針對不同的利益群體和利益訴求，建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制、正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制、以利益調(diào)節(jié)為核心的社會整合機制，提高解決問題、化解矛盾的能力。要通過宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，進一步提高領導干部宣傳群眾、組織群眾的能力，從而能夠激勵廣大群眾投身改革建設實踐，為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

    （作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）