湖北省教育考試院

       馬克思主義將“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”列為經(jīng)典觀點(diǎn)。而今，世界最大社會(huì)主義國家中國將以新一輪改革探索實(shí)踐對(duì)其再詮釋證明。

      中國共產(chǎn)黨將于１１月９日至１２日召開十八屆三中全會(huì)，研究“全面深化改革”問題并作出總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，改革的范圍之廣、力度之大，都將是空前的。

      許多國內(nèi)外觀察人士預(yù)料，此次三中全會(huì)將因標(biāo)示中國改革歷史新起點(diǎn)而被載入史冊(cè)，它不僅決定未來１０年中國發(fā)展前景，亦將影響２１世紀(jì)中國的姿態(tài)軌跡和世界秩序格局。

      一年前召開的中共十八大明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立１００周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立１００周年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并進(jìn)而在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。

      １９７８年召開的中共十一屆三中全會(huì)，開啟了中國改革開放歷史之門，它使中國成功實(shí)現(xiàn)歷史大轉(zhuǎn)折，擺脫瀕于崩潰的危局，奇跡性地一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

      以解放思想、撥亂反正為代表的政治體制改革則是其起步始端并作為先導(dǎo)，之后在改革開放的歷史總進(jìn)程中被不斷循序漸進(jìn)推進(jìn)，例如，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，改行任期制并明確年齡限制，等等。

      長(zhǎng)期以來，中國政治體制改革的進(jìn)展和成效一直被許多外國觀察家所忽視或低估。引人注目的是，關(guān)于政治體制改革，中共十七大報(bào)告鮮明地使用了“必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化”的措辭表述；中共十八大報(bào)告則辟出專章予以部署。

      ３５年后召開的中共十八屆三中全會(huì)立于中國改革開放的歷史新起點(diǎn)，它力圖實(shí)現(xiàn)又一個(gè)新的歷史性轉(zhuǎn)折——成功轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，如愿跨越“中等收入陷阱”，創(chuàng)造“中國發(fā)展奇跡的第二季”，而在此歷史演進(jìn)過程中，政治體制改革不可或缺、亦需不斷伴隨深化。

     中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部原主任嚴(yán)書翰說，既然此次全會(huì)要研究“全面深化改革”問題，那么作為中國全面改革的重要組成部分，政治體制改革肯定也會(huì)被重點(diǎn)研究討論并做出相應(yīng)規(guī)劃部署，以使其隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷深化，與公眾政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。

      “這涉及馬克思主義原理關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治上層建筑辯證關(guān)系的論斷。新一輪改革若想取得歷史性的成功，中國的政治體制就必須與中國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)適，而這需要不斷主動(dòng)地協(xié)調(diào)推進(jìn)政治體制改革。”他說。

      已故“中國改革開放總設(shè)計(jì)師”鄧小平曾于１９８６年就政治體制改革的重要性做出精辟論述：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。”

      當(dāng)前，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，由于國際國內(nèi)各種復(fù)雜因素疊加，新一輪改革需要解決的矛盾和問題之繁重艱巨程度空前，面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)也是前所未有的。

      中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說：“在頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和總體方案中，中國新一輪改革必須比以往更加注重體現(xiàn)包括政治體制在內(nèi)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。”

      在中共十八大以來的大約一年時(shí)間里，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在中國政壇吹起一股股新風(fēng)——實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”，掃除黨內(nèi)“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)），加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)力懲治腐敗行為，等等。

     國家行政學(xué)院教授許耀桐說：“這些都屬于政治體制改革的范疇，其已取得的進(jìn)展和成效令人印象深刻?？梢哉f，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)就政治體制改革所必須具有的信心、決心和勇氣、智慧發(fā)出了清晰的信號(hào)。”

      上述受訪分析人士預(yù)料，在政治體制改革領(lǐng)域，中共十八屆三中全會(huì)將會(huì)對(duì)執(zhí)行力建設(shè)、權(quán)力制約監(jiān)督、民主法治進(jìn)步、簡(jiǎn)政放權(quán)減少干預(yù)、打破利益固化藩籬、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、拓寬民眾利益訴求渠道等諸多方面作出重要部署。