湖北省教育考試院

何虎生

      中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實踐證明，一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心具有決定性作用

      在新民主主義革命時期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就已深刻認(rèn)識到巴黎公社失敗的主要原因之一在于內(nèi)部意見分歧、勢力分散。“欲革命成功，必須勢力集中一致，所以有賴于一個有組織有紀(jì)律的黨來發(fā)號施令”。中國共產(chǎn)黨正是憑借著嚴(yán)密的、集權(quán)的、有紀(jì)律的組織和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，才帶領(lǐng)全黨全國各族人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國。

      1956年社會主義基本制度確立。在總結(jié)歷史經(jīng)驗時，第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體靈活地運用了馬克思主義辯證法。一方面，強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，反對分散主義，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”；另一方面，依據(jù)社會主義革命向社會主義建設(shè)調(diào)適的歷史過程，提出過分的集中“不利于調(diào)動一切力量來達(dá)到建設(shè)強大國家的目的”，要求正確處理集權(quán)、分權(quán)關(guān)系。正因為此，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才能得到不斷鞏固，社會主義建設(shè)也得以在探索中曲折前進。

      在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將堅持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大任務(wù)聯(lián)系起來，不僅要求黨中央、國務(wù)院在社會主義事業(yè)中樹立權(quán)威，體現(xiàn)出能力；還強調(diào)要打造“一個具有改革開放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體”，通過宏觀管理來保證改革開放順利進行。

      以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心為立足點，堅決維護中央權(quán)威。根據(jù)國際環(huán)境的深刻變化、以及改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，在全黨進一步確立了“四個服從”的原則，以確保全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上保持高度一致。

      以胡錦濤為總書記的黨中央，從黨擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任角度出發(fā)，要求確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心并堅決維護中央權(quán)威。在其看來，黨的集中統(tǒng)一就是黨的力量保證，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證。

      以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求通過加強黨的紀(jì)律建設(shè)來確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。尤其是中央政治局要帶頭自覺維護中央權(quán)威，增強工作合力，做到“全黨一盤棋、全國一盤棋”。這就有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，進而毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

      由此可見，一個堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心始終貫穿于中國革命、建設(shè)、改革的整個過程，是團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民完成和推進三件大事，繼而奪取中國特色社會主義新勝利的核心力量；且隨著黨面臨的形勢越來越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越來越艱巨，這一決定性作用就越需要得到全黨上下的肯定與維護。

      治理中國這樣的大國，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人

      中國是一個歷史悠久的大國。歷代王朝只有在刀槍入庫、馬放南山初期，才會與民休息并勵精圖治。雖然百姓渴求的只是最簡單的衣食無缺、生活安定，但卻不得不掙扎于想做奴隸而不得的時代和暫時做穩(wěn)了奴隸的時代。歸根結(jié)底，農(nóng)民階級缺少先進的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)。

      中國是一個發(fā)展中大國。1840年鴉片戰(zhàn)爭使中國開始淪為半殖民地半封建社會，直到1949年新中國成立才正式結(jié)束。開明地主階級、資產(chǎn)階級維新派與革命派、資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級知識分子分別從器物學(xué)習(xí)、制度模仿、思想變革層面進行了嘗試，卻都未能真正改變近代以來中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運。唯有堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想和以民主集中制為組織原則的中國共產(chǎn)黨，依靠人民完成了新民主主義革命，令中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，帶領(lǐng)他們走上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝道路，并繼續(xù)朝著社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)前進。

      中國是一個社會主義大國。在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，確立了社會主義制度，中國實現(xiàn)了歷史上最偉大最深刻的社會變革，為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤為總書記的黨中央和以習(xí)近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的長期實踐中，找到了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，并取得了一系列輝煌成就。

      所以，治理中國關(guān)鍵在黨，要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

      堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國相比較于其他大國的重要優(yōu)勢

      強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，具有其他大國不可比擬的政治優(yōu)勢。這種政治優(yōu)勢就在于，隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度依然能夠得到堅持和完善。鄧小平曾強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，將關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。只有堅持并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，才不會出現(xiàn)黨的大政方針因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變的情況。否則，就會導(dǎo)致政黨政策朝令夕改，引發(fā)民眾心理不安，既影響政令的暢通，也不利于政黨自身的生存發(fā)展。

      堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心，具有其他大國不可比擬的組織優(yōu)勢。這種組織優(yōu)勢就在于，通過執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織原則，既能落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進而保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性；也能發(fā)揚黨內(nèi)民主，激發(fā)并增強各個基層黨組織的創(chuàng)造活力，將其打造成能夠發(fā)揮先鋒模范作用的戰(zhàn)斗堡壘。

      中國共產(chǎn)黨是一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨。如果沒有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，就無法統(tǒng)一行動，遲早名存實亡。江澤民就曾多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護大局，嚴(yán)守紀(jì)律。習(xí)近平亦要求認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，通過健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。由此可見，民主集中制除了能加強黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護中央權(quán)威，還能在反腐敗斗爭中發(fā)揮重要作用，形成對權(quán)力的監(jiān)督機制，保持黨的肌體健康。

      堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心還可以保證集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度的貫徹落實。用鄧小平的話來說就是，“干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”。因此，這種民主集中制“更利于團結(jié)人民，比西方的民主好得多”，屬于社會主義民主的優(yōu)越性。中央領(lǐng)導(dǎo)核心健全民主集中制，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，既有利于推動黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，也是發(fā)揮基層黨組織積極性創(chuàng)造性，保持黨的生機活力的必然要求。

      所以，堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)核心使中國共產(chǎn)黨成為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、繼續(xù)實現(xiàn)三大歷史任務(wù)的獨特政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢。

（作者系中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）