湖北省教育考試院

把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來

——深入學習領會習近平同志考察遼寧重要講話精神

王   珉

      今年8月，習近平同志在遼寧省考察時強調，著力改進干部作風是應對復雜矛盾、做好當前各項工作的重要保證，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。這為我們改進作風和加強黨性修養(yǎng)確立了重要標準。學習習近平同志重要講話，我們深刻領悟到作風反映的是形象和素質、體現(xiàn)的是黨性，作風問題從根本上看是黨性問題；透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題，是改進作風的一個重要著眼點。我們要用講話精神武裝頭腦、指導實踐，切實把“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求貫徹落實到改進作風和加強黨性修養(yǎng)的實踐中。

      講誠信才能得民心

      中華民族歷來推崇誠信。“人無信不立”、“人而無信，不知其可也”等古訓，昭示了誠信之重要。領導干部有沒有誠信、誠信度高不高，不僅關乎自身形象和威信，而且關乎全社會誠信建設。對于領導干部而言，講誠信既是衡量個人品行的重要道德標準，也是從政為官所必須具備的基本政治操守。只有誠實守信，才能得民心、聚民力、集民智，贏得人民群眾的支持和擁護。

      毋庸諱言，當前誠信缺失現(xiàn)象比較突出。其中一個重要原因，就是一些領導干部不僅沒有當好誠信風尚的引領者，反而成了缺誠失信者。一些領導干部對上吹吹拍拍、曲意逢迎，說假話臉不紅，編假數(shù)字心不跳，造假政績膽不顫；對下表空態(tài)、亂忽悠，只許愿不兌現(xiàn)，對找上門來的群眾一躲二推三訓斥；對同事則八面玲瓏，表面和和氣氣，背后嘀嘀咕咕，搞小圈子、耍小聰明、使小動作。凡此種種，都是對黨不忠誠、對同志不真誠、對群眾不負責的表現(xiàn)。對這類多重嘴臉、翻云覆雨的問題，如不下決心堅決整治，必將損害黨和政府的形象，必然失去民心。

      講誠信是領導干部做人做事的基本原則，是改進作風、增強黨性的重要抓手，是立言立德、贏得民心的內在要求。領導干部講不講誠信，不僅僅是個人的私事，在一定程度上也代表著黨和政府的公信力，決定著黨群干群關系的走向，甚至影響黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，影響黨和國家的事業(yè)。黨員、干部必須把講誠信擺在改進作風和加強黨性修養(yǎng)、保持黨的先進性純潔性的高度來認識。首先，要對黨忠誠守信。牢記入黨誓言，做黨的忠誠戰(zhàn)士，任何時候都要對黨講真話、講實話、講心里話，堅定政治立場、政治方向、政治原則，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。其次，要對人民忠誠守信。在與群眾交往中，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。在事關群眾利益的重大問題上，要廣泛聽取群眾意見，堅持科學決策、慎重決策，自覺踐行宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。再次，要對黨和人民的事業(yè)忠誠守信。把對黨和人民的承諾轉化為實實在在的行動，自覺為黨分憂、為國盡忠、為民盡責，夙興夜寐、忠勤任事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。

      遼寧省學習貫徹習近平同志重要講話精神，結合正在開展的“誠信遼寧”建設活動，要求各級領導干部言行一致、表里如一，作講誠信的表率，發(fā)揮好示范引領作用，積極推動形成誠信至上的社會風氣，為改革發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。要求黨員、干部擺正自身位置，強化講誠信的責任意識；著眼社會誠信建設緊迫性要求，強化講誠信的使命意識；圍繞增進同人民群眾的深厚感情，強化講誠信的標準意識。同時，把誠信度作為考核選拔任用干部的重要道德標準，把講誠信的老實人選拔任用到領導崗位上，切實不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。

      懂規(guī)矩才能知法度

      規(guī)矩是人們應該遵守的辦事規(guī)程和行為準則。對黨員、干部來說，規(guī)矩既包括黨紀國法、規(guī)章制度，又包括道德規(guī)范、禮儀標準等。中華民族歷來就有講究禮法、法度的傳統(tǒng)，提倡做人做事要規(guī)規(guī)矩矩。孟子所謂“不以規(guī)矩，不能成方圓”，司馬遷所謂“人道經(jīng)緯萬端，規(guī)矩無所不貫”，講的都是規(guī)矩的普遍性、重要性。有了規(guī)矩，人們都懂規(guī)矩、守規(guī)矩，社會就能有序運轉，否則就會陷入混亂。領導干部必須懂規(guī)矩，懂黨的規(guī)矩，懂政治規(guī)矩，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告，都得按規(guī)矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚。

      對領導干部而言，講不講規(guī)矩既反映了黨性黨紀觀念，又展現(xiàn)了品行修養(yǎng)、道德情操、文化素質。一些黨員、干部特別是領導干部之所以出問題、犯錯誤，原因之一就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩。有的干部剛上任時謙虛謹慎，官當久了、當大了就驕傲自大、忘乎所以，唯我獨尊、恣意妄為；有的在“吹號抬轎”中忽視規(guī)矩，習慣于搞例外、搞特殊；有的甚至藐視規(guī)矩、踐踏規(guī)矩，把規(guī)矩當作橡皮泥，想怎么捏就怎么捏，毫無敬畏之心，突破為官做人的底線；還有的在抓工作落實上搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避。不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，長此下去就會言行失當、失范、失控、失節(jié)，甚至違法犯罪。

      領導干部必須謹言慎行、遵章守制，作懂規(guī)矩的表率。這是領導干部政治上成熟和清醒的標志。無論日常工作、生活，還是社會活動，領導干部都要把懂規(guī)矩與加強作風建設和黨性修養(yǎng)統(tǒng)一起來，在懂規(guī)矩、守規(guī)矩中增強改進作風和加強黨性修養(yǎng)的自覺性，在改進作風和加強黨性修養(yǎng)中增強懂規(guī)矩、守規(guī)矩的意識。在強調懂規(guī)矩的同時，也要避免把懂規(guī)矩與思想解放、工作創(chuàng)新對立起來。應通過規(guī)范干部言行，使各方面改革創(chuàng)新更科學、更有效。當前，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，把懂規(guī)矩方面存在的突出問題作為整改重點，邊學邊查，邊查邊改，做到知必改、改必果。

      遼寧省學習貫徹習近平同志重要講話精神，要求各級領導干部懂規(guī)矩要內化于心、外化于行，努力在懂規(guī)矩、守規(guī)矩上走在前列。注重用黨章規(guī)范言行，切實把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守，認真學習黨章、嚴格遵守黨章、自覺維護黨章，對照黨章找差距，按照黨章抓建設，遵照黨章抓落實。要求各級領導干部帶頭學習規(guī)矩、了解規(guī)矩，自覺自愿地用規(guī)矩約束自己，切實使懂規(guī)矩、守規(guī)矩成為一種工作和生活習慣；各級領導干部和領導班子要經(jīng)常檢查各項規(guī)矩的執(zhí)行情況，對不按規(guī)矩辦事的干部要嚴肅批評、嚴格處理；堅決按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實把黨的組織原則和黨內政治生活準則作為改進作風和加強黨性修養(yǎng)的重要標準來執(zhí)行，規(guī)范全體黨員和各級領導干部的行為；繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風作為立規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩的重要內容，作為黨員、干部必須自覺傳承的行為規(guī)范。

      守紀律才能固底線

      嚴明的紀律是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保障，是立黨之綱、治黨之本、強黨之要。習近平同志強調，黨的紀律是黨的各級組織和黨員必須遵守的行為準則。所有領導干部都要牢記，一切權力必須有邊界、受監(jiān)督，決不能越界。要加強黨章及其他黨內法規(guī)的學習，心存敬畏，“吾日三省吾身”，使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。領導干部守紀律是改進作風和加強黨性修養(yǎng)的必然要求，是執(zhí)行政治路線的重要保證。

      對領導干部來說，守紀律本是一個常識，卻被一些人淡忘了、丟棄了。這些年，在各級領導干部中都出現(xiàn)過違反政治紀律、組織紀律、財經(jīng)工作紀律、群眾工作紀律的現(xiàn)象，一些目無法紀的典型案例更是發(fā)人深省。

      領導干部守紀律，要知可為、知不可為。黨員、干部尤其是領導干部應強化紀律姓“鐵”的意識，強化按制度規(guī)定辦事的觀念，加強自我約束，做到令行禁止；經(jīng)常對照各項紀律準則審視自己，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，防止出格越線；通過對黨紀法規(guī)的學習，加強主觀世界的改造，深刻認識權力是一把雙刃劍，堅持守住底線、不越雷池。如此，才能真正把黨的紀律作為自己言行的標尺，在黨紀國法前如臨深淵、如履薄冰。各級黨委應根據(jù)形勢發(fā)展需要完善紀律規(guī)定并抓好貫徹執(zhí)行，真正做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究，使各級領導干部真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”，以過硬的紀律保障各項工作成效、磨練領導干部身心、提高領導干部修養(yǎng)，使其不做糊涂官、不辦糊涂事，在人民群眾中樹立起良好的聲望和口碑。

       遼寧省學習貫徹習近平同志重要講話精神，要求各級領導干部努力在模范遵守黨的紀律、自覺維護紀律嚴肅性上見成效。嚴守政治紀律，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，自覺維護中央權威，保證政令暢通；嚴守組織紀律，認真貫徹民主集中制原則，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央；嚴守群眾工作紀律，不與民爭利，不搞特權，不對群眾逞威風、耍權勢，不壓制群眾的民主權利，不對群眾疾苦和困難麻木不仁，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；嚴守廉政紀律，堅持廉潔自律，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，守得住底線，做清正廉潔的好干部。

      講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，回答了領導干部“修身”、“致知”、“踐行”的重大問題。講誠信、懂規(guī)矩、守紀律是一個有機整體：講誠信是懂規(guī)矩、守紀律的道德前提，懂規(guī)矩是講誠信、守紀律的認知基礎，守紀律是落實講誠信、懂規(guī)矩的重要保障。貫徹落實習近平同志提出的講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求，是推動各級領導干部改進作風和加強黨性修養(yǎng)的重大實踐，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神動力。我們要以此為遵循，堅定信心、凝神聚力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以改進作風和加強黨性修養(yǎng)的新成效推動形成經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

（作者系中共遼寧省委書記）