湖北省教育考試院

 李文閣

       為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，這是一個(gè)政黨必須回答的根本性、方向性的問題。在十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出，全面深化改革，“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　公平正義始終是人類追求的價(jià)值目標(biāo)。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來(lái)，由于私有制的存在，人類就產(chǎn)生了極大的不平等、不公正。從那時(shí)開始，人類在設(shè)計(jì)未來(lái)的理想社會(huì)時(shí)，總是把公平正義作為一個(gè)重要維度。中國(guó)古代追求的大同社會(huì)是一個(gè)敬老愛幼、無(wú)處不均勻、無(wú)人不飽暖的社會(huì)；古希臘哲學(xué)家柏拉圖所描繪的“理想國(guó)”是以正義為原則建立的；近代資產(chǎn)階級(jí)思想家所憧憬的“千年至福王國(guó)”所要保障的就是自由、平等、人權(quán)；在空想社會(huì)主義者所設(shè)計(jì)的“烏托邦”里，人與人之間是平等的，都必須勞動(dòng)，實(shí)行按需分配。特別是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，西方一些思想者意識(shí)到形式上的自由、平等造成了社會(huì)的分裂和動(dòng)蕩，帶來(lái)了環(huán)境污染等問題，于是開始關(guān)注公平正義問題。他們認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)該擁有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的基本要件，包括免遭剝削、受教育的權(quán)利等。如羅爾斯就指出：“各種地位不僅要在一種形式的意義上開放，而且應(yīng)使所有人都有平等的機(jī)會(huì)達(dá)到它們。”然而，在私有制下，公平正義問題不可能得到根本解決。

　　能夠真正解決公平正義問題的是馬克思主義。馬克思主義正是起因于現(xiàn)實(shí)的不公正。與以往思想家根本不同的是，馬克思主義的創(chuàng)始人馬克思、恩格斯不僅對(duì)社會(huì)的不公正進(jìn)行了道德批判，而且找到了一條實(shí)現(xiàn)公平正義的現(xiàn)實(shí)之路：消滅私有制。在馬克思、恩格斯看來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)特權(quán)、迷信、壓迫，主張自由、平等、人權(quán)，這些都是人類走向公正的進(jìn)步過程。然而，在資產(chǎn)階級(jí)所建立的“理性王國(guó)”里，自由不過是資產(chǎn)階級(jí)剝削無(wú)產(chǎn)者的自由，平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級(jí)的平等，人權(quán)主要是資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)，而對(duì)于無(wú)產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，這些都只是紙上美言。資產(chǎn)階級(jí)所建立的新制度“不論較之舊制度如何合理，卻決不是絕對(duì)合乎理性的”。也就是說(shuō)，不是真正公正的。而這個(gè)制度不公正的根源就在于私有制，正是私有制使得生產(chǎn)資料與生產(chǎn)者分離，生產(chǎn)者只能得到維持生命存在的勞動(dòng)力的價(jià)值，生產(chǎn)者創(chuàng)造的其他的價(jià)值卻被生產(chǎn)資料的所有者即資本家拿走了。這樣，在一極是財(cái)富的積累，在另一極即生產(chǎn)者方面則是“貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”。這個(gè)制度的不公正還表現(xiàn)在，私有制與生產(chǎn)的社會(huì)化是矛盾的。生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)的社會(huì)化程度的提高使得這個(gè)矛盾愈來(lái)愈不可調(diào)和，由此必然帶來(lái)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)。因此，必須消滅私有制，建立一個(gè)以公有制為基礎(chǔ)的公正社會(huì)。在那個(gè)社會(huì)，由于財(cái)富歸整個(gè)社會(huì)所有，分配將按勞分配，人民成為社會(huì)的真正主人，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的差別將逐步消失，公平正義也由理想逐步成為現(xiàn)實(shí)?？磥?lái)，公平正義是馬克思主義的首要價(jià)值，是馬克思主義區(qū)別于其他主義的重要價(jià)值特征。

　　公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的黨，它之所以選擇馬克思主義，就是因?yàn)樗鉀Q社會(huì)的不公問題，就是因?yàn)樗鼮榻鉀Q公正問題指明了正確方向。在馬克思主義的指導(dǎo)下，90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，不僅推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，使人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，而且解決了13億人的吃飯問題，使中國(guó)由一個(gè)貧窮落后的國(guó)家跨入中等收入國(guó)家的行列，使中國(guó)人民過上幸福的生活。可以說(shuō)，公平正義一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值目標(biāo)和行為原則，鬧革命是為了公正，搞建設(shè)和改革也是為了公正。這是共產(chǎn)黨性質(zhì)的要求，也是共產(chǎn)黨人宗旨的體現(xiàn)。由于建立了生產(chǎn)資料的公有制，由于有了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，由于人民成為社會(huì)和國(guó)家的主人，社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是比任何其他社會(huì)都更公正的社會(huì)。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕；江澤民提出要把公平正義作為戰(zhàn)略性問題來(lái)解決；胡錦濤把公平正義作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。黨的十八大報(bào)告指出：公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。正是在這種意義上，公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的最核心價(jià)值，是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義最重要特征。

　　公平正義是當(dāng)前深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。這個(gè)問題不抓緊解決，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開放的信心，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革開放之初，我們黨的政策是讓一部分人先富起來(lái)，然后以“先富”帶動(dòng)“后富”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平早就說(shuō)過：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”“總之，一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”當(dāng)前，我們?nèi)嫔罨母?，根本就是要解決“先富”帶動(dòng)“后富”的問題，解決社會(huì)不公的問題。它不僅事關(guān)改革開放事業(yè)的成敗，而且事關(guān)社會(huì)主義的前途命運(yùn)。所以，《決定》中有20處提到公平、11處提到平等，4處提到均等，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域。比如，在政治領(lǐng)域，要發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，提高資源配置效率和公平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；在文化領(lǐng)域，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；在社會(huì)領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕；在生態(tài)領(lǐng)域，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓人民群眾享受到藍(lán)天綠水?？梢钥闯觯秸x是貫穿《決定》的一根紅線，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

　　實(shí)現(xiàn)公平正義必須加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，所以，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，并不是說(shuō)要等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)再解決社會(huì)公平正義問題，而是要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)公平正義的事情做好。同時(shí)，不論處在什么發(fā)展水平，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。把平等正義作為一面鏡子，審視我們各方面的制度和政策規(guī)定。要加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，特別是在住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推進(jìn)制度創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　對(duì)于公平正義，我們必須有正確的認(rèn)識(shí)。公平正義從來(lái)就不是抽象的、絕對(duì)的，而是具體的、歷史的。在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時(shí)期，不同思想認(rèn)識(shí)的人，不同階層的人，對(duì)社會(huì)公平正義的認(rèn)識(shí)和訴求也會(huì)不同。我們講促進(jìn)社會(huì)公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問題。我國(guó)現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。對(duì)此，我們要有充分的理論自信、道路自信、制度自信。

　　（作者系求是雜志社文化編輯部副主任、編審）