湖北省教育考試院

王殿軍

      “高考”和“高招”到底是怎樣影響基礎(chǔ)教育的，誰(shuí)才是最終的指揮棒？高考制度改革的問(wèn)題之所在到底在哪里，如何破解？清華大學(xué)附中校長(zhǎng)王殿軍曾長(zhǎng)期在清華大學(xué)任教并參與清華大學(xué)的招生工作，他在親身所歷、所思中意識(shí)到，不能再讓高考成績(jī)作為高校招生唯一的維度指標(biāo)，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重影響中學(xué)的人才培養(yǎng)和大學(xué)的人才選拔，嚴(yán)重影響國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要想促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，必須建立盡可能全面的、多維度的評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)體系。在這篇長(zhǎng)文中，他提出了一整套關(guān)于高考和高校招生制度改革的建議方案，愿為有關(guān)部門(mén)的政策制訂提供一定的借鑒。

——編者

　　謝維和教授近年來(lái)關(guān)于高中新定位的文章引起了關(guān)于高中教育問(wèn)題的熱烈討論。2012年，謝維和教授又發(fā)表了關(guān)于高考制度改革的文章，觸及高中教育改革深層次的問(wèn)題。每每提到高中在人才培養(yǎng)方面的不足和詬病，大家總會(huì)不約而同地把矛頭指向中國(guó)現(xiàn)行的高考制度。謝維和教授在文章中指出,“高考必須有，也必須改，這是客觀事實(shí)，問(wèn)題是如何改革”，他從對(duì)兩個(gè)“兼顧變量”的分析出發(fā)，提出高校的三種入學(xué)形式，很有啟發(fā)意義。

　　“入場(chǎng)須知”

　　區(qū)分“高考”與“高招”

　　首先我們要區(qū)分兩個(gè)概念：“高考”與“高招”。在本文中，“高考”是指每年舉行一次的“普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試”；而“高招”是指每年高校組織的招生工作，包括保送生招生、自主招生、特長(zhǎng)生招生、國(guó)防生招生、完全按照高考成績(jī)進(jìn)行的招生等。人們很容易把“高考”和“高招”這兩個(gè)概念混為一談，這并不奇怪，因?yàn)樵谖覈?guó)的高校招生中，高考分?jǐn)?shù)幾乎成了唯一依據(jù)。

　　作為大學(xué)入學(xué)選拔性考試的高考本身已經(jīng)非常成熟，在嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、公平性、公信力等方面得到了廣泛認(rèn)可和接受。“高招”完全依賴“高考”成績(jī)才是問(wèn)題關(guān)鍵之所在。高考成績(jī)依然要作為高校招生最重要的、具有基本底線功能的維度指標(biāo)。但是，我們不能再讓高考成績(jī)作為高校招生唯一的維度指標(biāo)，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重影響中學(xué)的人才培養(yǎng)和大學(xué)的人才選拔，嚴(yán)重影響國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。高校招生制度的改革要為高考減壓，不能讓高考成為獨(dú)木橋、單行道，不能讓高考分?jǐn)?shù)作為高校招生唯一的依據(jù)。

　　高校招生制度毫無(wú)疑問(wèn)是基礎(chǔ)教育的“指揮棒”。現(xiàn)行的高校招生基本完全按照高考成績(jī)這個(gè)唯一的指標(biāo)進(jìn)行選拔，由此導(dǎo)致了高中教育過(guò)度追求分?jǐn)?shù)，偏離了素質(zhì)教育的正確方向，甚至偏離了教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律。高校招生制度是公平有余、合理不足。公平的地方就是分?jǐn)?shù)面前人人平等，不合理的地方就是這一制度的執(zhí)行不利于中學(xué)教育的健康發(fā)展、不利于高校的人才選拔、不利于國(guó)家的人才培養(yǎng)。

　　“特別提醒”

　　高校招生制度改革的必要性

　　要想真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，必須首先改革高校招生制度。本文所說(shuō)的高校招生制度是指一切與高校選拔和錄取學(xué)生有關(guān)的規(guī)章制度，包括“高考”和“高招”。高校招生制度的改革難點(diǎn)在哪里呢？

　　從高校的角度而言，他們特別希望中學(xué)能培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)全面、富有創(chuàng)造精神的優(yōu)秀畢業(yè)生，特別希望能選拔出真正優(yōu)秀而富有培養(yǎng)潛質(zhì)的拔尖人才苗子。但是，我們現(xiàn)在除了能為大學(xué)提供高考分?jǐn)?shù)之外，無(wú)法為大學(xué)再提供任何其他具有公信力、權(quán)威性、科學(xué)性的選拔和評(píng)價(jià)指標(biāo)，這使高校選拔學(xué)生時(shí)除高考分?jǐn)?shù)之外無(wú)其他指標(biāo)可用。

　　從中學(xué)的角度而言，既然高校招生選拔只看高考分?jǐn)?shù)，自然就把主要精力投入到高考的準(zhǔn)備上，“考什么就教什么，教什么就學(xué)什么”也無(wú)可厚非。中學(xué)也沒(méi)有能力或積極性去為高校招生創(chuàng)造更多的維度指標(biāo)，因?yàn)槿绻狈χ贫仍O(shè)計(jì)的前提和大學(xué)認(rèn)可的前提，這樣的創(chuàng)造是純粹的冒險(xiǎn)。

　　我們認(rèn)為，高校招生制度的改革必須是：制度設(shè)計(jì)改革率先進(jìn)行，高校和高中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高中學(xué)校先走一步，高校緊隨其后配合行動(dòng)。

　　選拔性工作應(yīng)該具有目標(biāo)導(dǎo)向性原則，應(yīng)該由選什么人來(lái)決定如何選人。不同的高校應(yīng)對(duì)自己有不同的定位，應(yīng)對(duì)生源有不同的要求。高校招生制度改革必須把選拔學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)由一維變?yōu)槎嗑S，根據(jù)自身對(duì)生源的要求確定對(duì)不同維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)的考查權(quán)重。每年的高考由一次變?yōu)閮纱位蛘叨啻?，把個(gè)別科目的考試由選拔性考試變?yōu)樗叫钥荚?，?shí)現(xiàn)社會(huì)化、常態(tài)化。此外，高校必須認(rèn)真研究基于多維度的學(xué)生評(píng)價(jià)選拔方式，在多維評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)選拔人才的科學(xué)、公平、效率和安全的目標(biāo)，確保高校招生制度的公信力?？茖W(xué)，即選拔目標(biāo)與選拔方式應(yīng)該一致；公平，即公眾認(rèn)可度高，具備公信力；效率，即高校和高中的投入與產(chǎn)出要高度匹配；安全，即選拔環(huán)節(jié)要做到獨(dú)立、不受干擾。

　　我國(guó)的高等學(xué)校，多年來(lái)僅僅依賴高考成績(jī)選招學(xué)生，缺乏多元評(píng)價(jià)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了真正實(shí)現(xiàn)高校招生制度的改革，各高校應(yīng)該盡快投入人力進(jìn)行研究，建立起各個(gè)高校獨(dú)立而有特色的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制和選拔機(jī)制，最終形成基本固定的模式，必要時(shí)可以充分借鑒世界一流大學(xué)綜合評(píng)價(jià)選拔學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)。

　　高考改革建議

　　設(shè)立資格考試和能力考試

　　如上所述，高考本身的改革不是高校招生制度改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，但是作為高校招生制度改革的整體而言，高考本身的設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行一些改革，以配合高校招生制度改革整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　英語(yǔ)考試社會(huì)化、多次進(jìn)行。

　　英語(yǔ)測(cè)試在難度控制、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化方面相對(duì)比較容易，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化、有權(quán)威的英語(yǔ)考試比較多，有許多成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在基礎(chǔ)教育階段，英語(yǔ)學(xué)習(xí)花費(fèi)時(shí)間過(guò)多，效率偏低，也沒(méi)有照顧到學(xué)生掌握語(yǔ)言能力的差異性和地域的差異性。在高校招生改革方案中，應(yīng)該把英語(yǔ)從高考科目中獨(dú)立出來(lái)，由選拔性考試變?yōu)樗叫詼y(cè)試，實(shí)行社會(huì)化、常態(tài)化考試。高考中不再設(shè)置英語(yǔ)科目考試?？梢杂山逃靠荚囍行脑O(shè)立專門(mén)的英語(yǔ)測(cè)試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織全國(guó)的高中生英語(yǔ)考試，每年可以安排4至6次考試。英語(yǔ)測(cè)試機(jī)構(gòu)要確保多次考試難度基本一致，必要時(shí)可以借助數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)理論進(jìn)行科學(xué)處理。

　　學(xué)生在高中期間可根據(jù)自己的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，自由報(bào)名參加英語(yǔ)考試，參加時(shí)間和次數(shù)都不受限制，申請(qǐng)大學(xué)時(shí)選擇提交自己最好的一次成績(jī)。每年國(guó)家可以為高職、高專和本科院校公布兩個(gè)不同的英語(yǔ)分?jǐn)?shù)控制線。高水平大學(xué)也可以根據(jù)學(xué)校對(duì)學(xué)生的不同要求公布自己的英語(yǔ)成績(jī)控制線。

　　高考每年由一次變?yōu)閮纱巍?/p>

　　高考每年可以安排舉行兩次，但是兩次考試的對(duì)象、功能和內(nèi)容不完全相同，兩次高考的時(shí)間可以相差5至6個(gè)月左右。例如，可以每年1月7日至8日舉行第一次考試，每年6月17日至18日舉行第二次考試。

　　第一次考試是“普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一資格考試”（以下簡(jiǎn)稱“資格考試”）。其面向?qū)ο笫侨w高三學(xué)生和社會(huì)考生，目的是系統(tǒng)而全面地檢測(cè)高三學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的掌握水平，具有一定的區(qū)分度和選拔性。這次考試最主要的目的就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，選拔出具有參加“普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一能力考試”（以下簡(jiǎn)稱“能力考試”）資格的學(xué)生，避免部分學(xué)生浪費(fèi)無(wú)謂的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備高考。

　　第一次考試要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、全面性和綜合性，考試科目可設(shè)為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理綜（理化生）、文綜（史地政）?？梢圆捎萌珖?guó)統(tǒng)一命題，也可以分省自主命題，各省（市）、自治區(qū)可按照當(dāng)年本科招生計(jì)劃人數(shù)的120%至150%劃定參加第二次考試的“資格線”。

　　資格考試的成績(jī)還有兩個(gè)很重要的作用：一是作為高職、高專學(xué)校提前招生的依據(jù)，二是作為大學(xué)自主招生的依據(jù)。通過(guò)“資格考試”的高三學(xué)生，可以集中精力去準(zhǔn)備“能力考試”；沒(méi)有通過(guò)資格考試的學(xué)生，可以選擇直接申請(qǐng)入讀高職、高專學(xué)校。高職、高?？梢苑謨纱握猩浫?，但要統(tǒng)一入學(xué)。第一次安排在高校招生資格考試之后進(jìn)行招生，主要面向未能通過(guò)資格考試的高三學(xué)生，可根據(jù)學(xué)生的資格考試成績(jī)進(jìn)行擇優(yōu)錄?。坏诙问窃?ldquo;能力考試”之后進(jìn)行招生，主要面向雖然參加了“能力考試”但未能被本科院校錄取的學(xué)生。

　　資格考試之后，各省根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)立高職、高專的錄取分?jǐn)?shù)線。上線的所有考生都可以直接向高職、高專遞交入學(xué)申請(qǐng)資料，高職、高專院校可以對(duì)其中未獲得本科報(bào)考資格的學(xué)生進(jìn)行正式錄取，對(duì)獲得本科報(bào)考資格的學(xué)生進(jìn)行“預(yù)錄取”（待其報(bào)考本科院校錄取結(jié)果明朗之后再進(jìn)行正式錄?。８呗?、高專院校要合理分配招生指標(biāo)，用于下列三類具有高職、高專入學(xué)資格的學(xué)生的錄取：第一類是未獲得本科報(bào)考資格的學(xué)生；第二類是獲得本科報(bào)考資格但愿意申請(qǐng)入讀高職、高專的學(xué)生；第三類是獲得本科報(bào)考資格但最終未被任何本科院校錄取的學(xué)生。

　　資格考試之后，所有高三學(xué)生將分成三類。第一類是通過(guò)了“資格考試”的學(xué)生；第二類是未通過(guò)“資格考試”但分?jǐn)?shù)達(dá)到高職、高專錄取線的學(xué)生；第三類是資格考試分?jǐn)?shù)未達(dá)到高職、高專錄取線的學(xué)生。中學(xué)要為以上三類學(xué)生安排好最后一學(xué)期的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)工作。第一類學(xué)生主要進(jìn)行高考復(fù)習(xí)和大學(xué)預(yù)備教育；第二類學(xué)生主要進(jìn)行一些高職、高專的通識(shí)預(yù)備教育和不少于4周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；第三類學(xué)生集中進(jìn)行職業(yè)技能型的教育和培訓(xùn)，為學(xué)生畢業(yè)后步入社會(huì)、就業(yè)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，必要時(shí)可以安排8周左右的職業(yè)技能實(shí)習(xí)。

　　高校招生資格考試全面考查學(xué)生綜合學(xué)業(yè)水平，強(qiáng)調(diào)文理并重、學(xué)科均衡發(fā)展理念。資格考試難度不宜過(guò)高，能較好地起到本科與高職、高專的分流作用即可，難度應(yīng)介于學(xué)業(yè)水平測(cè)試和傳統(tǒng)高考之間。這樣的安排，也可以有效避免高中過(guò)早進(jìn)行文理分科，把高中文理分科延遲到高三最后一學(xué)期進(jìn)行。

　　第二次考試為“能力考試”，面向已通過(guò)資格考試的高三學(xué)生和社會(huì)考生。

　　能力考試與資格考試的目的和定位有所區(qū)別。能力考試的對(duì)象是具有報(bào)考本科院校資格的學(xué)生和社會(huì)考生，試題的難度、考查的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該有別于傳統(tǒng)的高考，以能力考查為主，側(cè)重于考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?？梢越梃b美國(guó)學(xué)術(shù)能力測(cè)試（SAT）、國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）的命題思路，新設(shè)置一門(mén)旨在考查學(xué)生學(xué)術(shù)潛力、創(chuàng)造力、綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題能力的考試，這一考試不針對(duì)某一特定學(xué)科，文、理科考試內(nèi)容可以相同也可以不同。

　　按照這樣的方案，通過(guò)了資格考試的高三學(xué)生需要花一學(xué)期的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備能力考試。能力考試主要考查的是學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，無(wú)法進(jìn)行應(yīng)試訓(xùn)練。這有利于引導(dǎo)學(xué)生多讀書(shū)、多關(guān)注社會(huì)、多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和研究解決問(wèn)題，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

　　高校招生改革建議

　　建立多維度評(píng)價(jià)選拔體系

　　目前制約高校招生制度改革最大的難點(diǎn)就是我們只能為高校選拔學(xué)生提供一個(gè)維度指標(biāo)——高考成績(jī)。要想促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，必須建立盡可能全面的、多維度的評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系必須具備以下特征：

　　第一，重要性。新的維度指標(biāo)能夠體現(xiàn)出高中學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，有利于引導(dǎo)高中教育健康發(fā)展。

　　第二，科學(xué)性。新的維度指標(biāo)的設(shè)立必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密、科學(xué)的論證，一定要具有可測(cè)量性、可比較性和一定的區(qū)分度。

　　第三，公信力。新的維度指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式和過(guò)程必須具有嚴(yán)謹(jǐn)性、公平性、客觀性和權(quán)威性，要能得到專家的高度認(rèn)同和社會(huì)的全面認(rèn)同。

　　根據(jù)這3個(gè)特征，考慮到目前基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀、我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和多年來(lái)在高校招生中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒許多世界一流大學(xué)選招學(xué)生的成功經(jīng)驗(yàn)，高校招生可以增加如下幾個(gè)新的維度指標(biāo)：資格考試成績(jī)、能力考試成績(jī)、英語(yǔ)考試成績(jī)、大學(xué)先修課程成績(jī)（大學(xué)先修課程中心統(tǒng)一組織）、中學(xué)選修課程成績(jī)（中學(xué)選修課程中心統(tǒng)一組織）和學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)（省級(jí)統(tǒng)考）。

　　當(dāng)我們能夠?yàn)榇髮W(xué)創(chuàng)造出這么多可采用的評(píng)價(jià)維度指標(biāo)之后，如何綜合使用這些維度指標(biāo)是對(duì)大學(xué)巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)的大學(xué)，僅僅依靠高考成績(jī)選拔學(xué)生的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺乏對(duì)基于多維指標(biāo)評(píng)價(jià)選拔學(xué)生的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是我們與世界一流大學(xué)存在巨大差異的一個(gè)重要方面。一個(gè)在評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生方面不具備一流水平的學(xué)校，很難選招到一流生源，這樣就難以培養(yǎng)出一流的人才，也不能引導(dǎo)高中教育的健康發(fā)展，從而對(duì)國(guó)家整個(gè)的人才培養(yǎng)體系帶來(lái)消極負(fù)面的影響。

　　當(dāng)然，大學(xué)缺乏對(duì)全面、科學(xué)、多維度指標(biāo)的研究和實(shí)踐，其重要原因是我國(guó)的教育體制并沒(méi)有賦予大學(xué)這樣的權(quán)利。在高中創(chuàng)造出可用的多維指標(biāo)體系之后，教育管理部門(mén)要放權(quán)給高校去綜合使用,高校要敢用、會(huì)用，建立起自己基于這些多維指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制，做到科學(xué)、合理、公開(kāi)、公平、公正。高校一定要向社會(huì)公布綜合評(píng)價(jià)的選擇和方式，接受社會(huì)監(jiān)督。這是對(duì)大學(xué)選拔評(píng)價(jià)學(xué)生能力的挑戰(zhàn)，也是在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中大學(xué)義不容辭的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。

　　還有一些輔助性的重要指標(biāo)，高校評(píng)價(jià)選拔學(xué)生時(shí)可適當(dāng)采納。如果我們的社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期，建立起了良好的誠(chéng)信體系，這些輔助性指標(biāo)完全可以直接作為高校招生選拔學(xué)生的維度指標(biāo)：學(xué)生平時(shí)成績(jī)（總學(xué)分和模塊考試、期中考試、期末考試成績(jī)等）、學(xué)生特長(zhǎng)（高中期間獲獎(jiǎng)成果、研究成果、比賽成績(jī)等）、綜合素質(zhì)發(fā)展記錄（學(xué)校要確認(rèn)記錄的真實(shí)性）、學(xué)校推薦（校長(zhǎng)、班主任或任課教師推薦）、高校綜合面試成績(jī)等。

　　下面分別介紹主要維度指標(biāo)和輔助維度指標(biāo)的具體含義、指標(biāo)獲得方式及高校招生時(shí)采納方式的建議。

　　資格考試成績(jī)

　　資格考試是全國(guó)或分省統(tǒng)一考試。高職、高專第一次招生時(shí)可以主要依據(jù)資格考試成績(jī)，結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、英語(yǔ)成績(jī)、綜合素質(zhì)發(fā)展記錄等進(jìn)行錄??；本科院校在進(jìn)行自主招生時(shí)，可以充分綜合利用資格考試成績(jī)、大學(xué)先修課程成績(jī)、中學(xué)選修課程成績(jī)，不必再組織單獨(dú)的筆試；高校也可以在能力考試之后進(jìn)行招生時(shí)再次采納資格考試成績(jī)，與其他維度指標(biāo)一起綜合采用。

　　能力考試成績(jī)

　　能力考試也是全國(guó)或分省統(tǒng)一考試，只面向通過(guò)了資格考試的學(xué)生，為本科院校選拔學(xué)生服務(wù)。在參加能力考試人數(shù)減少、學(xué)業(yè)水平差距減小之后，考試的難度和區(qū)分度更容易控制。為了避免中學(xué)教育過(guò)度追求分?jǐn)?shù)導(dǎo)致應(yīng)試教育，能力考試成績(jī)的采納一定不能“分分比較”，而應(yīng)針對(duì)高校的不同情況，按省確定5個(gè)批次的本科學(xué)校申請(qǐng)資格線，對(duì)于達(dá)到申請(qǐng)資格線的學(xué)生，不再單純比較分?jǐn)?shù)，而是要綜合考慮其他重要維度指標(biāo)和輔助維度指標(biāo)來(lái)選拔錄取，而能力考試成績(jī)?cè)谶@里僅僅發(fā)揮一個(gè)確保底線的作用。

　　5個(gè)批次的學(xué)校要根據(jù)教育行政部門(mén)的權(quán)威部門(mén)來(lái)規(guī)定。例如大致可以按照“985”學(xué)校、除“985”學(xué)校之外的其他“211”學(xué)校、其他一本學(xué)校、二本學(xué)校、三本學(xué)校來(lái)確定5個(gè)批次。各省5個(gè)批次的分?jǐn)?shù)線可以根據(jù)該批次大學(xué)招生計(jì)劃總數(shù)按照1∶1.2或1∶1.5來(lái)設(shè)定。考生通過(guò)網(wǎng)上選報(bào)大學(xué)、填報(bào)志愿，一般同批次大學(xué)可以申請(qǐng)3至5所。為了最大限度地保護(hù)考生利益，應(yīng)該在同一批次錄取中采取平行志愿模式。

　　英語(yǔ)考試成績(jī)

　　英語(yǔ)測(cè)試實(shí)行常態(tài)化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，由一個(gè)專門(mén)的考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),為學(xué)生出具標(biāo)準(zhǔn)的成績(jī)單。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，公布各批次的英語(yǔ)分?jǐn)?shù)線，各大學(xué)可以根據(jù)自己的具體情況公布英語(yǔ)分?jǐn)?shù)線，達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)線的不能申報(bào)。

　　大學(xué)先修課程（CAP）成績(jī)

　　大學(xué)先修課程是在中學(xué)開(kāi)設(shè)的、具有大學(xué)水平的選修課程，面向?qū)ο鬄楦咧袑W(xué)有余力的拔尖學(xué)生。這些課程由全國(guó)大學(xué)先修課程中心統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編寫(xiě)教材、統(tǒng)一進(jìn)行考試評(píng)價(jià)，并對(duì)開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程的中學(xué)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，對(duì)講授大學(xué)先修課程的教師進(jìn)行培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。學(xué)生修習(xí)大學(xué)先修課程所獲得的學(xué)分不僅可計(jì)入中學(xué)選修課程的學(xué)分，而且成績(jī)可以作為大學(xué)評(píng)價(jià)和選拔學(xué)生的重要依據(jù)。此外，如果先修課成績(jī)達(dá)到大學(xué)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之后，大學(xué)還可以承認(rèn)學(xué)生在中學(xué)期間所獲得的學(xué)分，并可免修大學(xué)開(kāi)設(shè)的同樣內(nèi)容的課程。

　　中學(xué)選修課程成績(jī)

　　在新課程設(shè)計(jì)之初，每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域都編制了若干門(mén)國(guó)家級(jí)中學(xué)選修課。但是，因?yàn)椴蛔鳛楦咝Ｕ猩罁?jù)，幾乎在高中沒(méi)有得到開(kāi)設(shè)。如果能夠選定一些這樣的選修課程的成績(jī)作為高校招生的維度之一，會(huì)調(diào)動(dòng)中學(xué)開(kāi)設(shè)此類課程的積極性，從而為學(xué)生提供更多具有豐富內(nèi)涵的課程，有利于滿足學(xué)生的求知欲和個(gè)性化發(fā)展需求。這一舉措也從國(guó)家人才戰(zhàn)略高度將教育目標(biāo)與教育內(nèi)容、教育方式統(tǒng)一起來(lái)。

　　學(xué)業(yè)水平測(cè)試

　　一定意義上，資格考試和能力考試是對(duì)學(xué)生的終結(jié)性評(píng)價(jià)，而學(xué)業(yè)水平測(cè)試更像高中學(xué)習(xí)效果的過(guò)程性評(píng)價(jià)。但是原本可以作為高校錄取重要依據(jù)的學(xué)業(yè)水平考試現(xiàn)在很多地方已經(jīng)成了一種形式，僅僅能夠決定學(xué)生能否拿到高中畢業(yè)文憑，因?yàn)榇蠹叶紝⒀酃夥旁诹烁呖汲煽?jī)上。而要把學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入學(xué)生評(píng)價(jià)，測(cè)試在組織上就應(yīng)該更加正規(guī)、嚴(yán)格，取得公信力、可信度和區(qū)分度。學(xué)業(yè)水平考試應(yīng)該實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專門(mén)化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。學(xué)生可以自己報(bào)名參加，甚至可以多次報(bào)名參加考試。成績(jī)可以設(shè)為A、B、C、D、E、F這樣6個(gè)大級(jí)別，要增加區(qū)分度，變成真正的學(xué)業(yè)水平測(cè)試。

　　其他輔助維度

　　高中新課改推出了學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，出發(fā)點(diǎn)和立意都非常好。但是，從實(shí)踐層面而言缺乏可操作性。由于不同學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不具備可比性，所以不具備成為高校招生可采用維度指標(biāo)的特征。對(duì)于學(xué)生非學(xué)業(yè)類型的綜合表現(xiàn)應(yīng)該重記錄輕評(píng)價(jià)，甚至只記錄而不評(píng)價(jià)?？梢越?jīng)過(guò)深入研究，把能充分體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的活動(dòng)和行為如實(shí)記錄下來(lái)，并要有可靠的證據(jù)支撐和旁證材料。高校根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審閱來(lái)評(píng)估學(xué)生的綜合表現(xiàn)，在招生選拔時(shí)予以適當(dāng)參考。

　　展望

　　教育改革需要大膽實(shí)踐

　　如果按照這個(gè)設(shè)想進(jìn)行高校招生制度改革，不僅對(duì)中學(xué)課程改革指導(dǎo)意義十分巨大，也使得中學(xué)教育內(nèi)容與招考選拔方式保持高度的一致性。

　　屆時(shí)，中學(xué)課程將分為3個(gè)大層次，第一個(gè)層次是必修課程；第二個(gè)層次是選修課程（國(guó)家級(jí)選修、校本選修）；第三個(gè)層次為大學(xué)先修課程。這3個(gè)層次的課程為全體學(xué)生、部分有拓展能力和需求的學(xué)生、少數(shù)富有天賦和優(yōu)秀潛質(zhì)的拔尖學(xué)生提供了適合自身發(fā)展需要的內(nèi)容。

　　總之，我們一切改革的出發(fā)點(diǎn)都是要改善我國(guó)現(xiàn)行教育體制中存在的問(wèn)題，讓我國(guó)的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制得到優(yōu)化，讓高考這個(gè)指揮棒真正在人才培養(yǎng)中，在學(xué)生的發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓更多的學(xué)生享受平等的受教育、受考核的機(jī)會(huì)，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展和深造空間。我們的最終目標(biāo)就是要讓中國(guó)的受教育者們享受到更加平等、高效、科學(xué)、符合其個(gè)人特點(diǎn)和需求的教育。

　　教育改革，需要研究，需要討論，需要爭(zhēng)論，需要呼喚，更需要大膽的實(shí)踐。如果我們沒(méi)有勇氣改革高校招生制度，我們就不可能徹底改變應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，不可能改變我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的基本格局，就難以實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。（作者系清華大學(xué)附中校長(zhǎng)，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

　　期刊看點(diǎn)

　　分類考試勢(shì)在必行

　　教育部考試中心主任姜鋼在2013年1月《中國(guó)考試》發(fā)表《深化考試內(nèi)容與形式改革　切實(shí)提高命題專業(yè)化水平》一文提出，實(shí)施分類考試是進(jìn)行人才分類選拔制度改革的需要。要認(rèn)真研究分類考試，特別是本科和高職（專科）如何進(jìn)行分類考試，使新的制度設(shè)計(jì)更加有利于不同層次、不同類型高校選拔人才，更加有利于學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，更加有利于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，更加有利于人才選拔的公平公正。

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與招生掛鉤

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院楊九詮在2013年6月《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》發(fā)表《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的困境與出路》一文提出，“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”是新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革尤其是新課改語(yǔ)境下中高考改革的重要內(nèi)容，但與招生之間普遍存在“假掛鉤”、“軟掛鉤”現(xiàn)象。出路之一是加大普通高校自主招生的力度。只有招生的需求個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)多樣化，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才有可能發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　轉(zhuǎn)變高考改革范式

　　廈門(mén)大學(xué)李木洲在2013年1月《教育與考試》發(fā)表《高考改革的五種范式及其轉(zhuǎn)換》一文指出，未來(lái)的高考改革應(yīng)在提取國(guó)家本位、市場(chǎng)本位、高校本位、考生本位四種“本位范式”合理因子的基礎(chǔ)上，采取綜合與通盤(pán)考慮的博弈均衡范式，走向多贏。一是通過(guò)制度頂層設(shè)計(jì)，為弱勢(shì)利益主體建立利益訴求機(jī)制；二是成立第三方機(jī)構(gòu)，使各方利益訴求保持在合理限度內(nèi)；三是建立改革政策評(píng)估機(jī)制。