湖北省教育考試院

孫永春

      習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把從嚴(yán)治黨要求重點落實到從嚴(yán)治吏上，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，著力建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

      嚴(yán)格教育，讓干部始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，要把嚴(yán)格教育放在突出位置，特別是理想信念教育一刻不能放松。習(xí)近平總書記指出，理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。“革命理想高于天”，是我們黨帶領(lǐng)人民克服艱難險阻走到今天，并將繼續(xù)闊步走向未來的強(qiáng)大精神力量支撐。在實現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程中，更加需要堅定的理想信念作保障。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，把堅定“三個自信”作為干部教育培訓(xùn)的必修課，引導(dǎo)黨員干部堅守精神家園，做靠得住、信得過、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精氣神，自信才能自覺、才能自強(qiáng)。對于貴州這樣一個后發(fā)地區(qū)來說，尤其要構(gòu)建自信自強(qiáng)的精神高地，不斷增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，搶抓發(fā)展機(jī)遇，立志后發(fā)趕超，推動同步小康。要用崇高的理想信念，引導(dǎo)干部激情干事，始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)；引導(dǎo)干部為民干事，切實為人民用好權(quán)、履好職、謀福祉；引導(dǎo)干部務(wù)實干事，真心實意為民著想，兢兢業(yè)業(yè)為民服務(wù)；引導(dǎo)干部清廉干事，不僅創(chuàng)造不留遺憾的“精品工程”、不留后患的“平安工程”，而且創(chuàng)造不留污點的“廉潔工程”。

      嚴(yán)格培養(yǎng)，讓干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線經(jīng)受鍛煉和考驗。縱觀干部成長規(guī)律，基層一線始終是最重要、最有效的培養(yǎng)平臺。實踐出真知，磨礪出干部。作為改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、和諧穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，基層最鍛煉人，最磨練人，也最考驗人。要建立和完善來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，把到一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。通過基層公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、到村任職等，大力選派高校畢業(yè)生到基層工作，充實基層干部資源儲備。各級班子配備、機(jī)關(guān)補(bǔ)員要充分考慮干部基層歷練，既看“教育學(xué)歷”，更看“工作學(xué)歷”，看干過什么、干成什么，讓基層干部受到關(guān)注和鼓舞。從今年起，貴州每年選派1萬名高校畢業(yè)生、農(nóng)村知識青年參加同步小康駐村工作組；實施“兩個80%”干部基層培養(yǎng)計劃，即每年公務(wù)員招錄名額80%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層派出機(jī)構(gòu)，縣以上機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員80%面向具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作經(jīng)歷人員遴選。要有計劃地把優(yōu)秀年輕干部放到條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、出業(yè)績。要教育引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，把到基層工作看作一種組織信任、一種人生歷練，絕不能有“鍍鍍金”、“跳跳板”的思想，沉下心來多干事、干實事、長本事。

       嚴(yán)格選拔，讓真正優(yōu)秀的干部出得來、用得上。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選人用人關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。選對人，凝聚人心、鼓舞士氣、百業(yè)俱興；選錯人，渙散人心、帶壞風(fēng)氣、貽誤發(fā)展。要堅持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才。重德才、重實干、重業(yè)績，旗幟鮮明地支持和使用勇?lián)?dāng)、有本事、堅持原則、踏實肯干、不跑不要的干部；對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷的干部，或者熱衷于背后議論、鬧不團(tuán)結(jié)的干部，堅決不能用。經(jīng)常對班子進(jìn)行綜合分析研判，既看當(dāng)前、理人頭，選好干部、配強(qiáng)班子；又看發(fā)展、謀長遠(yuǎn)，把握素質(zhì)、來源、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向，避免“用管脫節(jié)”、“急拿現(xiàn)用”。注重增強(qiáng)班子整體功能，在選好配強(qiáng)“一把手”的同時，綜合考慮年齡、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質(zhì)等因素。把握干部人事制度改革的關(guān)聯(lián)性，把握改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷釋放改革紅利。更加注重在擴(kuò)大民主基礎(chǔ)上提高民主質(zhì)量，科學(xué)界定、合理把握競爭性選拔的范圍、規(guī)模、條件和方法，防止簡單“以票取人”、“以分取人”，防止“凡提必競”。健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化顯規(guī)則，遏制潛規(guī)則，打破關(guān)系網(wǎng)，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

      嚴(yán)格考核，讓干部既有壓力、又有動力。知人方能善任。凝聚正能量，釋放正效應(yīng)，要注重用好干部考核這個“指揮棒”，不斷改進(jìn)考核方法手段，讓干部不敢消極不敢怠慢，有干頭有奔頭有勁頭。堅持促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核導(dǎo)向，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績。建立干部責(zé)任追究制，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人，留下一堆爛賬的干部進(jìn)行懲戒。建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)的考核架構(gòu)，統(tǒng)籌考核項目和資源，避免“多頭考核”、“重復(fù)考核”。注重“分門別類”個性化考核，針對不同區(qū)域、不同部門、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的特點，設(shè)計相應(yīng)考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核科學(xué)性、針對性。突出過程控制，強(qiáng)化日常動態(tài)跟蹤考核，關(guān)注基層干部群眾反映和口碑，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，全面、歷史、辯證地看干部，避免定期考核“一錘定音”。充分尊重民意，擴(kuò)大考核民主，加大知情度、關(guān)聯(lián)度高的工作對象、服務(wù)對象滿意度在考核評價中的權(quán)重。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，營造想干事的人有機(jī)會、會干事的人有平臺、干成事的人得重用的良好政治生態(tài)。

      嚴(yán)格監(jiān)督，讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大程度上源于管理上失之于寬、失之于軟，尤其是經(jīng)常性監(jiān)督“失位”。嚴(yán)是愛，寬是害。對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治責(zé)任和政治生命線，是對干部的愛護(hù)而非苛求。在執(zhí)行巡視、審計、談心談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、誡勉函詢、述職述廉等制度中嚴(yán)格落實“認(rèn)真”二字，警示干部如履薄冰、如臨深淵，乾乾終日、翼翼用權(quán)，督促干部時常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。深化干部分級分類管理，對關(guān)鍵崗位干部特別是“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，戴上“緊箍咒”，涂上“防腐劑”，讓干部不敢、不愿、不能濫用權(quán)力。實行干部退出制度改革，動真格推動干部能上能下、能進(jìn)能出、動態(tài)調(diào)整。堅決調(diào)整工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的干部，以能上能下推動治庸、治懶、治貪、治散、治慢、治浮，從根本上打破一定程度上實際存在的干部職位“保險單”，讓平庸的干部下得來、讓得開，讓優(yōu)秀的干部補(bǔ)得進(jìn)、上得去。