湖北省教育考試院

朱  磊

       做事者有章可循、監(jiān)督者有理可依，才能更持久地釋放教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量

　　日前，財(cái)政部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。此舉以科學(xué)明確的制度規(guī)范會(huì)議消費(fèi)，對(duì)于隱藏在各類會(huì)議中的“四風(fēng)”問題，是一記重拳。

　　這一辦法的管理對(duì)象，包括了所有中央和國家機(jī)關(guān)，從“以黨中央國務(wù)院名義召開的會(huì)議”到各部委、各直屬機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議，覆蓋范圍可謂廣泛。而從控制會(huì)議天數(shù)、人數(shù)，到嚴(yán)禁用會(huì)議費(fèi)購置無關(guān)固定資產(chǎn)；從要求優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)視頻方式，到明確會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些“辦法”，有禁止、有提倡，有細(xì)節(jié)考量、更有硬性標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出堵住“會(huì)議漏洞”的智慧和決心。

　　長期以來，群眾對(duì)于會(huì)議的不良風(fēng)氣反映強(qiáng)烈。開會(huì)去旅游景點(diǎn)、住豪華酒店，講規(guī)格、比排場，報(bào)銷會(huì)議費(fèi)夾帶“私貨”……有些會(huì)議即便名正言順，也打著“公事公辦”的招牌，行奢侈浪費(fèi)、公飽私囊之實(shí)。“八項(xiàng)規(guī)定”公布之后，不少地方對(duì)游山玩水的“務(wù)虛會(huì)”作出嚴(yán)肅處理，從另一個(gè)方面折射出類似情況的普遍存在。

　　從群眾反映強(qiáng)烈的地方入手，是教育實(shí)踐活動(dòng)的基本“方法論”之一。問題越突出，越意味著病灶深、病程長、病情重。比如會(huì)議腐敗，既有財(cái)務(wù)制度不完備、相關(guān)規(guī)定被架空的客觀原因，也存在“公家的錢不花白不花”、“開會(huì)當(dāng)做福利”的主觀誤區(qū)，且表現(xiàn)千變?nèi)f化，借會(huì)議行賄拉關(guān)系、讓人埋單“套現(xiàn)”會(huì)議預(yù)算等等，不一而足。主動(dòng)劃定標(biāo)準(zhǔn)、明確細(xì)節(jié)，一定會(huì)觸動(dòng)一些單位和個(gè)人的利益，但打掉“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，一定要有這種自我革命的勇氣、建章立制的智慧才行。

　　實(shí)際上，很多長期存在的突出問題，在教育實(shí)踐活動(dòng)中都紛紛成為靶子。中央紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，中宣部等五部委聯(lián)合管理節(jié)會(huì)奢侈浪費(fèi)問題……在中央的帶動(dòng)下，各地方也紛紛響應(yīng)，種種“四風(fēng)”問題正悄然退燒。然而，“少數(shù)人靠自覺，多數(shù)人靠制度”，在搞好教育實(shí)踐活動(dòng)、抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)之時(shí)，需要的不僅僅是抓住這個(gè)那個(gè)問題，更應(yīng)該找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，以制度之劍掃除“四風(fēng)”之弊。唯有這樣，才能讓做事者有章可循、監(jiān)督者有理可依，釋放出教育實(shí)踐活動(dòng)更持久的正能量。

　　抓細(xì)節(jié)也好、建制度也好，都需要實(shí)事求是，而不是簡單“一刀切開”、處處“明令禁止”。比如，新的管理辦法確定的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相比以往提高了10%。這是考慮到物價(jià)上漲等因素，經(jīng)過認(rèn)真測算而確定的，本身就是求真務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。如果無視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要求回到“帶著被子開會(huì)，打開鋪蓋就睡”的年代，恐怕只會(huì)適得其反。從這個(gè)角度看，此次頒布的管理辦法也可為其他領(lǐng)域建章立制的借鑒。

　　在權(quán)力運(yùn)行中，開會(huì)是免不了的公共事務(wù)，更是光明正大的行政行為。圍繞會(huì)議滋生的種種“四風(fēng)”表現(xiàn)，卻容易造成其“污名化”。“法立奸胥畏”，當(dāng)“四風(fēng)”之弊被嚴(yán)密的制度所遏制滌蕩，會(huì)議才能更好地回歸本質(zhì)，群眾也才能夠感受到更為透明、高效、務(wù)實(shí)的黨政新風(fēng)。