湖北省教育考試院

 常欣欣

        離開群眾路線，黨就沒有了根基，無論在精神層面還是在實(shí)體層面都將不復(fù)存在

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的宗旨意識的重要性。特別是今年6月，按照黨的十八大的要求，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央對深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行了總體部署。習(xí)近平總書記在這次會議上發(fā)表的重要講話，以及他在十八大以來的多次講話中，對中國共產(chǎn)黨為什么要堅(jiān)持群眾路線、判斷黨堅(jiān)持群眾路線的標(biāo)準(zhǔn)是什么、怎樣堅(jiān)持黨的群眾路線等基本問題進(jìn)行了深刻的闡述。

　　這一系列強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾的重要講話和相關(guān)教育實(shí)踐活動的部署，都在提醒每一位中國共產(chǎn)黨黨員恪守本分——宗旨意識須臾不能忘。

　　“群眾路線是黨的生命線”

　　習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話中談到，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。”

　　習(xí)近平總書記的講話，深刻闡明了群眾路線是關(guān)系黨的生死存亡的生命線。離開群眾路線，黨就沒有了根基，無論在精神層面還是實(shí)體層面都將不復(fù)存在。這不僅是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的立黨宗旨所決定的，也是古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)所昭示的，更是黨所面臨的脫離群眾危險(xiǎn)所警示的。

　　中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨。堅(jiān)持人民至上，是我們黨的價(jià)值理念，也是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。

　　而黨的群眾路線正是全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本、執(zhí)政為民的理念在黨的工作實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。抓住“群眾路線”即是抓住了宗旨意識的根本，可以使黨的一切工作充分體現(xiàn)人民群眾的意志、利益和要求，就是堅(jiān)持黨的根本宗旨，就是堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀和人民至上的價(jià)值理念。

　　習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出:“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。”

　　這無疑是對國內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的充分研究之后作出的新論斷?；厮菔澜缟鐣髁x運(yùn)動史，曾經(jīng)執(zhí)政的共產(chǎn)黨沒有一個(gè)是被外部暴力所搞垮的，蘇聯(lián)和東歐國家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，問題就出在執(zhí)政黨背離唯物史觀和馬克思主義政黨為人民服務(wù)的宗旨，脫離人民群眾。

　　蘇共垮臺前曾在人民中作過“蘇共究竟代表誰”的調(diào)查，認(rèn)為蘇共代表勞動人民的占7%，代表工人的占4%，而代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的占85%。一個(gè)不再代表最廣大人民群眾的黨，最終要被人民群眾所拋棄。這個(gè)沉痛的教訓(xùn)應(yīng)該汲取。

　　回顧中國共產(chǎn)黨的歷史，正是在同人民群眾的密切聯(lián)系中，從一個(gè)建立之初只有幾十個(gè)人的小黨，逐步成長、發(fā)展、壯大為擁有幾千萬黨員的執(zhí)政大黨;正是一切依靠人民，在人民群眾的支持下，取得了新民主主義革命的勝利。改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為起點(diǎn)，廣大人民群眾在改革中迸發(fā)出巨大的創(chuàng)造力和積極性，取得了舉世矚目的偉大成就。

　　如今，在長期執(zhí)政和改革開放的時(shí)代背景下，一方面，黨有了更好地為人民服務(wù)的條件和密切聯(lián)系群眾的環(huán)境;另一方面，也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。黨的十八大指出：新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

　　在四大考驗(yàn)面前，脫離群眾成為我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。只有充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，我們黨才能經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”、排除“四種危險(xiǎn)”。

　　真心、真誠、真聯(lián)系

　　習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，要不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”

　　這是針對當(dāng)前形勢下群眾工作新特點(diǎn)，提出的全新要求。民生問題是黨的群眾工作的重點(diǎn)，民生問題解決與否、解決得怎樣，是衡量黨同人民群眾關(guān)系親疏的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上講道：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

　　這“十個(gè)更”，是人民群眾期待的幸福生活，也是黨全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾。黨是否堅(jiān)持了群眾路線，堅(jiān)持得如何，最終要看人民群眾的口碑。只有贏得人民群眾信任和擁護(hù)，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。“從群眾中來、到群眾中去”是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。習(xí)近平指出，“干部有了豐富的基層經(jīng)歷，就能更好樹立群眾觀點(diǎn)，知道國情，知道人民需要什么，在實(shí)踐中不斷積累各方面經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，增強(qiáng)工作能力和才干。這是做好工作的基本條件。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要重心向下，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。黨的決策只能來源于群眾的實(shí)踐，又通過群眾的實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)。

　　到基層去考察，到百姓中去調(diào)研，與人民群眾同吃、同住、同勞動，這些都是我們黨密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)，體察社情民意的好方法。而密切聯(lián)系群眾需要的是真心、真誠、真聯(lián)系。要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，多做“雪中送炭”的工作，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。那種走過場，擺花架子，自欺欺人的調(diào)研;那種忽忽悠悠，浩浩蕩蕩，享樂奢靡的考察，不僅不能密切聯(lián)系群眾，反而會破壞黨與群眾的聯(lián)系，必須予以杜絕。

　　正如習(xí)近平總書記所指出的：“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作。”隨著時(shí)代的變化，密切聯(lián)系群眾也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和開拓新途徑新方法，例如應(yīng)用現(xiàn)代通訊和信息技術(shù)手段，通過短信、微博、微信、電郵等，搭建黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾雙向互動的平臺,多方位地增進(jìn)黨同人民群眾的密切聯(lián)系。

　　堅(jiān)持黨的群眾路線更為根本的，是要建立促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓，長期抓，還要靠體制、機(jī)制來保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是在經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀分子中選拔出來，從基層中、從群眾中走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。后來有的人逐漸脫離群眾，甚至蛻變?yōu)楦瘮》肿樱怂麄冏陨淼脑?，約束的體制機(jī)制不健全也是重要原因。因此，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，最終要靠建立和完善體制機(jī)制。

　　“為民務(wù)實(shí)清廉”重在實(shí)效

　　目前，全黨正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。黨中央將“為民務(wù)實(shí)清廉”確定為活動的主要內(nèi)容。

　　為民，解決的是黨為什么要堅(jiān)持群眾路線的問題，“就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”通過群眾路線教育實(shí)踐活動，使全黨牢固樹立人民至上的價(jià)值理念。

　　務(wù)實(shí)，就是要通過群眾路線教育實(shí)踐活動，把黨全心全意為人民服務(wù)的理念和宗旨，轉(zhuǎn)化為施政實(shí)踐，使黨的一切工作充分體現(xiàn)人民群眾的意志、利益和要求。解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為評價(jià)黨的最高標(biāo)準(zhǔn)。用實(shí)事、實(shí)效來檢驗(yàn)我們黨是否貫徹了群眾路線，貫徹得如何。

　　清廉，解決的是黨的作風(fēng)問題。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，群眾對黨最直觀的認(rèn)知就是來自黨的作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。“四風(fēng)”違背黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。”

　　合而觀之，“為民”是指導(dǎo)，“務(wù)實(shí)”是效果，“清廉”是方法。三者緊密聯(lián)系，缺一不可。只有“把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”，這次教育實(shí)踐活動才能真正達(dá)到夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的根本目標(biāo)，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

　　（作者單位：中共中央黨校）