湖北省教育考試院

辛  鳴

      密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢(shì)，但這一優(yōu)勢(shì)越來(lái)越有弱化的征兆，脫離群眾是執(zhí)政以后最大的危險(xiǎn)，這一危險(xiǎn)越來(lái)越迫在眉睫。黨中央下大決心、以大力度開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要重新找回我們的最大優(yōu)勢(shì)。

      這些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們，教育實(shí)踐活動(dòng)“實(shí)”最重要，“實(shí)”也最難。要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不空、不虛、不偏地落到實(shí)處，首先要在思想上清醒、明白、不糊涂。因此，搞清楚“誰(shuí)是群眾，如何聯(lián)系群眾”這一基本問(wèn)題是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的第一課。

      誰(shuí)是群眾，群眾在哪里？猛一聽(tīng)，這好像不應(yīng)該成其為問(wèn)題，在中國(guó)社會(huì)每一個(gè)人都會(huì)回答，不管是誰(shuí)都認(rèn)為自己知道。但真是這樣嗎？哲學(xué)上有句話：“熟知并未真知”，答案并不簡(jiǎn)單。

      曾有部委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部講：沒(méi)有群眾就沒(méi)有選票，沒(méi)有選票就沒(méi)有進(jìn)步。所以我很注意聯(lián)系群眾，我對(duì)我的部下很夠意思，經(jīng)常與他們一塊出國(guó)，一塊打牌，還要怎樣聯(lián)系？還有地方干部講：沒(méi)有老板就沒(méi)有錢包，沒(méi)有錢什么也干不了，所以我經(jīng)常要聯(lián)系他們。

      這是在聯(lián)系群眾嗎？還真不能說(shuō)不是。但這就叫聯(lián)系群眾嗎？好像又有些不對(duì)味。之所以會(huì)出現(xiàn)這種似是而非的問(wèn)題，是因?yàn)槁?lián)系群眾不能想當(dāng)然，真正的群眾要具備三個(gè)特點(diǎn)。

      最大多數(shù)：人民群眾必須是中國(guó)社會(huì)最大多數(shù)的群體

      具體到黨員干部來(lái)說(shuō)，真正的群眾就是我們職責(zé)范圍所涉及的群體。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作的黨員干部，他所面對(duì)的群眾就是全國(guó)人民；在省市縣機(jī)關(guān)工作的黨員干部面對(duì)的群眾就是各自守土一方造福一方那里的人民。群眾決不能僅僅是機(jī)關(guān)大院、本單位本部門那幾十個(gè)人、幾百個(gè)人，也不能就是有錢的老板商人。

      之所以一些黨員干部容易把聯(lián)系少數(shù)人、聯(lián)系小圈子當(dāng)作聯(lián)系群眾，是因?yàn)楦阈∪ψ有Ч⒏鸵?jiàn)影，尤其在既有的社會(huì)運(yùn)行體制下，少數(shù)人具有行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性。打個(gè)比方，把一個(gè)億給了一個(gè)人就是億萬(wàn)富翁，他當(dāng)然會(huì)感恩戴德，甚至還會(huì)有“回扣”，但是分給13億人，每人不到一毛錢，可能什么感覺(jué)都沒(méi)有。

      想當(dāng)年，國(guó)家減免了農(nóng)業(yè)稅，搞了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這本是利國(guó)利民的大好事，但表現(xiàn)在社會(huì)輿論層面說(shuō)好的不多，說(shuō)怪話的不少。為什么會(huì)這樣？對(duì)于幾億農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這是好事，但具體到每一個(gè)農(nóng)民區(qū)區(qū)幾百塊錢總不能讓我放下手里的活敲鑼打鼓滿大街去歌功頌德吧，更何況這本來(lái)就是政府早該做的事情。而對(duì)于那些再不能借此巧立名目沾點(diǎn)便宜撈點(diǎn)好處的人來(lái)說(shuō)當(dāng)然老大不樂(lè)意了，而他們往往又是“嘴巴大的”人，說(shuō)怪話也有平臺(tái)與渠道。

      共產(chǎn)黨的干部做事當(dāng)然希望群眾說(shuō)我們好，但不能就為了聽(tīng)好話才去干事。共產(chǎn)黨人不能是生意人，就是算賬也要從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的層面算大帳，而不能滿足于少數(shù)人得了便宜后廉價(jià)的甜言蜜語(yǔ)。

      因此，群眾絕對(duì)不是小群體，群眾更不能是小圈子，搞小圈子是對(duì)群眾的最大傷害，把搞小圈子當(dāng)作聯(lián)系群眾是南轅北轍。甚至有些時(shí)候在某一局部或某一區(qū)域內(nèi)會(huì)出現(xiàn)壓倒性的多數(shù)群體，但對(duì)這樣的多數(shù)性也要做客觀分析，要警惕犯以偏概全的錯(cuò)誤，一定不能把局部區(qū)域的“多數(shù)”當(dāng)作真正的大多數(shù)。

      共同利益：人民群眾是共同利益的代名詞

      在西方社會(huì)描繪群眾的話語(yǔ)往往是“烏合之眾”、“ 群氓之徒”、“ 一堆土豆”等等，最好聽(tīng)的說(shuō)法不過(guò)是“大眾”。 講利益的時(shí)候往往是孤立個(gè)體的利益或這個(gè)階層那個(gè)群體的利益。

      而“群眾”是馬克思主義政治的專用話語(yǔ)，是對(duì)社會(huì)階級(jí)與階層屬性的政治整合。因此，在中國(guó)社會(huì)，群眾既是社會(huì)中活生生的每一個(gè)具體的人，又是社會(huì)政治話語(yǔ)中表示最大共性集合體的概念。這是中國(guó)社會(huì)與西方社會(huì)一個(gè)很重大的區(qū)別。

      認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，我們的黨員干部就會(huì)陷入今天滿足這部分群眾利益，明天滿足那部分群眾利益的行為怪圈。按倒葫蘆起了瓢，顧此失彼，整天疲于奔命不僅不落好還會(huì)引發(fā)更多的問(wèn)題。

      在群眾問(wèn)題上，既要看到樹(shù)木，更要看到森林。固然不能滿足群眾具體利益的黨員干部是無(wú)能之輩、無(wú)用廢物，但看不到共同利益、不能把社會(huì)群體引導(dǎo)凝聚到共同利益上的黨員干部輕則搬起石頭砸自己的腳，重則是為他人作嫁衣裳進(jìn)而會(huì)敗壞我們的事業(yè)。

      習(xí)近平總書(shū)記曾引用唐宋八大家之一的歐陽(yáng)修一句話“得其大者可以兼其小”來(lái)講中國(guó)夢(mèng)，這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)群眾、找到群眾同樣有很大的啟示意義。在利益分化的轉(zhuǎn)型社會(huì)找出共同利益、維護(hù)共同利益確實(shí)很難，但更珍貴，也更緊迫。沒(méi)有共同利益就不會(huì)有共同的事業(yè)，就不可能有共同的夢(mèng)想，也不會(huì)有凝聚起來(lái)的群眾。而當(dāng)共同利益實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，各自有差別的利益也就順理成章了。所以，總書(shū)記講“國(guó)家好、民族好，大家才好”，“大家”這個(gè)詞意味深長(zhǎng)，“大家”就是我們的群眾，群眾就是整合了階級(jí)與階層的“大家”。

      進(jìn)步方向：人民群眾是代表社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方向的歷史主體

      我們現(xiàn)在一些黨員干部熱衷于聯(lián)系有錢人，聯(lián)系老板，這不能說(shuō)就是錯(cuò)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，有錢人、老板把他們的錢拿出來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一件好事，他們本身也是我們所講的“群眾”中很重要的組成部分。

      但是，人是生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，資本不能也不可能是生產(chǎn)力。因此，在社會(huì)主義社會(huì)，人民群眾的主體究其根本必須是社會(huì)主義勞動(dòng)者。社會(huì)主義初級(jí)階段不排斥資本的積極作用，社會(huì)主義初級(jí)階段客觀存在社會(huì)主義建設(shè)者，但社會(huì)主義建設(shè)者遲早也要主動(dòng)走向并成為社會(huì)主義勞動(dòng)者。在正確處理勞動(dòng)與資本、勞動(dòng)者與建設(shè)者的關(guān)系方面，共產(chǎn)黨人沒(méi)有必要遮遮掩掩，更不能本末倒置。

      把這三個(gè)特點(diǎn)綜合起來(lái)概而言之，群眾就是代表進(jìn)步方向的有共同利益的最大多數(shù)。聯(lián)系群眾不能以偏概全，不能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，更不能本末倒置。每當(dāng)我們聯(lián)系群眾的時(shí)候，不妨拿這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)一測(cè)，看看是不是聯(lián)系了真群眾。想當(dāng)然去代表群眾、想當(dāng)然認(rèn)為代表了群眾是要出大問(wèn)題的，但這正是我們一些黨員干部目前最大的問(wèn)題。

      可能有的人會(huì)說(shuō)，你這種做法是不是把黨員干部劃到了群眾外面去了，難道黨員干部就不是群眾嗎？這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。黨員干部與群眾是一種辯證的關(guān)系。究其本質(zhì)，黨員干部是群眾，本來(lái)就是來(lái)自群眾；但是看黨性，黨員干部又不是群眾，而是有信仰的先進(jìn)分子。論權(quán)利，黨員干部是群眾，我們與群眾擁有同樣的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利，我們除了為人民服務(wù)的權(quán)力外，沒(méi)有任何特殊的權(quán)利與權(quán)力；但是講責(zé)任，黨員干部又不是群眾，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，率先奉獻(xiàn)。不丟群眾立場(chǎng)，不逃避先進(jìn)義務(wù)，黨員干部這種既是群眾又不是群眾的定位，“魚(yú)水關(guān)系”而不是“油水關(guān)系”，也客觀上決定了黨員干部既有聯(lián)系群眾的必要，又有聯(lián)系群眾的可能。

      根本是要把人民群眾放在心中最高位置

      當(dāng)年毛澤東在七大上講：“群眾是從實(shí)踐中來(lái)選擇他們的領(lǐng)導(dǎo)工具、他們的領(lǐng)導(dǎo)者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺(jué)地作工具，而以為‘我是何等人物’!那就錯(cuò)了。我們黨要使人民勝利，就要當(dāng)工具，自覺(jué)地當(dāng)工具。……這是唯物主義的歷史觀”。（ 《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第373-374頁(yè)。）鄧小平在八大上更加明確地說(shuō)：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”（《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁(yè)。）中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民群眾實(shí)現(xiàn)他們利益、完成他們事業(yè)的工具，不僅不丟臉，反而是我們的驕傲、體現(xiàn)著我們的偉大。正因?yàn)槭枪ぞ?，離開(kāi)了使用者，工具就發(fā)揮不了作用；沒(méi)有了服務(wù)對(duì)象，工具也就沒(méi)有用。中國(guó)共產(chǎn)黨存在的意義就是全心全意為人民服務(wù)，不為了人民群眾也沒(méi)有必要要共產(chǎn)黨。現(xiàn)在有些人把“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“工具”對(duì)立起來(lái)片面理解，既然黨是領(lǐng)導(dǎo)核心又怎么能是工具呢？所以“領(lǐng)導(dǎo)”講得多，“服務(wù)”講得少，這種想法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。

      聯(lián)系群眾，說(shuō)一千道一萬(wàn)，把人民群眾放在心中最高位置是最根本的。人民群眾最淳樸、最善良、最有感情，但同時(shí)人民群眾也最有一說(shuō)一、最敏感如斯、最眼睛里揉不得沙子，我們對(duì)群眾是真心實(shí)意還是虛情假意，群眾心如明鏡。做到以下“三真”：真心去聯(lián)系群眾、真情與群眾交流、真正為群眾服務(wù)，就能贏得人民群眾的認(rèn)同、支持與感情。

（作者系中共中央黨校教授）