湖北省教育考試院

劉昀獻(xiàn)

      執(zhí)政風(fēng)險是可能發(fā)生的影響黨的執(zhí)政安全、動搖黨的執(zhí)政地位的各種危險。從事物發(fā)展規(guī)律來看，執(zhí)政地位不可能一勞永逸；執(zhí)政風(fēng)險是伴隨執(zhí)政黨執(zhí)政活動始終的一種現(xiàn)象。我們黨從辯證唯物主義出發(fā)認(rèn)為執(zhí)政風(fēng)險具有兩重性，對執(zhí)政風(fēng)險不能被動抵御和規(guī)避，而應(yīng)主動應(yīng)對和防范。早在新中國成立前夕，我們黨提出了用以應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險的“兩個務(wù)必”并付諸于社會主義革命、建設(shè)和改革開放的實踐。歷史和實踐證明，應(yīng)對和化解執(zhí)政風(fēng)險，必須在全黨牢固樹立“趕考”意識和“兩個務(wù)必”思想。

　　“兩個務(wù)必”的本質(zhì)是人民對黨的“考試”

　　毛澤東同志把黨在全國范圍執(zhí)政稱為“趕考”，要想考試合格，就要保持“兩個務(wù)必”，發(fā)奮努力。新中國成立以來，每當(dāng)歷史發(fā)展的重要關(guān)頭，黨中央就會提醒全黨保持“兩個務(wù)必”。習(xí)近平總書記最近在西柏坡召開的黨的群眾路線教育實踐活動座談會上，立足于實現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)號召全黨同志：“要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會‘兩個務(wù)必’的深邃思想，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實事求是、一心為民，繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好，使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色”。

　　“兩個務(wù)必”具有深刻的內(nèi)涵。一是新中國的成立只是歷史長劇的短小序幕，如果在這一成就面前驕傲起來、貪圖享樂，黨的事業(yè)就不能繼續(xù)發(fā)展，因此全黨必須戒驕戒躁，勤勉努力，永不停頓的前進(jìn)；二是我們的革命是依靠人民的支持取得勝利的，但革命以后的路程更長，工作更艱苦，我們只有自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，才能始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，立于不敗之地。

　　歷史的發(fā)展、時代的變遷會不斷賦予“兩個務(wù)必”新的內(nèi)涵，但它的本質(zhì)含義即“人民對我們黨的‘考試’”是恒久不變的。在新的歷史時期堅持“兩個務(wù)必”，不是要人們?nèi)ミ^清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益，而是要倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、自強不息、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神；要求黨員干部要如毛澤東同志所強調(diào)的那樣“保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”。64年來，我們黨正是以積極的心態(tài)、百倍的努力、堅強的意志繼續(xù)著從西柏坡開始的“趕考”，戰(zhàn)勝來自各方面的風(fēng)險，在中國特色社會主義道路上開拓前進(jìn)。

　　“兩個務(wù)必”揭示了政黨、國家興亡的規(guī)律

　　習(xí)近平總書記指出：“毛澤東同志當(dāng)年在西柏坡提出‘兩個務(wù)必’，包含著對我國幾千年歷史治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對勝利了的政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、對即將誕生的人民政權(quán)實現(xiàn)長治久安的深刻憂思，包含著對我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)識”。這“四個包含”是對“兩個務(wù)必”思想意義和歷史意義的深刻總結(jié)和高度概括。

　　以史為鏡，可以知興衰。我國幾千年歷史治亂規(guī)律說明，我們黨要跳出歷史周期律，必須保持“兩個務(wù)必”。中華五千年，有多少英雄浮沉，有幾多王朝興衰，歷朝歷代，如黃炎培所概括“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了”。“政怠宦成”仿佛成為難以突破的鐵律。毛澤東同志從延安到西柏坡一直在深沉的思考，可以說“兩個務(wù)必”是他向全黨提出的破解“政怠宦成”、跳出歷史周期律的銳利武器。

　　“兩個務(wù)必”是我們黨對自身奮斗歷程的深刻反思和總結(jié)。針對新民主主義革命實踐中黨內(nèi)幾次驕傲思想給黨的事業(yè)帶來的重創(chuàng)，毛澤東同志總結(jié)到：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的”。第一次是在1927年上半年。那時北伐軍到了武漢，一些同志驕傲起來，忘記了國民黨將要襲擊我們。結(jié)果犯了錯誤，使這次革命歸于失敗。第二次是在1930年。紅軍利用蔣馮閻大戰(zhàn)的條件，打了一些勝仗，又有一些同志驕傲起來，結(jié)果又犯了錯誤，也使革命力量遭到一些損失。第三次是在1931年。紅軍打破了第三次“圍剿”，接著全國人民在日本進(jìn)攻面前發(fā)動了轟轟烈烈的抗日運動，又有一些同志驕傲起來，結(jié)果犯了更嚴(yán)重的錯誤，使辛苦聚集起來的革命力量損失了90%左右。第四次是在1938年?？箲?zhàn)起來了，統(tǒng)一戰(zhàn)線建立了，又有一些同志驕傲起來，使得受這些同志的錯誤思想影響最大的那些地方革命工作，遭到了很大的損失。通過對黨的歷史上遭受的幾次重大挫折的分析，毛澤東同志認(rèn)為驕傲自滿是使黨的事業(yè)屢遭重創(chuàng)的重要原因，要求全黨“對于這幾次驕傲，幾次錯誤，都要引為鑒戒”；并公開印發(fā)了郭沫若的《甲申三百年祭》，警示全黨以李自成農(nóng)民起義軍的失敗教訓(xùn)“為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。

　　“兩個務(wù)必”是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的要求。我們黨是無產(chǎn)階級政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，最終實現(xiàn)全人類的解放。我們黨任重而道遠(yuǎn)，需要永不懈怠、永不停頓、一代接一代的努力奮斗。黨是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，但只是其中的一小部分；因而，單靠先鋒隊而沒有工人階級和廣大人民群眾的擁護(hù)和支持是不可能完成自己的歷史使命的。毛澤東同志在開辟中央蘇區(qū)時就要求每個共產(chǎn)黨員，要像和尚叨念“阿彌陀佛”一樣時刻叨念爭取群眾。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨之所以能以弱勝強，雖經(jīng)迭宕起伏，卻能屢次絕處逢生，關(guān)鍵就在于廣大民眾能把最后一粒米送去作軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后的親骨肉送去上戰(zhàn)場。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期，我們只有保持“兩個務(wù)必”的優(yōu)良作風(fēng)，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨，才能密切黨群關(guān)系，繼續(xù)得到人民群眾的擁戴和支持。

　　“兩個務(wù)必”是我們黨如履薄冰的“趕考”精神與居安思危的憂患意識的體現(xiàn)。中國歷史上一個個封建王朝的覆滅，世界歷史上一個個不可一世的列強帝國的崩潰，當(dāng)今世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨的下臺，都同喪失民心密切相關(guān)。“水能載舟，亦能覆舟”，如果以為自己曾經(jīng)做過一些好事、有貢獻(xiàn)，就驕傲自滿，喪失艱苦創(chuàng)業(yè)的斗志，隨心所欲濫用手中的權(quán)力，損害人民利益，老百姓就會怨聲載道，黨的執(zhí)政地位就有失去的危險。“兩個務(wù)必”是我們黨自我警醒、自我督責(zé)、自我超越精神的體現(xiàn)，是我們黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻的內(nèi)在動力。堅持“兩個務(wù)必”能使我們黨始終保持一種清醒的意識，并不斷提高預(yù)見風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險的能力；進(jìn)而使我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性、實現(xiàn)人民政權(quán)的長治久安。

　　始終堅持“兩個務(wù)必”才能不斷化解執(zhí)政風(fēng)險

　　人心向背關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上”。這一論斷明確指出“四大危險”是我們黨在全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的征程上面臨的主要執(zhí)政風(fēng)險，四大危險中最大的危險是脫離群眾，而“四風(fēng)”則是脫離群眾現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。因而當(dāng)下應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險，必須以狠剎“四風(fēng)”為切入點，進(jìn)而逐步化解執(zhí)政風(fēng)險。

　　“四風(fēng)”實質(zhì)上是毛澤東同志在新中國成立前曾預(yù)料到的革命勝利后黨內(nèi)可能出現(xiàn)的革命到頭思想和“四種情緒”在長期執(zhí)政和改革開放新的歷史時期的反映和表現(xiàn)。剎住“四風(fēng)”必須拿起“兩個務(wù)必”的銳利武器。“兩個務(wù)必”作為一種“趕考”精神，它體現(xiàn)著爭取“考試合格、不要被退回來”的奮發(fā)圖強精神和強烈憂患意識，對于共產(chǎn)黨人的認(rèn)識和實踐具有根本性的指導(dǎo)意義。全黨同志只要將“兩個務(wù)必”內(nèi)化為一種內(nèi)部驅(qū)動力，一種內(nèi)心尺度，來支配自己的態(tài)度、信念和行為，就能夠消除“四風(fēng)”對黨的事業(yè)的危害。

　　形式主義者脫離實際內(nèi)容，極端地夸大事物的表現(xiàn)形式，其實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位，責(zé)任心缺失；主要表現(xiàn)是不務(wù)實效、擺花架子，好大喜功、嘩眾取寵，弄虛作假、欺上瞞下，熱衷于“政績工程”、面子工程。官僚主義是一種做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，其實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是“官本位”思想嚴(yán)重，權(quán)力觀扭曲；主要表現(xiàn)是高高在上、官氣十足，主觀武斷、強迫命令，脫離實際、脫離群眾，養(yǎng)尊處優(yōu)、粉飾太平。二者的共同點是遺忘了共產(chǎn)黨人的職責(zé)和使命。堅持“兩個務(wù)必”，有助于黨員干部增強“趕考”意識，自重自省自警自勵，克服革命到頭思想和驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒，做到掌權(quán)不忘責(zé)任重、位高不失公仆心，老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官，自覺克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，保持對事業(yè)的執(zhí)著追求和對工作的飽滿熱情。

　　享樂主義從人的自然本性出發(fā)，以追求物質(zhì)上的享受為目的和樂趣，實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀扭曲；主要表現(xiàn)是貪圖安逸、怕苦怕累，飽食終日、不思進(jìn)取，放縱個人欲望，追求豪華享受。奢靡之風(fēng)是指超越物質(zhì)條件許可揮霍浪費資源財富，追求奢侈糜爛生活的腐朽風(fēng)氣，其實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是精神萎靡、思想墮落、物欲膨脹、紙醉金迷；主要表現(xiàn)是講排場、比闊氣，揮霍公款、吃喝玩樂，拜倒在金錢女色面前，漫步于歌臺舞榭之上，沉湎于酒綠燈紅之中。享樂主義和奢靡之風(fēng)是嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的。堅持“兩個務(wù)必”有助于黨員干部增強憂患意識和自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，克服貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的影響和腐蝕，廉潔自律、秉公用權(quán)，為政清廉、艱苦奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　“兩個務(wù)必”是我們黨的性質(zhì)和宗旨的根本體現(xiàn)，又是檢驗共產(chǎn)黨人是否堅持黨的性質(zhì)和宗旨的根本標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨破解執(zhí)政風(fēng)險的銳利武器；其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只要全黨自覺堅持和踐行“兩個務(wù)必”，牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，心里想著群眾，腳步邁向群眾，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，就會以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，帶動全社會摒棄“四風(fēng)”，進(jìn)而克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗現(xiàn)象，密切黨群關(guān)系，化解來自各方面的風(fēng)險，使中華民族江山永固，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　（作者系中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院副院長，

國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險和考驗研究”首席專家）