湖北省教育考試院

牢牢把握總要求

把整風精神貫徹始終

孫春蘭

      “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是習近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動提出的總要求，是指導(dǎo)當前教育實踐活動的重要遵循，也是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)鍛煉的行動指南，對于提高管黨治黨水平、永葆黨的先進性和純潔性具有長遠指導(dǎo)意義。我們認真學習習近平總書記的重要講話，深刻理解其豐富內(nèi)涵，牢牢把握好精神實質(zhì)，不折不扣地把整風精神貫徹教育實踐活動始終，力求取得實實在在的效果。

　　一、總要求是黨的整風精神的繼承和發(fā)展

　　我們黨在長期自身建設(shè)實踐中，尤其是在歷次整黨整風和集中教育實踐活動中，形成了包括整風精神在內(nèi)的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求同黨在歷史上形成的整風精神既一脈相承又與時俱進，是整風精神在新的歷史條件下的傳承和弘揚，是黨的思想作風建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨人精神品格的集中體現(xiàn)。

　　總要求體現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無私無畏精神。共產(chǎn)黨人沒有任何私利，為了人民的利益甚至可以獻出生命，“難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，舍不得丟掉的嗎？難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”習近平總書記強調(diào)，“無私者無畏”，黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，勇于向自身開刀，勇于自我清洗，勇于刮骨療傷，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這是共產(chǎn)黨人隨時準備堅持真理、修正錯誤應(yīng)有的品質(zhì)。

　　總要求體現(xiàn)了以民心為鏡、開門整風的民主精神。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，“我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出”。習近平總書記在教育實踐活動一開始就指出，“群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌‘自說自話、自彈自唱’”。中國共產(chǎn)黨人從不害怕任何人批評，這是我們的一貫作風，也是傳統(tǒng)，更是我們贏得信任、避免重蹈“歷史周期率”的根本途徑。

　　總要求體現(xiàn)了即知即改、善做善成、雷厲風行的務(wù)實精神。一打綱領(lǐng)不如一個實際行動。習近平總書記指出，認識到了就做起來，要從現(xiàn)在做起，雷厲風行，說到做到。要言必信、行必果，發(fā)揚“釘釘子”精神，持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成。中國共產(chǎn)黨人以鄭重的態(tài)度對待自己的缺點和不足，立查立改、立說立行、有諾必踐、以行立威。這是求真務(wù)實的作風，也是對人民群眾無限忠誠的態(tài)度。

　　總要求體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴執(zhí)紀、從嚴管理的自律精神。黨的十八大以來，中央政治局帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，以實際行動為全黨改進作風作出表率。教育實踐活動開展以來，習近平總書記又多次強調(diào)，要有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律、嚴的管理、嚴的監(jiān)督，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，確保黨的紀律剛性運行。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以普通黨員身份把自己擺進去，用嚴格的尺子衡量自己，用很高的標準要求自己，用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進、提高自己。十二個字的總要求，實際上也是我們每個黨員、干部自我約束、自我規(guī)范的行為準則。

　　二、總要求是教育實踐活動的重要遵循

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不僅指明了教育實踐活動的目的任務(wù)，而且指明了活動的方法步驟。黨的群眾路線教育實踐活動一開始，天津市委就緊緊抓住學習教育、查擺問題兩個基礎(chǔ)，把正風肅紀、建章立制融于其中，把總要求貫徹于各個環(huán)節(jié)，“你中有我，我中有你”，聯(lián)動推進，相互滲透，真正把整風精神貫穿于教育實踐活動始終。

　　把總要求貫徹到學習教育上，就是以整風精神清掃思想灰塵，增強思想自覺和行動自覺。著眼于從思想根子上解決黨員、干部的理想信念、立場觀點、思想感情問題，我們采取研讀原著系統(tǒng)學、研討交流深入學、重溫傳統(tǒng)思考學、帶著感情體驗學、對照鏡子查中學、反腐案例警示學等多種形式，以深學促深思、以自警促自省、以嚴照促嚴查。圍繞為民務(wù)實清廉主題，市委召開專題報告會和討論會，列出如何牢固樹立群眾觀點、如何始終走好群眾路線、如何聚焦“四風”改作風、如何建立為民務(wù)實清廉長效機制等5個問題，深入思考“為了誰、依靠誰、我是誰”等根本問題。參觀“紅色足跡遍津門” 和“為民務(wù)實清廉——黨風楷模周恩來”專題展覽，觀看電影《周恩來的四個晝夜》，體味我們黨艱辛的奮斗歷程，感受革命先輩親民愛民的公仆情懷和優(yōu)良作風。請基層黨員、干部的先進典型給市級和部門、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部作專題報告，以他們牢記宗旨、無私奉獻、服務(wù)群眾的模范事跡為鏡，見賢思齊，查找差距。參觀新中國反腐敗第一大案展覽，觀看《居安思?！?、《從政道德警示錄》等專題片，用劉青山、張子善等反面典型案例警己律己，增強“趕考”的憂患之心。在活動中，引導(dǎo)教育黨員、干部始終以黨章為鏡、紀律為鏡、民心為鏡、典型為鏡、改進作風的要求為鏡，深刻對照檢查在思想作風、工作作風、生活作風、領(lǐng)導(dǎo)作風，以及學風、文風、會風等方面存在的問題，以知促行，以行促知，知行統(tǒng)一。

　　把總要求貫徹到聽取意見上，就是以整風精神開門搞活動，廣納群言，即知即改。我們堅持全過程開門搞活動，讓群眾監(jiān)督評議，請群眾“品頭論足”，幫助我們端正衣冠、清垢治病。在聽取意見時堅持“四個導(dǎo)向”。

　　一是以問題為導(dǎo)向，正面反面兼聽。聽建議更聽意見，聽肯定的話更聽逆耳的甚至牢騷、埋怨的話。群眾的每一條意見建議都原汁原味地梳理，做到問題不回避、矛盾不遮掩、困難不輕描、有“病”不諱醫(yī)。

　　二是以需求為導(dǎo)向，上下左右都聽。聽各級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，也聽普通群眾的意見；聽上級督導(dǎo)組的指點，也聽下級的評議；聽同級、同事的建言，也聽服務(wù)對象的評判；聽在職黨員干部的意見，也聽離退休老同志的意見；聽黨內(nèi)同志的直言，也聽黨外人士的諍言。領(lǐng)導(dǎo)干部聽意見力求做到“五個到”：到矛盾多、條件差、困難大的地方，到基層前沿一線的地方，到領(lǐng)導(dǎo)干部平時去得少的地方，到田間地頭、工廠車間、工地現(xiàn)場，到生活困難的群眾家中。市委常委同志帶頭深入各聯(lián)系點和基礎(chǔ)弱、矛盾多、困難大的村莊、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位，廣泛聽取群眾意見，每人都形成調(diào)研報告，提交常委會研究。

　　三是以交心為導(dǎo)向，設(shè)身處地深聽。在調(diào)研走訪、征求意見中，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾坐在一個炕頭、一條板凳上，促膝交談，設(shè)身處地、感同身受，與群眾真誠交流交心，既接受教育、受到觸動，又發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。群眾在天津教育實踐活動官網(wǎng)上留言：“走基層輕車行，不帶記者閃光燈，走街串戶聊家常，求真務(wù)實一風清”。

　　四是以長效為導(dǎo)向，貫穿始終反復(fù)聽。采取請上來聽、走下去訪，面對面談、背對背提，發(fā)表格征、網(wǎng)絡(luò)上搜等各種方式，多輪反復(fù)，層層擴大，群眾參與面一輪比一輪更廣泛，反映的問題一輪比一輪更深入。

　　把總要求貫徹到查擺問題、開展批評上，就是以整風精神開展認真而不敷衍的思想斗爭，真洗真治，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。查不出問題本身就是問題，不知何處是“歪”本身就是“歪”。市委抓住“一把手”這個關(guān)鍵，落實各單位“一把手”第一責任人職責，加強督促和問責，真正把自己擺進去，不當置身事外的“逍遙派”，不當只照別人的“手電筒”，上率下行，層層示范，一級做給一級看。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委常委用兩天時間召開查擺“四風”問題專題討論會，聚焦“四風”逐項逐條查、往深處細處查，不散光走神、不避重就輕、不舍本逐末、不“打捆查擺”，不以工作問題代替“四風”問題，不以籠統(tǒng)的班子問題代替?zhèn)€人存在的問題，不以客觀原因的分析代替主觀因素的剖析，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律上深挖思想根子。按照習近平總書記關(guān)于“觸及靈魂與促進團結(jié)相統(tǒng)一”的要求，圍繞召開高質(zhì)量的民主生活會，我們精心謀劃、充分準備，提前打“預(yù)防針”，出“安民告示”，把會前工作做扎實，著力解決“放不開膽子、磨不開面子、找不準靶子、兜不清底子、挖不了根子”的問題，力求做到“四透、四到位”：相互之間談心交心要透、民主生活會上問題要點透、個人剖析中思想根源要挖透、意見忠告拿到桌面上說透，批評開展到位、靈魂觸及到位、共識凝聚到位、整改落實到位，真正達到出汗排毒、醍醐灌頂、醒腦省心、神清氣爽的目的。堅持把懲前與毖后、治病與救人、弄清思想與團結(jié)同志、查擺問題與落實整改統(tǒng)一起來，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子在開展批評和自我批評時，既要在原則問題上嚴之又嚴、緊之又緊，動真格敢較真，又要在非原則問題上善交流、勤提醒，講究方式方法，不搞無限上綱、人人自危；既要以科學的態(tài)度開展積極健康的思想斗爭，敞開心扉、敢于交鋒，防止“庸俗化”，又要堅持實事求是、出于公心、與人為善，防止“極端化”；既要堅持懲前毖后、治病救人，對事不對人，通過查擺問題、以事論理，達到共同提高的目的，又要嚴肅執(zhí)紀，特別是對問題嚴重的堅決進行組織處理。

　　把總要求貫徹到整改落實、建章立制兩個關(guān)鍵上，就是以整風精神立查立改、立說立行、善做善成。堅持在學中查、查中改、改中建，無縫鏈接、整體推進。堅持一手抓正風肅紀專項工作，一手抓服務(wù)效能的提高。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題的原則，在全市開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風肅紀專項工作，通過自查自糾、完善制度、公開承諾、接受監(jiān)督、組織檢查等步驟，集中解決群眾反映強烈的突出問題。把轉(zhuǎn)作風與提效能緊密結(jié)合起來，在全市推進公共服務(wù)標準化，全面提高行政效能和為民服務(wù)水平。堅持一手抓各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員、干部作風轉(zhuǎn)變，一手抓村和社區(qū)的基層基礎(chǔ)工作。從今年開始用4年的時間開展市級機關(guān)、市屬企事業(yè)單位結(jié)對幫扶500個困難村，市和區(qū)縣兩級機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)系服務(wù)500個社區(qū)的工作，打造黨員、干部服務(wù)基層和群眾的有效載體，把轉(zhuǎn)作風的成果落實到基層，落實到群眾的心坎上。堅持一手抓整改落實，一手抓建章立制。我們堅持查擺一批、整改一批、規(guī)范一批、提升一批，通過整改落實找漏洞、補籠子，跟蹤做好“立、改、廢”工作，把正風肅紀的成果及時用制度鞏固下來，形成作風建設(shè)的長效機制?；顒娱_展以來，我們著力健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度、改進機關(guān)和公務(wù)員作風的制度、聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督制度，進一步規(guī)范會議文件、學習培訓(xùn)、外事出訪、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、節(jié)慶論壇展會等，著力落實一些已經(jīng)明確規(guī)范的事情，約束一些不合規(guī)范的事情，規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情，防止和克服“四風”問題的頑固性和反復(fù)性，做到學習教育、查擺問題每深入一步，正風肅紀、建章立制就跟進一步；教育實踐活動每向前推進一步，實際成果就往更寬領(lǐng)域拓展一步，讓群眾真正看到變化、得到實惠。

　　三、總要求是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)的行動指南，對于提高管黨治黨水平具有長遠指導(dǎo)意義

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，充滿著唯物辯證法的思想，凝結(jié)著深刻的規(guī)律性認識，是黨員、干部加強黨性修養(yǎng)的重要途徑，是一生一世的修煉，也是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，是須臾不可離的法寶。學習習近平總書記的重要論述，我體會，牢牢把握總要求，就要在實踐中正確處理以下幾個方面的關(guān)系：

　　第一，“知”與“行”相互統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)指出，教育實踐活動，要一手抓教育，一手抓實踐。知之越深，才能行之越遠、走之越正。“四風”問題表現(xiàn)于行為作風，根子在理想信念、在立場觀點、在思想感情。立場樹不起來，作風就沉不下去；感情拉不近，工作就貼不緊；理想信念動搖，精神上“缺鈣”，氣節(jié)必然不保，防線就會崩潰。這些思想，是馬克思主義知行統(tǒng)一觀在教育實踐活動中的具體體現(xiàn)，也是我們黨把思想建設(shè)放在首位，以思想建設(shè)促作風建設(shè)這一歷史經(jīng)驗的運用和發(fā)展。管黨治黨必須把解決行為作風問題同解決理想信念問題緊密結(jié)合起來，用黨性修養(yǎng)促作風轉(zhuǎn)變，用主觀世界的持續(xù)改造促良好行為的不斷養(yǎng)成。

　　第二，“立”與“改”相互結(jié)合。習近平總書記指出，這次教育實踐活動要“立”字當頭，同時又要以整風精神抓整改。我體會，所謂“立”，就是在理想信念上立支柱、在行為上立標準、在制度上立規(guī)矩、在作風上立形象、在群眾中立威信。所謂“改”，重點改不合黨的宗旨的觀念、改群眾不滿的工作、改不合時宜的制度、改群眾工作的方法、改群眾反感的作風。堅持不懈地在立中改、改中立，是管黨治黨的一條重要經(jīng)驗，我們要以等不起的緊迫感、慢不得的責任感、坐不住的危機感行動起來，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，用“釘釘子”的精神，一事一事做，一件一件改，改出黨內(nèi)新風氣，立起隊伍新形象。

　　第三，自律與他律相互借力。貫徹總要求，主要靠自己照、照自己，自查自糾、自洗自治。對于存在問題而又不能真心誠意、格“己”致知的黨員干部，就要批評教育，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要引導(dǎo)和組織群眾幫助黨員、干部查擺問題，監(jiān)督黨員、干部實施整改，形成黨內(nèi)外良性互動。堅持自律與他律相結(jié)合，既體現(xiàn)從嚴治黨要求，又體現(xiàn)了愛護干部、區(qū)別對待的原則，是管黨治黨必須長期堅持的重要原則。

　　第四，治標與治本統(tǒng)籌兼顧。既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。習近平總書記指出，在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自由。因此，我們必須著力加強制度建設(shè)，以法治的思維和方法抓好作風建設(shè)，以改革的辦法固化作風建設(shè)成果，把制度的籠子扎緊、鑄牢、關(guān)嚴，讓老虎蒼蠅都難逃法網(wǎng)，這是黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)一項長期的根本性的任務(wù)。

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒胝尉治瘑T、天津市委書記）