湖北省教育考試院

 孫 飛

      中央政治局出臺八項規(guī)定以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實，收到了明顯效果，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣出現(xiàn)了好的變化。成效值得肯定，但任務(wù)依然繁重。中央明確指出，進一步落實中央八項規(guī)定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來。反對這“四風(fēng)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要工作，必須堅持經(jīng)常抓、長期抓，才能見到實效。下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)抓好八項規(guī)定貫徹落實，鞏固和發(fā)展貫徹落實成果。從調(diào)研情況看，要繼續(xù)抓好八項規(guī)定貫徹落實，必須走出幾個思想認(rèn)識誤區(qū)。

      一是認(rèn)為八項規(guī)定針對的都是一些小事，解決不了多大問題。八項規(guī)定所針對的，的確大多是工作作風(fēng)方面的問題，但工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對此還心安理得、受之坦然，“溫水煮青蛙”舒服得很，人民群眾卻側(cè)目而視甚至怒目而視。對此，我們再也不能熟視無睹了。八項規(guī)定是為了解決工作作風(fēng)方面存在的突出問題，就是要從小事做起，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，從高級干部做起，從人民不滿意的地方改起；就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境；就是要返璞歸真，恢復(fù)和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是對人民群眾反映強烈的突出問題的正面回應(yīng)，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是保持黨員干部先進性和純潔性的必然要求，是建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨的內(nèi)在要求，是建設(shè)廉潔政治的具體實踐。

      二是認(rèn)為八項規(guī)定針對的都是高級干部和中央機關(guān)的問題，與基層、與自己無關(guān)。實際上，“四風(fēng)”的問題，在各級干部、各級機關(guān)單位，包括國有企事業(yè)單位都存在。不要以為身在基層，就自然能夠密切聯(lián)系群眾。那種小官大老爺、作威作福的現(xiàn)象還少嗎？有些基層干部不下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進村，不了解群眾生產(chǎn)生活實際；對群眾愿望不上心，對群眾生活不關(guān)心，對群眾疾苦不動心；方法簡單，作風(fēng)粗暴，與民爭利，侵害群眾利益，等等。因為一些干部作風(fēng)不正，導(dǎo)致一些本來可以做好的事情沒做好，本來不該出現(xiàn)的問題出現(xiàn)了，本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，本來可以緩解的矛盾激化了。所以，各級干部都要克服八項規(guī)定“與己無關(guān)”的錯誤思想，切實把自己擺進去，帶頭貫徹落實。

      三是認(rèn)為貫徹八項規(guī)定就是抓一陣子。有的是擔(dān)心一陣風(fēng)走過場，有的是等著一陣風(fēng)過后依然故我甚至變本加厲。中央明確指出，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定只是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是改進作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。要通過抓好八項規(guī)定的貫徹落實，帶動整個黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最盼望的事情做起，并建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

      四是認(rèn)為貫徹八項規(guī)定會影響一些行業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長。八項規(guī)定實施以來，遏制了部分不合理的消費，奢侈浪費和公務(wù)消費等都明顯減少，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的大背景下，短期內(nèi)確實會給餐飲、煙酒、奢侈品、花卉、會展、演出等行業(yè)經(jīng)濟帶來一定的影響。但是，從政治上說，正如中央領(lǐng)導(dǎo)指出的，即使對餐飲、釀酒等行業(yè)有一些暫時的影響，黨風(fēng)政風(fēng)有了好轉(zhuǎn)，也是值得的。而且經(jīng)濟專家通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，這種對經(jīng)濟的短期影響總體上非常有限。由于經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換而帶來的經(jīng)濟增速的放緩，并不是貫徹八項規(guī)定引起的。經(jīng)濟的增長和某些行業(yè)的發(fā)展，如果依賴于“三公”消費的膨脹，顯然不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是不可持續(xù)的畸形發(fā)展，也是人民群眾不能接受的。從長期看，貫徹落實八項規(guī)定有利于使消費市場回歸理性，有利于居民消費的增長；有利于減少資源的消耗，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長；有利于提高政府、企業(yè)乃至全社會的運行效率；有利于優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，更大程度地改進財政支出效益，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，給經(jīng)濟發(fā)展帶來正面的影響?？v觀世界經(jīng)濟發(fā)展史，許多學(xué)者研究已經(jīng)證明，反對浪費、勤儉節(jié)約有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，促進經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。所以，切不可讓一些地方和部門以不影響經(jīng)濟增長為借口，放松對八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

      五是認(rèn)為八項規(guī)定就是一般號召，不會執(zhí)行紀(jì)律。中央要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督八項規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，認(rèn)真受理群眾舉報，強化日常監(jiān)督，保證各項要求落到實處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取全面檢查、明察暗訪、專項檢查等多種方式，把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，增強督查實效。中央紀(jì)委對媒體報道的違反八項規(guī)定的問題進行直接督辦，并對6起典型案例向社會進行通報和曝光。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過信訪、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件并進行通報。到今年6月初，全國共查處違反中央八項規(guī)定的問題2665個，給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分2290人次。這說明，中央下了決心，既然立規(guī)矩，就要守規(guī)矩，對于頂風(fēng)違紀(jì)的，就是要“動真格”的。

（作者系中央紀(jì)委研究室正局級副主任）