湖北省教育考試院

李法泉

       習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。這為堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步指明了方向。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。去年，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問題。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　全黨如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)組織紀(jì)律性，是需要我們認(rèn)真研究和解決的重大課題。黨的組織紀(jì)律以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，包括“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合等基本制度和要求，這是全黨必須遵守的鐵律。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，組織嚴(yán)密是重要保證。新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，關(guān)鍵在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個(gè)大車店、大賣場一樣，就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，不可能形成強(qiáng)大的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。嚴(yán)明的紀(jì)律是全面深化改革和繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生命線、保障線。然而，當(dāng)前組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，已成為黨的一大憂患。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。”

　　嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)組織紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員的重要責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，切實(shí)抓好紀(jì)律執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志既要牢記職責(zé)，敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，又要帶頭遵守紀(jì)律，發(fā)揮表率作用。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，確保紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。

　　以有效教育增強(qiáng)黨性強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，使黨員干部不想違紀(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們要認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律的教育的要求，把紀(jì)律教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等黨的組織制度。讓黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)、明紀(jì)，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)自覺性，使紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、力踐于行。

　　以有力監(jiān)督督促嚴(yán)守組織紀(jì)律，使黨員干部不能違紀(jì)。組織紀(jì)律失去外在監(jiān)督，就會(huì)成為軟約束。習(xí)近平總書記要求，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。當(dāng)前，在監(jiān)督紀(jì)律落實(shí)方面存在不重視監(jiān)督，不愿提醒，不敢批評(píng)，好人主義，怕得罪人等情況，影響了紀(jì)律執(zhí)行。必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，通過持續(xù)有力的監(jiān)督，形成外在強(qiáng)力約束，防止違反組織紀(jì)律行為發(fā)生。突出對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對(duì)民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告等紀(jì)律規(guī)定落實(shí)的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)作用，運(yùn)用督辦約談、問責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報(bào)曝光等方法，提高監(jiān)督剛性。針對(duì)同級(jí)監(jiān)督難問題，山東從2012年開始在22個(gè)縣（市、區(qū)）開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子向同級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉工作，豐富了監(jiān)督形式，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

　　以嚴(yán)厲懲治增強(qiáng)組織紀(jì)律剛性，使黨員干部不敢違紀(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。當(dāng)前，組織紀(jì)律執(zhí)紀(jì)總體是好的，但也存在有紀(jì)不執(zhí)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟的情況，甚至把紀(jì)律當(dāng)作“紙老虎”、“稻草人”。必須堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)，對(duì)于黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，要理直氣壯抓執(zhí)行，敢于板起臉來批評(píng)，做到無條件執(zhí)行；堅(jiān)持有違必查，黨內(nèi)沒有特殊黨組織和特殊黨員，都必須接受黨的組織紀(jì)律約束，對(duì)違紀(jì)行為，要堅(jiān)持零容忍，“伸手必被捉”，不論涉及誰，職位多高，都嚴(yán)肅處理，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”；堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、通報(bào)曝光等措施，形成有力震懾，讓違紀(jì)者得不償失。通過堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲違紀(jì)行為，“使紀(jì)律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀(jì)律，自覺崇尚紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。