湖北省教育考試院

趙理文

      習(xí)近平同志在6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的。總書記的這段話“一語中的”，點(diǎn)中了“四風(fēng)”的要害。

　　一、作風(fēng)問題事關(guān)黨的興衰成敗

　　所謂“作風(fēng)”，是指思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。這些態(tài)度和行為是人的素質(zhì)的外在表現(xiàn)，反映著人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)也表征著人的形象，關(guān)系到工作的開展及其成效。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題至關(guān)重要。這是因?yàn)?，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不是一般的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，他們是黨和政府的工作人員和代表，其工作態(tài)度和行為，不僅反映了他們自己的素質(zhì)和形象，而且反映著黨和政府的形象；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨與群眾聯(lián)系的中介和紐帶，他們的態(tài)度和行為，直接影響到黨和政府與人民群眾的關(guān)系和聯(lián)系。

　　當(dāng)前，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面是好的，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”的存在，已經(jīng)對(duì)黨和政府工作、對(duì)人民事業(yè)造成一定危害。

　　首先，“四風(fēng)”損害了黨和政府在人民群眾中的形象。黨和政府的工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部去進(jìn)行的，代表人民群眾也往往是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來看待和評(píng)價(jià)黨和政府的。盡管少數(shù)人不能代表全黨，但是“一塊肉能壞滿鍋腥”，不能低估“四風(fēng)”對(duì)黨和政府形象的負(fù)面影響。

　　其次，“四風(fēng)”隔斷了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的機(jī)關(guān)和干部，不深入實(shí)際，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不解決群眾熱切期盼的民生問題，因而傷了群眾的感情，冷了群眾的心，損害了干群關(guān)系，久而久之，“四風(fēng)”會(huì)像一堵無形的墻一樣，把黨與人民群眾阻隔開來。

　　再次，“四風(fēng)”會(huì)影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。俗話說，“群眾看黨員，黨員看干部”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)全黨、全社會(huì)的風(fēng)氣有一定帶頭和示范作用。“四風(fēng)”不除，就會(huì)嚴(yán)重影響和敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

　　第四，“四風(fēng)”會(huì)削弱黨在群眾中影響力和號(hào)召力，進(jìn)而影響黨和國家各項(xiàng)工作的成效。古人云：“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”假如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自己作風(fēng)不正，工作不能率先垂范，生活上不能嚴(yán)于律己，其說話和號(hào)召就沒有說服力和影響力，工作的成效就會(huì)大打折扣。

　　概而言之，作風(fēng)問題不是小事，關(guān)系到事業(yè)成敗和黨的生死存亡。任由“四風(fēng)”發(fā)展下去，我們黨就會(huì)失去民心，失去群眾的信任、擁護(hù)和支持，從而會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。這決不是危言聳聽。

　　二、“四風(fēng)”的發(fā)生，根子在背離了黨的宗旨

　　“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式不同，原因各異，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，也是其要害，就是背離了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　形式主義只圖形式，不求實(shí)效，熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，滿足于“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”。人們不禁要問，為什么要這樣？這些形式是做給誰看的？顯然，主要是做給能夠決定其升遷的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。也就是說，他們做工作，不是為了群眾，而是為了領(lǐng)導(dǎo)（歸根到底還是為了自己）；只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)人民負(fù)責(zé)。既然只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，形式當(dāng)然大于內(nèi)容，只要?jiǎng)訂T會(huì)開了，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件的文件發(fā)了，就可以向上級(jí)交代，有沒有實(shí)效是下級(jí)的責(zé)任。這些人缺乏最起碼的宗旨意識(shí)和使命感、責(zé)任感。其實(shí)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)在根本上是一致的，不對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)上級(jí)的不負(fù)責(zé)任。早在上世紀(jì)30年代，毛澤東就尖銳批評(píng)過：“這種建立在‘上級(jí)’觀念上的形式主義的態(tài)度”，“是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙辦法。”

　　官僚主義高高在上，脫離實(shí)際，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，靠想當(dāng)然決定政策。從表面上看，這是不相信群眾、不依靠群眾、不深入群眾的問題，但根子還在沒有解決“為了誰”的問題，沒有真正確立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。如果以“一切為了群眾”作為所有工作的基本著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就不會(huì)高高在上，而會(huì)躬身向下，深入實(shí)際、深入群眾，了解群眾訴求，關(guān)心群眾利益，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，組織帶領(lǐng)群眾共同為實(shí)現(xiàn)群眾的利益而努力工作。

　　享樂主義貪圖物質(zhì)享受，精神萎靡不振，甚至縱情聲色犬馬；奢靡之風(fēng)講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)，甚至腐化墮落。之所以會(huì)如此，根本原因就在于他們淡忘了宗旨意識(shí)，顛倒了主仆關(guān)系，把自己的利益置于人民群眾的利益之上。他們?nèi)朦h當(dāng)干部不是為人民謀利益，而是為自己的享受創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，自然就不會(huì)“吃苦之前，享受在后”，甚至連封建士大夫的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想境界都達(dá)不到。

　　三、進(jìn)行黨的群眾路線再教育，從根本上糾正“四風(fēng)”

　　既然“四風(fēng)”的根子在背離了黨的宗旨，要徹底糾正“四風(fēng)”，就必須進(jìn)行群眾路線再教育，特別是黨的宗旨再教育。

　　要通過群眾路線再教育，深刻闡明中國共產(chǎn)黨與人民群眾的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是歷史的主人，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值理念，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，決不以權(quán)謀私和貪圖享受，一心一意為人民辦實(shí)事、做好事。

　　要通過群眾路線再教育，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是歷史創(chuàng)造者，他們既是實(shí)踐的主體，又是認(rèn)識(shí)的主體，牢固樹立相信群眾、依靠群眾的觀念，切實(shí)堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，經(jīng)常問需于民、問政于民、問計(jì)于民，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，防止和避免官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)的發(fā)生。

　　（作者系中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）