湖北省教育考試院

教育部中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      目前，全黨正在深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。要使活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效，必須緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個(gè)根本，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的宗旨意識(shí)，深入基層、深入群眾，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　密切聯(lián)系群眾是歷史的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)的要求

　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史發(fā)展的最終決定力量。我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，找到了推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的力量源泉，依靠和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨為什么能夠生存、發(fā)展、壯大？根本原因就是得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。那時(shí)，盡管群眾的生活十分艱難，但蘇區(qū)群眾“十送紅軍”的深情、 淮海戰(zhàn)役數(shù)十萬(wàn)群眾推小車(chē)送補(bǔ)給的支援、沂蒙紅嫂用乳汁救治解放軍戰(zhàn)士……一幅幅動(dòng)人的場(chǎng)景，無(wú)不展現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾之間的魚(yú)水深情。實(shí)踐證明：全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。背離了這一點(diǎn)，就背離了馬克思主義，就失去了立黨之基和力量之源。

　　脫離群眾是黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。我們黨取得全國(guó)政權(quán)，為更好地服務(wù)人民群眾奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，我們黨的執(zhí)政資源大大豐富。在這種情況下，有的黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念開(kāi)始淡化，對(duì)群眾感情淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問(wèn)題、干事情不把群眾放在心上；有的黨員干部忘記了自己是從哪里來(lái)的，服務(wù)的對(duì)象是誰(shuí)；有的黨員干部過(guò)分迷信權(quán)力，甚至利用手中的權(quán)力謀取私利；等等。這些問(wèn)題雖不是我們黨的主流，但嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨在人民群眾心目中的形象，甚至危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。事實(shí)表明：脫離群眾是黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)和致命傷害。這些脫離群眾問(wèn)題出現(xiàn)的原因是多方面的：從思想觀念來(lái)看，隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，有的黨員干部忽視學(xué)習(xí)，理論上不清醒，政治上不堅(jiān)定，理想信念動(dòng)搖，甚至“不信馬列信鬼神”；從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目成就，有的黨員干部頭腦發(fā)熱，過(guò)分夸大成績(jī)，對(duì)與此同時(shí)產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，不能妥善處理人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；從體制機(jī)制來(lái)看，由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)督不到位，一些黨員干部沒(méi)有從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是來(lái)自人民的，眼睛向上、跑官要官，缺乏對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、為人民群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；從工作方法來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力不足，群眾工作的方式方法無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的群眾期待；等等。

　　進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力　

　　緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個(gè)根本，要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以積極投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和抓手，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。密切聯(lián)系群眾，首先應(yīng)從思想觀念入手，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，從思想深處真正搞清楚為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)、以怎樣的精神狀態(tài)工作、怎樣做好為人民服務(wù)等問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱。”應(yīng)抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育廣大黨員干部，使其準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄，牢固樹(shù)立一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。應(yīng)完善干部直接聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪、到基層調(diào)研等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，加大對(duì)權(quán)力的制約力度，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，把聯(lián)系群眾情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，大力褒獎(jiǎng)和大膽任用群眾擁護(hù)的干部，進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。密切聯(lián)系群眾的目的，是動(dòng)員和組織群眾積極投身改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。為此，應(yīng)高度重視改善民生，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；關(guān)注社會(huì)最大多數(shù)成員的普遍訴求，善于兼顧不同群體的要求，特別是關(guān)注困難群眾的生存狀態(tài)和實(shí)際困難，創(chuàng)造條件讓困難群眾有更好的發(fā)展前景，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，寓領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，把服務(wù)基層群眾、維護(hù)群眾利益放在更加突出的位置，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　努力提高黨員干部的群眾工作能力。教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真研究當(dāng)今社會(huì)的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，深入了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，悉心體會(huì)群眾的喜怒哀樂(lè)，積極探索和掌握做好群眾工作的新途徑、新方法、新機(jī)制；善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和改進(jìn)服務(wù)等方法凝聚和激勵(lì)群眾；深入研究網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)和規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技平臺(tái)和信息媒介，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，使各項(xiàng)決策和工作符合人民群眾的愿望和要求。