湖北省教育考試院

  提升哲學素養(yǎng) 推動科學發(fā)展

——學習貫徹習近平同志重要論述的認識論方法論

孫政才

       我們黨歷來重視用馬克思主義哲學教育和武裝全黨，倡導學哲學、用哲學。習近平同志在全面系統(tǒng)闡述新時期黨和國家建設(shè)發(fā)展的若干重大理論和現(xiàn)實問題中，堅持唯物主義的原則立場、科學辯證的思維方法、執(zhí)政主體的責任擔當、以人為本的價值取向，創(chuàng)造性地運用馬克思主義哲學，為我們樹立了運用哲學思維的光輝典范。在新的歷史時期，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，推進全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，要求領(lǐng)導干部特別是黨的高級干部不斷提升自身哲學素養(yǎng)，熟練掌握和善于運用馬克思主義哲學的基本原理和方法，提高駕馭復雜局面和分析解決矛盾問題的能力，創(chuàng)新思維方式和工作方法，提高工作能力，從而更好地認識國情、把握大勢、尊重規(guī)律、推動工作。

　　堅持認識路線與思想路線有機結(jié)合，做到立足實際、尊重規(guī)律、務(wù)實進取

　　實事求是是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成并不斷完善的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法，集中體現(xiàn)了唯物辯證法“從物到感覺和思想”的認識路線，體現(xiàn)了歷史唯物主義“社會存在決定社會意識”的基本原理。

　　習近平同志強調(diào)，“我們黨是靠實事求是起家和興旺發(fā)展起來的”，“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”，“我們黨現(xiàn)階段提出和實施的理論和路線方針政策，之所以正確，就是因為它們都是以我國現(xiàn)時代的社會存在為基礎(chǔ)的”。堅持實事求是，“就要深入實際了解事物的本來面貌”，“就要清醒認識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情”，“就要堅持為了人民利益堅持真理、修正錯誤”，“就要不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”。全面深化改革的總體部署，“是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的”，“就是要適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發(fā)展”，“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境”。這些重要論述要求我們，干一切工作都要從基本國情和實踐基礎(chǔ)出發(fā)，從客觀事物自身規(guī)律和發(fā)展要求出發(fā)，分析、認識和解決問題，科學把握客觀規(guī)律性與主觀能動性的關(guān)系，始終堅持實事求是，努力做到實事求是，實現(xiàn)理論與實踐在真理性與科學性上的高度統(tǒng)一。

　　準確把握當前基本情況和所處發(fā)展階段。這是開展一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們深入分析重慶市情和發(fā)展現(xiàn)狀，清醒認識到重慶是大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，仍處于欠發(fā)達階段、屬于欠發(fā)達地區(qū)，作出正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快體制機制創(chuàng)新“四個關(guān)鍵節(jié)點”的基本判斷。從這一基本市情出發(fā)，想問題、作決策、干工作既要防止超越現(xiàn)實、超越發(fā)展階段而急于求成的傾向，又要避免理論落后于實際、政策措施落后于形勢變化而一味看攤守業(yè)的做法。我們認識到，發(fā)展仍然是現(xiàn)階段重慶的第一要務(wù)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌市內(nèi)市外、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“科學發(fā)展、富民興渝”。去年，市委研究制定五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮經(jīng)濟、社會、文化以及人口、資源、環(huán)境等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，就是立足城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展實際，適應(yīng)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)等新形勢新要求而作出的重要決策，是“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局、載體和平臺，有利于明確各區(qū)域各區(qū)縣功能定位、發(fā)展重點和發(fā)展方向，給予不同的規(guī)劃指導、政策支持和考核引導，推動實現(xiàn)差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全面認識發(fā)展速度和質(zhì)量效益的關(guān)系。重慶的基本市情和所處的發(fā)展階段，決定了既要加快發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；又要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束日益趨緊的狀況，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學發(fā)展。一方面，要堅持科學處理經(jīng)濟發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)系，抓住機遇，保持較快的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)民生改善、就業(yè)比較充分的增長，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力持續(xù)增強的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高的增長。另一方面，要全面認識地區(qū)生產(chǎn)總值增長和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)系，不簡單以GDP增長率論英雄，不把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，堅持以人為本、科學發(fā)展，注重經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　大力倡導低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為的作風。這是實事求是思想路線在干部作風上的具體體現(xiàn)。低調(diào)務(wù)實、少說多干，就要反對形式主義、官僚主義，強調(diào)要實、要干，不能耍嘴皮子、吹大牛；敢于擔當、積極作為，強調(diào)要有責任心，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加無畏的事業(yè)擔當，去直面問題，去解決問題。我們要求廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立正確的政績觀，堅決糾正好大喜功、急功近利的觀念和做法，不搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”，而是以踏石留印、抓鐵有痕的精神，求真務(wù)實、腳踏實地，做好打基礎(chǔ)利長遠的工作；強調(diào)切實增強機遇意識、進取意識、責任意識，全面深化改革開放，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，著力在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、行政體制改革、國有企業(yè)改革、科技體制改革等一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索、取得突破。針對重慶地處西部內(nèi)陸、不沿邊不靠海的區(qū)位實際，我們主動融入全國深化對外開放新格局，實行更加積極的開放策略，抓住機遇，積極作為，著力完善開放政策體系，加快建設(shè)以兩江新區(qū)為龍頭的開放平臺，暢通物流大通道，推進口岸便利化，內(nèi)陸開放高地建設(shè)成效明顯。

　　堅持哲學思維與傳統(tǒng)智慧融會貫通，善于觀全局、抓重點、守底線

　　哲學是時代精神的精華。與現(xiàn)代科學技術(shù)進步相伴隨，人類形成和發(fā)展了系統(tǒng)論、信息論、控制論、自組織理論等許多新的科學思維方法。中華民族傳統(tǒng)文化博大精深，蘊含著豐富的唯物辯證法思想和深邃的治國理政智慧。

　　習近平同志的重要論述，運用馬克思主義哲學原理，借鑒中華民族傳統(tǒng)智慧和當代科學技術(shù)發(fā)展成果，突出體現(xiàn)了“兩點論”、“問題導向”、“底線思維”和系統(tǒng)論等科學思維方法，展示出高超的治國理政藝術(shù)。關(guān)于“兩點論”，他說，“我們想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要用辯證法，要講兩點論，要找平衡點”。關(guān)于“問題導向”，他指出，新形勢下全面深化改革“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。關(guān)于“底線思維”，他強調(diào)，“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。”又說，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。”關(guān)于系統(tǒng)思維，他要求，“每位同志都要從做好整體工作出發(fā)，找準本職工作在全局中的位置，增強工作合力，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。”尤其是在論述全面深化改革時，這些科學思維方法體現(xiàn)得淋漓盡致。比如，“學習和掌握物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活的基礎(chǔ)的觀點，準確把握全面深化改革的重大關(guān)系”，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，“只有既解決好生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)的問題，又解決好上層建筑中不適應(yīng)的問題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)”，“哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點”，“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進”。這些重要觀點和思想方法蘊含著高瞻遠矚的戰(zhàn)略部署和洞察入微的戰(zhàn)術(shù)布置，把馬克思主義認識論方法論提升到了一個新境界，是運用理論思維指導工作實踐的生動范例。

　　用“兩點論”認識復雜事物。“兩點論”是矛盾分析法的核心，強調(diào)一分為二地看事物，既防止以偏概全，又善于分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。學會用“兩點論”觀察、分析、研究和解決問題，可以收到事半功倍的效果。面對復雜的經(jīng)濟形勢，我們既清醒地看到困難和問題，超前做好預(yù)案，增強經(jīng)濟運行調(diào)控的預(yù)見性、主動性和科學性；又認識到危中有機，用困難和問題“倒逼”深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動，努力化危為機。

　　用“問題導向”解決突出矛盾。矛盾是事物發(fā)展的動力，解決矛盾就是推動發(fā)展。我們立足重慶改革發(fā)展實際，以重大現(xiàn)實問題為切入點，以研究解決突出矛盾為突破口，力爭達到以點帶面、綱舉目張的效果。針對少數(shù)黨員干部理想信念、政治紀律、宗旨意識等方面存在的突出問題，市委堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，制定具體實施意見，出臺黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”，開展“正風肅紀”等五個專項行動，切實增強黨員干部政治定力，增強講政治、顧大局、守紀律的自覺性和堅定性。針對政府機構(gòu)設(shè)置不夠科學、部門職責不夠清晰、行政審批不夠規(guī)范、直轄體制優(yōu)勢發(fā)揮不夠明顯等問題，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心深入推進行政體制改革，進一步簡政放權(quán)，減少行政審批，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，加快完善兩江新區(qū)體制及開發(fā)區(qū)管理體制，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。

　　用“底線思維”應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。“底線思維”以實踐論為基礎(chǔ)，是唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律的具體運用，體現(xiàn)出對經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)系的深刻認識和全面把握，尤其注重從事物發(fā)展的負面后果研判發(fā)展趨勢，通過建立健全相應(yīng)的防范應(yīng)對機制，最大限度減少消極因素及其影響。我們注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，強調(diào)沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情都干不了、干不好。我們堅持穩(wěn)中求進、保持定力、改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級，努力使經(jīng)濟增長和就業(yè)水平不滑出“下限”、物價漲幅不超出“上限”，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為促就業(yè)、惠民生提供堅實支撐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　用系統(tǒng)論謀劃全局工作。現(xiàn)代系統(tǒng)論是對唯物辯證法普遍聯(lián)系觀點的繼承和發(fā)展，是現(xiàn)代科技和認識論發(fā)展而產(chǎn)生的科學思維方法，強調(diào)用整體的、聯(lián)系的、開放的、進化的觀點認識和分析事物。我們牢固樹立“全國一盤棋”觀念，把重慶工作放在全國大局中進行思考，堅持以宏觀統(tǒng)領(lǐng)微觀、以微觀服從宏觀，推動統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。堅持“六位一體”抓工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)優(yōu)勢，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、要素交換、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理等重要領(lǐng)域開展工作，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　堅持以人為本與執(zhí)政為民內(nèi)在統(tǒng)一，始終相信群眾、依靠群眾、為了群眾

　　如何認識人民群眾在歷史上的作用，是社會歷史觀的重大問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義唯物史觀的根本觀點。根據(jù)這一觀點，我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，形成和發(fā)展了群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，這就是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

　　習近平同志繼承和發(fā)展馬克思主義群眾觀，強調(diào)把群眾路線作為黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶，莊嚴承諾“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。他又強調(diào)指出，“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，“全面深化改革，依然要充分發(fā)揮人民主體作用。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”，“無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。這些論述把黨的宗旨和歷史使命與人民的根本利益和愿望夢想緊密結(jié)合在一起，彰顯了以人為本的理念，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的擔當，是對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的最新詮釋，政治性、理論性、指導性很強。

　　問政問需問計于民，把群眾所思所想所盼作為施政方向和工作重點。我們要求廣大干部求真務(wù)實，大興調(diào)查研究之風，深入工廠企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和田間地頭，體察民情狀況，體驗百姓疾苦，傾聽群眾呼聲，使各項政策決策符合民意。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我們通過在全市大范圍召開座談會、進行問卷調(diào)查和院壩會實地調(diào)研、深入聯(lián)系點“解剖麻雀”等多種方式，查找黨員干部“四風”問題和人民群眾反映強烈的突出問題，共發(fā)出問卷和征求意見表12.7萬份，召開座談會2000多個，座談和走訪黨員群眾1.5萬人次，征求到各類意見建議8000多條，并立說立行、邊查邊改，做到存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題，讓人民群眾真正看到活動的實際效果、感受到干部的良好作風。

　　著力辦好民生實事，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。沒有民生的持續(xù)改善，我們的一切工作都將失去意義。針對重慶經(jīng)濟欠發(fā)達和民生任務(wù)繁重的實際，我們順應(yīng)人民群眾期待，堅持從市情和財力出發(fā)，兼顧現(xiàn)實與可能，提出“五個堅持”原則，即堅持既盡力而為、又量力而行，堅持既當期可承受、又長遠可持續(xù)，堅持既解決民生實際問題、又提升民生整體水平，堅持既抓緊抓實具體民生項目、又著力建立完善長效機制，堅持增強民生工作的針對性、實效性和可持續(xù)性。去年，我們在全面推進就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房等各項民生事業(yè)的基礎(chǔ)上，突出重點，把有限的錢花在刀刃上，多做雪中送炭的事，扎實辦好高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全、城市棚戶區(qū)改造、老舊住宅電梯改造等城鄉(xiāng)居民反映強烈又非常緊迫的22件民生實事，得到了人民群眾的擁護和贊成。

　　尊重群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動全市人民支持、參與、推動改革發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。一切依靠群眾，就要最大限度集中民智民力，調(diào)動一切積極因素推動改革發(fā)展和事業(yè)進步。我們積極鼓勵區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和基層干部、基層群眾在發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、維護社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境保護等方面大膽創(chuàng)新，為全市發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟，大力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和輿論環(huán)境，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，進一步壯大了市場主體規(guī)模，小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展迅速。推進基層民主，增強群眾主人翁精神，著力激發(fā)全民創(chuàng)造活力。認真開展固本強基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動，大力清理基層黨組織承擔的各類事務(wù)，減少不必要的統(tǒng)計報表、檢查評比、考核考評、展覽宣傳等任務(wù)要求，切實解決基層黨組織在服務(wù)群眾方面精力不足、能力不強、資源不多、手段不夠、負擔較重等問題，保證基層黨組織更好地團結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

　　實踐永無止境，認識永無止境。我們要不斷提升哲學素養(yǎng)，始終把馬克思主義哲學作為看家本領(lǐng)，注重理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作，加快“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會步伐。

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