湖北省教育考試院

包心鑒

     在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有力展示了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和整風(fēng)肅紀(jì)、取信于民的堅(jiān)定決心。黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的號(hào)角。這兩件重大事情相互影響、有機(jī)聯(lián)系，其作用和影響相得益彰。為此，我們應(yīng)把踐行黨的群眾路線同全面深化改革有機(jī)統(tǒng)一起來，著力探索和把握兩者之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的規(guī)律。

      全面深化改革必須以人民群眾為主體和依靠力量，充分調(diào)動(dòng)和凝聚人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這是貫徹和踐行黨的群眾路線的重要目的

      堅(jiān)持以人民為主體，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是黨的群眾路線的本質(zhì)和精髓。正如習(xí)近平同志指出的，群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，深刻而生動(dòng)地體現(xiàn)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的全部實(shí)踐活動(dòng)中。歷史雄辯地證明，人民群眾是黨的力量和生命的源泉，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要法寶，不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的群眾路線，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部實(shí)踐活動(dòng)之中。這也正是在新的歷史條件下要在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義所在。

      人民是改革的主體，緊緊依靠人民推進(jìn)改革既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革的一條基本經(jīng)驗(yàn)，又是在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的一項(xiàng)基本要求。正是在這一點(diǎn)上，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為全面深化改革注入了新的動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)全面深化改革要堅(jiān)持“三個(gè)解放”，即進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，正是以人民為主體的歷史觀、發(fā)展觀和改革觀的生動(dòng)體現(xiàn)。這“三個(gè)解放”，歸根到底就是要進(jìn)一步鞏固人民群眾的主體地位、調(diào)動(dòng)人民群眾這一主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

      全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是貫徹和踐行黨的群眾路線的價(jià)值指向

      在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，使廣大社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，是一個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)活力向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》將“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”作為全面深化改革的根本方針和基本要求，深刻體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的基本原理。

      促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是黨的群眾路線題中應(yīng)有之義，是在新的歷史條件下貫徹和踐行黨的群眾路線的價(jià)值指向。全面深化改革必須著眼于創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。為此，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正在全黨深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在反對(duì)特權(quán)、張揚(yáng)正義、促進(jìn)公平、凝聚民心等方面已取得初步成效，激發(fā)了人們促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的強(qiáng)大信心。這樣一種社會(huì)效應(yīng)，是凝心聚力全面深化改革的寶貴社會(huì)資源，為全面深化各項(xiàng)改革創(chuàng)造了重要社會(huì)環(huán)境。

      全面深化改革必須切實(shí)解決好黨同人民群眾的關(guān)系問題，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是貫徹和踐行黨的群眾路線的根本要求

      正確認(rèn)識(shí)和處理黨同人民群眾的關(guān)系，是黨的群眾路線的精髓，也是在新的歷史條件下踐行黨的群眾路線的關(guān)鍵。習(xí)近平同志深刻指出：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。”正是由于緊緊抓住黨同人民群眾的關(guān)系這一根本問題堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，我們黨才由小到大、由弱變強(qiáng)，成為全國各族人民的主心骨和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的發(fā)展史清晰地告訴我們，深入貫徹和踐行黨的群眾路線的根本要求，是要在服務(wù)于民、取信于民的基礎(chǔ)上不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的事業(yè)的群眾基礎(chǔ)和黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

      緊緊抓住黨同人民群眾的關(guān)系這一根本問題貫徹和踐行黨的群眾路線，對(duì)于全面深化改革具有重大意義。我們的一切改革事業(yè)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的。要充分發(fā)揮黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)億萬人民群眾參與改革、支持改革的積極性，就必須處理好黨同人民的關(guān)系。我們既要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證政令暢通，將改革的“頂層設(shè)計(jì)”落到實(shí)處；又要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，建立和完善社會(huì)參與機(jī)制，將改革的不斷深化建立在“大眾參與”的基礎(chǔ)之上。

（作者系中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）