湖北省教育考試院

      22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示，即將出臺的高考改革方案，將實現(xiàn)兩類人才、兩種模式的高考：一是技術技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；二是現(xiàn)在的高考，即學術型人才高考。“在高中階段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當然不管你選擇的是什么模式，你都可以實現(xiàn)你的人生目標。”魯昕說。

      高考模式“一分為二”釋放出怎樣的改革信號？何種制度及配套設計能讓技能型高考獲得青睞？這將對教育本身及就業(yè)市場產(chǎn)生什么樣的輻射作用？針對以上問題，23日，本報記者專訪了廈門大學考試研究中心副主任張亞群、北京師范大學高等教育研究所教授洪成文和中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員丁大建。

      一問：高考模式為何要“一分為二”

      技能型高考，其實并非新詞。早在2012年，湖北省就率先實施以技能考核為重點的中職畢業(yè)生升入高等院校的辦法，力圖在中職與高職、職教與普教之間搭建起溝通銜接的“立交橋”。而此次魯昕的表態(tài)，更透露出面向普通高中生實行技能型高考的改革意向。

      那么，高考模式為何要實現(xiàn)這樣的“一分為二”？

      在張亞群看來，這種分類考試辦法更適合現(xiàn)代社會對人才選拔的要求，“過去是‘一張卷子考各類考生’，很難體現(xiàn)不同類型高校對人才選拔的特定要求，也使高考低分者不免有挫折和自卑的感覺”。不少專家也表示，在國際上普教與職教“分類考試”已是普遍做法。

      不過，在習以為常的“職教是二等教育”“技能型人才低人一等”的觀念面前，此次改革能否不再像由職教“扛大旗”的春季高考一樣寂寞收場？

      “這項改革舉措的真正落實，需要加強四方面的配套工作。”張亞群表示，根深蒂固的“重學術輕應用”觀念或?qū)⒊蔀樽畲笞枇?，為此?ldquo;首先應提升對技能型人才的價值及選拔方式改革意義的認識，營造人才選拔的適宜環(huán)境；其次，要精心組織技能型高考，從命題、選拔標準到組織管理，必須嚴格要求，不能‘降一等’來考，缺乏應有的含金量；三要加強教育配套，充分重視高職及應用型本科建設，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量；四要解決好技能型人才的出路問題，這將提高人才選拔的吸引力。”

      二問：能否倒逼教育改革

      作為“牽一發(fā)動全身”的選拔環(huán)節(jié)，此次改革能否倒逼教育改革？

      “最有可能發(fā)生變化的是一批地方本科院校，不再一味地爭辦研究型、學術型大學，而是該認真思索如何辦出特色。對于一批堅持技能型人才培養(yǎng)的高校，這種鼓勵性政策則可以提升其辦學自信。”洪成文表示，隨著兩種高考模式的深入推進，一些成績中上游的學生可能會因為就業(yè)壓力等因素主動選擇技能型高考。

      這樣的預測也和未來改革不謀而合。據(jù)統(tǒng)計，中國普通高校共1200所左右，但僅在辦學水平和質(zhì)量上有分化，在辦學功能上并沒有明顯區(qū)分，辦學模式趨同。22日，魯昕表示，教育部未來將推動600多所地方本科高校向應用技術、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變，最近已成立聯(lián)盟，150多所地方院校報名參加轉(zhuǎn)型改革。

      對于處于高考前端的基礎教育，洪成文認為要適應這樣的雙軌選拔，必須變革已有的“重知識訓練，輕實踐訓練”的教育模式，一些學校可能面臨新問題，須同時提供兩類教育。“還要思考兩個問題：一是學生分軌年齡的科學性，為什么是16歲，不是更早或更晚？二是學校是否有合適的師資、科學的評價體系去幫助學生規(guī)劃，科學地選擇好自己的發(fā)展軌道。如果這些條件不具備，那么分軌考試的設計終將遇到麻煩，改革能否取得預期效果，也值得懷疑。”

      三問：能否緩解大學生就業(yè)難題

      除了對于教育本身的導引之外，此次改革更引人關注的是，技能型高考的推出能否培育更多的技能型人才，緩解當前嚴峻的大學生就業(yè)難題？

      “結(jié)構性失衡需要結(jié)構性調(diào)整。”丁大建認為，由于我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整滯后，目前我國勞動力市場上最大的結(jié)構性問題表現(xiàn)為大學生就業(yè)難，農(nóng)民工招工難，但未來市場需要越來越多的熟練技術工人，這要求大學生培養(yǎng)結(jié)構和高校專業(yè)結(jié)構都要調(diào)整，并改變“計劃入口，市場出口”的模式，“如果技能型高考的實現(xiàn)能倒逼高校人才培養(yǎng)模式的改變，解決這種結(jié)構性的不匹配，大學生就業(yè)難題或?qū)⒌玫骄徑狻?rdquo;

      同時，就業(yè)市場往往是考試招生的風向標，技能型人才在勞動力市場的良好表現(xiàn)也會反作用于其招考培養(yǎng)。丁大建指出，從勞動力市場的角度來講，增加技能型高考吸引力，改變“技能型人才（較學術人才）低人一等”的固有觀念，還必須邁過“兩道檻”。

      “第一，從學校角度而言，辦學應更遵循市場規(guī)律，辦出個性和特色，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，形成高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。如此培養(yǎng)出的人才才能真正被市場悅納。第二，要變革報酬體系。職業(yè)化的社會需要科學的人才評價和合理的薪酬制度，要擺脫現(xiàn)有的等級化人才觀，按照職業(yè)特征由市場配置薪酬。”丁大建說。