湖北省教育考試院

      公方彬 

      習(xí)近平擔(dān)任黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，推出了一項(xiàng)項(xiàng)深得人心之舉措，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，一些舉措和思路直指頑疾與病根，既可產(chǎn)生揚(yáng)湯止沸之效，也可達(dá)成釜底抽薪之功，只要堅(jiān)持并深化之，必將引領(lǐng)全黨全國人民步入新境界，助推中國夢。基于這樣的理解，筆者十分關(guān)注和研究習(xí)近平上任以來的言談和舉措，其中又以三大理念和舉措為重點(diǎn)，我把它們總結(jié)為三部曲，認(rèn)定其中折射出清新的執(zhí)政理念。

      第一部曲：廣東深圳行釋放的是繼續(xù)改革開放的堅(jiān)定決心

      習(xí)近平上任后第一次外出考察走的是鄧小平1992年“南巡”的路線，也是鄧小平設(shè)計(jì)中國改革開放的起點(diǎn)與路徑。中國的政治領(lǐng)袖不同于西方國家的政治領(lǐng)袖，其第一次帶有宣言性政治活動必含價值觀與執(zhí)政理念，甚至伴隨其執(zhí)政全過程。也就是說，在多個選項(xiàng)中總書記取改革開放的前沿地帶或起始點(diǎn)，充分反映了他進(jìn)一步推動和深化國家體制改革的意志。心向往之，必力推之。

      鄧小平推動的中國改革開放，其功效決不僅僅是經(jīng)濟(jì)騰飛，還是一個民族的覺醒和一個政黨的自我超越，如港媒評價：“鄧公最大的貢獻(xiàn)是教會了國人如何思考。”當(dāng)然，期間也引發(fā)了許多矛盾和難題，這些都是更難解決的精神和體制制度方面的問題，也是在所難免的。習(xí)近平廣東深圳行，原本就包含著政治家的勇氣，直面矛盾，勇往直前。簡言之，中國未來發(fā)展只能在改革開放的道路上前行而不會停滯，更不會走回頭路。

      目前黨和政府內(nèi)大量官員存在著嚴(yán)重的封建特權(quán)思想，社會存在極左、極右兩種思潮激烈對撞，再加上階層分化和利益分配失衡，致使矛盾疊加。既然繞不開躲不過，就需要政治領(lǐng)袖以超凡的智慧和勇氣，需要有力有效的措施改變精神懈怠，重新煥發(fā)改革開放之初那種熱情、激情。

      第二部曲：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”反映的是法制和憲法意識

      在參加現(xiàn)行憲法公布施行30周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”盡管鄧小平曾經(jīng)闡述過這樣的觀點(diǎn)，但習(xí)近平作為最高領(lǐng)導(dǎo)人上任之初即明確態(tài)度，意義仍然不可小視。

      習(xí)近平同時認(rèn)為，目前我國仍然存在著不利于推行憲法的諸多問題，包括一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高。正是基于這樣的判斷，習(xí)近平鮮明提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。約束權(quán)力很多人都在講，美國前總統(tǒng)布什曾經(jīng)說過這樣的話：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”即便如此，我們更看重的還是習(xí)近平的憲法意識，這有歷史與現(xiàn)實(shí)的深刻原因。

      延安時期毛澤東與黃炎培進(jìn)行過著名的“窯洞對”，面對黃炎培提出如何跳出“王朝興亡周期率”的問題，毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”后來的實(shí)踐說明我們并沒有真正解決好這個問題，否則就不會發(fā)生“文革”這樣的國家災(zāi)難，也不會有鄧小平那振聾發(fā)聵的話：“如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上、并不很健康。”

      能不能把權(quán)力關(guān)到籠子里，檢驗(yàn)和決定著革命黨向執(zhí)政黨的華麗轉(zhuǎn)身。問題不復(fù)雜，解決起來不簡單，因?yàn)檫@涉及到共產(chǎn)黨的政治理論、政治優(yōu)勢與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的升華問題，為什么社會主義國家普遍出現(xiàn)過權(quán)力失控的問題?顯然不能簡單歸咎領(lǐng)導(dǎo)人的失誤，必定存在更深層的原因。可以說，習(xí)近平的憲法觀就是克服社會主義國家通病的良藥，是必由之路。

       第三部曲：“八項(xiàng)規(guī)定”引領(lǐng)的是執(zhí)政黨與國民的價值觀念和精神追求

      中央一系列舉措中最見成效的是“八項(xiàng)規(guī)定”。習(xí)近平主導(dǎo)的這一舉措，最大意義和價值不在遏制不良行為，而在引導(dǎo)價值觀念和精神追求。當(dāng)我們把這一舉措與他在中央黨校新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)十八大精神研討班的講話結(jié)合起來，會更為清楚。在這次講話中，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰和社會主義理想信念的重要性和必要性。

      重視舉措背后的價值觀與精神追求十分重要。中國共產(chǎn)黨為什么敢于理直氣壯地堅(jiān)持一黨執(zhí)政，而堅(jiān)決不走西方政黨輪替的政治體制，恐怕不能歸于維護(hù)既得利益，也未必是因?yàn)闅v史功績，很重要的是自己追求的遠(yuǎn)大目標(biāo)最符合廣大人民的根本利益。如果失去了這樣的精神目標(biāo)，勢必落入美國總統(tǒng)奧巴馬的一個價值判斷：政黨不存在誰高尚于誰，都是代表某一利益集團(tuán)進(jìn)行的博弈活動。這也是西方政黨輪替的倫理基礎(chǔ)。如果共產(chǎn)黨沒有遠(yuǎn)大而又高尚的政治目標(biāo)，所追逐的和其他政黨沒有差異，都是功利目的，那么就必然會走政黨輪替的道路。

      即使從執(zhí)政黨的成員乃至國民的精神大廈和價值追求的角度看，強(qiáng)化精神弱化感官刺激，也是改變目前幸福指數(shù)下降、痛苦指數(shù)上升的最重要途徑。較早以前，習(xí)近平在談及學(xué)雷鋒時曾說過要“學(xué)習(xí)雷鋒的幸福感”。這引發(fā)人們很多的思考：人為什么活著，什么是價值和如何實(shí)現(xiàn)價值，什么是幸福和如何獲得幸福。人一旦沉溺于物質(zhì)和感官，只能進(jìn)入貪欲無度，結(jié)果也便不可能獲得真正的幸福。因?yàn)槿嗽揪褪俏镔|(zhì)和精神結(jié)合的產(chǎn)物，物欲膨脹，精神追求必弱，反之則亦然。為什么官員隊(duì)伍的腐敗之風(fēng)愈演愈烈?不能全歸咎于制度的漏洞，很重要的是缺少精神追求。我們經(jīng)常講西方發(fā)達(dá)國家腐敗現(xiàn)象比我們少得多、輕得多，有制度的原因，也還有不想貪的問題。怎樣才能讓人不想貪，很重要的是豐富其精神世界，改善其價值追求。所以說，“八項(xiàng)規(guī)定”真正從觀念到制度上都得到切實(shí)落實(shí)之時，中國官員的道德和人文品質(zhì)必將得到大幅提升，那時講為人民服務(wù)才能找到扎實(shí)基礎(chǔ)。又由于黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響著民風(fēng)，所以全社會的物欲過強(qiáng)的局面才有可能扭轉(zhuǎn)，道德狀況才有可能改善。中國走向世界、引領(lǐng)世界才擁有了民眾基礎(chǔ)，這也是筆者撰文，認(rèn)定“大國崛起于精神”的重要原因。

      如果深度追尋，我們甚至還可以說，這也是中國共產(chǎn)黨尋找新的精神力量增長點(diǎn)的途徑和舉措。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“意識形態(tài)終結(jié)”和文明沖突思潮產(chǎn)生出來，特別是世界由政治制度博弈向核心價值觀博弈遷移后，我們遇到的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于西方，因?yàn)槲鞣降木袷澜缭揪蛠碓从谧诮绦叛?，政治生態(tài)的變化幾乎不影響其社會和民眾，甚至不影響其政黨的精神和價值系統(tǒng);我們就不同了，因?yàn)槲覀兊木袷澜绾蛢r值追求原本就來源于政治活動或政治斗爭。一旦政治系統(tǒng)出現(xiàn)根本變化，其精神沖擊不可能不大。井岡山時期毛澤東為紅軍將領(lǐng)王爾琢寫的挽聯(lián)就是：“生為階級，死為階級，階級念如何，得到勝利方始休。”革命勝利毛澤東仍然堅(jiān)持以階級斗爭為綱，原因在于如果放棄了階級斗爭，中國共產(chǎn)黨由揭示階級矛盾而來的階級基礎(chǔ)和階級力量則無以生長。為什么改革開放跳出以階級斗爭為綱后，社會上迅速出現(xiàn)了“遠(yuǎn)離崇高”思潮，結(jié)果走到“窮得只剩下錢了”的窘境，原因同樣在于此。可以說，不能打通革命與執(zhí)政的精神脈絡(luò)，不能為執(zhí)政集團(tuán)的成員找到精神歸宿，講政治再多，制度規(guī)定再多，都不會改變腐敗橫行。

（作者系國防大學(xué)教授）