湖北省教育考試院

禮  聞

        黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革歷史進程中形成并不斷發(fā)展的

　　90多年來，雖然黨的地位發(fā)生了從非執(zhí)政地位到執(zhí)政地位的根本性變化，黨所處的環(huán)境發(fā)生了由革命戰(zhàn)爭環(huán)境向和平建設(shè)環(huán)境，再由從僵化封閉、計劃經(jīng)濟的建設(shè)環(huán)境到改革開放、市場經(jīng)濟的建設(shè)環(huán)境的重大變化，但是，密切聯(lián)系人民群眾這個優(yōu)良傳統(tǒng)沒有改變，并且隨著新形勢新任務(wù)的變化不斷得到升華和光大。

　　中國共產(chǎn)黨的誕生，就是把和人民群眾同甘苦、共命運，為人民群眾謀利益作為自己的最高準則。在黨的一大后，就制定了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)，指出中國共產(chǎn)黨就是為團結(jié)和帶領(lǐng)中國的勞苦大眾，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，消滅人剝削人、人壓迫人的社會制度，實現(xiàn)人民群眾所向往的沒有剝削、沒有壓迫的大同社會而成立的。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人把群眾觀點轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導方法和工作方式，逐步形成黨的群眾路線。

　　1930年5月，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出：“共產(chǎn)黨正確而不動搖的斗爭策略……是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的。”抗日戰(zhàn)爭時期，尤其是在延安整風中，毛澤東等黨的領(lǐng)導人總結(jié)領(lǐng)導工作經(jīng)驗，更明確、更系統(tǒng)地論述了群眾路線，特別是在1943年6月1日，毛澤東同志寫了《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》，精辟地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實施的步驟。在1945年召開的中共七大上，毛澤東同志在政治報告中對群眾路線作了進一步深刻的論述，指出，和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一，是黨的三大優(yōu)良作風之一。劉少奇在修改黨章的報告中對毛澤東同志的群眾路線思想作了全面的闡發(fā)。指出，群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。同時，黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨的章程。

　　新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨成了執(zhí)政黨，面對新的形勢和任務(wù)，黨對群眾路線的認識也在繼續(xù)深化

　　在過渡時期，毛澤東同志認為，群眾中蘊藏著建設(shè)社會主義的極大積極性，領(lǐng)導機關(guān)要善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，組織群眾，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。他又說：“我們應(yīng)當相信群眾，我們應(yīng)當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”

　　1964年8月29日，毛澤東同志在《學習馬克思主義的認識論和辯證法》中指出：“要在人民群眾那里學得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當先生，就得先當學生，沒有一個教師不是先當過學生的。而且就是當了教師之后，也還要向人民群眾學習，了解自己學生的情況。”“我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去。”毛澤東同志還多次強調(diào)，和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。他指出，全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不能脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。

　　1956年9月16日，鄧小平同志在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中，再一次系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線。他指出：“什么是黨的工作中的群眾路線呢？簡單地說來，它包含兩方面的意義：一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。另一方面，它認為黨的領(lǐng)導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。

　　改革開放以后，我們黨不僅對黨的群眾路線的基本內(nèi)涵作出了科學的界定，而且在理論和實踐中極大地豐富和發(fā)展了黨的群眾路線

　　1977年7月21日，鄧小平同志在《完整地準確地理解毛澤東思想》中指出：“毛澤東同志倡導的作風，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。當然民主與集中的關(guān)系，自由和紀律的關(guān)系，都是很重要的。對我們黨的現(xiàn)狀來說，我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。”

　　1977年8月18日，鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會上致閉幕詞時指出：“我們一定要恢復和發(fā)揚毛主席為我們黨樹立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，真正相信和依靠群眾，細心傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾。”

　　1980年12月25日，鄧小平在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》中指出：“要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實地告訴群眾。要堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。全黨同志，各級干部，特別是領(lǐng)導干部，必須經(jīng)常記住這一點，經(jīng)常用這個標準檢查自己的一切言行。”

　　黨的第三代中央領(lǐng)導集體以獨到的視野看待黨群關(guān)系,從根本政治問題的高度進行了深刻闡述，作出一系列重大部署，賦予新時期黨的群眾路線以新的內(nèi)容

　　1990年3月,黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,總結(jié)了黨同人民群眾關(guān)系的歷史經(jīng)驗,進一步闡明黨的群眾路線的內(nèi)涵及其同黨的政治路線、思想路線、組織路線的關(guān)系,指出:“黨在長期斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,是實現(xiàn)黨的政治路線、思想路線、組織路線的根本工作路線,是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。”

　　1992年黨的十四大,將“黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”載入黨章的總綱。至此，黨的群眾路線作為我們黨最根本的工作路線,以黨內(nèi)大法的形式固定下來,成為我們黨開展群眾工作的指導方針。江澤民同志在1995年中央經(jīng)濟工作會議上指出:“什么叫政治?從根本上說,政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題,同人民群眾的關(guān)系問題。” 2000年2月,江澤民同志提出的“三個代表”重要思想,強調(diào)“三個代表”是我黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源，為新時期加強黨群關(guān)系建設(shè)確立了新的行動綱領(lǐng)。

　　2002年底，擔任黨的總書記不久的胡錦濤，帶領(lǐng)中央書記處的幾位同志來到西柏坡，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的重要講話精神。他在講話中語重心長地告誡全黨：“只有堅持艱苦奮斗，心中裝著人民群眾，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，才能不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新。”

　　2008年9月，胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話中又指出，著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點,努力興辦人民群眾希望辦的實事、好事,使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程,成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程。

　　黨的十八大把堅持黨的群眾路線提到了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史高度，作出了重大戰(zhàn)略部署

　　十八大報告指出：“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。”提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體高度重視群眾路線教育實踐活動，強調(diào)將對此進行專門部署，要求各級黨委要切實抓好落實，保證活動取得實效。

　　2012年11月15日上午，黨的十八屆中央委員會第一次全體會議新選出的中央政治局常委，同采訪十八大的中外記者見面，習近平同志發(fā)表重要講話指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”強調(diào)：“責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”把人民的向往作為工作的目標，把人民的期待作為工作的動力，表明新一屆領(lǐng)導集體有決心、有信心、也有能力帶領(lǐng)全國人民一起創(chuàng)造更大輝煌。

　　2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。中央政治局明確提出，抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風。“八項規(guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向，在全黨全社會引起強烈反響。

　　2013年4月19日，中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。６月22日至25日，中央政治局召開專門會議，回顧總結(jié)貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況，開展批評和自我批評，研究提出加強作風建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。

　　回顧黨的群眾路線的豐富發(fā)展過程，我們能夠深刻認識到，中國共產(chǎn)黨始終高度重視群眾路線教育工作，注重分析新的形勢，立足新的實踐，不斷發(fā)展、豐富和完善，扎實解決關(guān)系人民群眾最現(xiàn)實最根本的問題，這是我們黨贏得廣大人民群眾擁護的根本所在。當前，我們黨和國家發(fā)展都站在一個新的歷史起點上，組織帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力，必須牢牢堅持黨的群眾路線，切實調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，緊緊依靠人民群眾的偉大實踐，才能真正凝聚起深化改革發(fā)展、推動中國特色社會主義事業(yè)前進的正能量。