湖北省教育考試院

       習(xí)近平總書記參加全國人大廣東代表團審議時發(fā)表的重要講話強調(diào)：“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。革命戰(zhàn)爭年代沖鋒陷陣、英勇獻身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”這要求我們在繼續(xù)發(fā)揚敢為人先精神，勇于先行先試，大膽實踐探索時，首先要具備正確的改革思維、講究改革的方式方法。可以說，廣東能否“走在前列”，真正的考驗是我們是否依然勇于改革和善于改革。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記分別闡述了改革的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，形成了博大精深的全面深化改革方法論。3月5日—20日，《人民日報》相繼刊發(fā)了6篇評論文章，對習(xí)總書記提出的六大改革思維進行了全面系統(tǒng)的闡釋，為我們做好全面深化改革工作提供了方法論上的指導(dǎo)。南方日報開專欄整合轉(zhuǎn)載這組文章，以饗讀者。因版面篇幅所限，文章略有刪節(jié)。

　　勇于改革善于改革

　　全面深化改革是我們必須抓住的重大歷史機遇。能否抓住這一歷史機遇，對廣東以及中國未來的發(fā)展至關(guān)重要。如何抓?。苛?xí)近平總書記在全國人大廣東代表團的重要講話，給了我們答案——“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。革命戰(zhàn)爭年代沖鋒陷陣、英勇獻身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”

　　中國的改革航船已經(jīng)駛?cè)牍钥穗y的深水區(qū)。只有沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，才能進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。這是關(guān)于中國改革的最大共識，也是全面深化改革的明確方向。但問題的關(guān)鍵是，束縛怎么沖破，藩籬如何突破，頑癥痼疾又怎樣攻克？倘若沒有一往無前的勇氣，沒有壯士斷腕的決心，沒有背水一戰(zhàn)的氣概，沒有迎難而上的擔當，這艘改革航船將注定無法抵達勝利的彼岸。改革是需要勇氣的，我們要拿出逢山開路的闖勁兒，拿出甩開膀子的干勁兒，拿出抓鐵有痕的韌勁兒，拿出眾人拾柴的心勁兒，拿出勇毅篤行的穩(wěn)勁兒，用今天的改革為明天的遠行鋪路搭橋。歷史機遇就在眼前，勇于改革，舍我其誰！

　　全面深化改革是一場觸動利益也觸動靈魂的革命。面對深刻調(diào)整的利益格局、紛繁復(fù)雜的權(quán)利訴求，只是勇于改革遠遠不夠，還必須善于改革。改革是講究方法的，如果對黨的十八屆三中全會精神認識不足、理解不深、把握不準，對全面深化改革的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性估計不足，“有勇無謀”同樣會把我們的改革大業(yè)置于危險境地。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記分別闡述了改革的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，形成了博大精深的全面深化改革方法論。《人民日報》相繼刊發(fā)了6篇評論文章，對總書記提出的六大改革思維進行了全面系統(tǒng)的闡釋，為我們做好全面深化改革工作提供了方法論上的指導(dǎo)。

　　《人民日報》的評論文章，從正反兩方面對“改革思維”進行了鞭辟入里的闡釋，既分析了當前存在的妨礙改革發(fā)展的傳統(tǒng)思維定式，又論證了全面深化改革迫切需要堅持的思維和方法。“以戰(zhàn)略思維謀全局”，強調(diào)要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，才能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。“以辯證思維解憂難”，強調(diào)只有一分為二看問題、多個角度想事情，才能避免“盲人摸象”，讀懂復(fù)雜中國，把握改革大勢。“以法治思維圖善治”，強調(diào)凡屬重大改革都要于法有據(jù)，才能做到百姓心安、國泰民安。“以系統(tǒng)思維聚合力”，強調(diào)唯有整體考量才能駕馭全局，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進。“以底線思維定邊界”，強調(diào)不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，才能做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。“以創(chuàng)新思維增活力”，強調(diào)讓創(chuàng)新思維成為一種習(xí)慣和本能，才能在進退兩難的糾結(jié)中闖出一片新的天地。

　　只有堅持好總書記提出的改革思維，把握好全面深化改革內(nèi)在規(guī)律，運用好全面深化改革的方法論，才稱得上是“善于改革”。如果說勇于改革考驗的是干部的“情商”，那么善于改革考驗的就是干部的“智商”。怎樣增進改革的“智商”？關(guān)鍵就是把改革思維落實在改革實踐中。具體來說，一要正確推進改革，堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展；二要準確推進改革，認真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進；三要有序推進改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖沓，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進；四要協(xié)調(diào)推進改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益；善于把自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。

　　改革之于廣東具有特別重要的意義，我省之所以能在改革過程中長期走在全國前列，正是得益于“殺出一條血路”的改革氣魄和“摸著石頭過河”的改革智慧，體現(xiàn)出的正是勇于改革和善于改革的品質(zhì)。站在全面深化改革的新起點上，總書記對廣東工作提出了新要求，就是要在全面深化改革中走在前列。胡春華書記在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議明確提出，我們要以“走在前列”為要求統(tǒng)領(lǐng)我省全面深化改革各項工作。廣東能否“走在前列”，真正的考驗是我們是否依然勇于改革、善于改革。我們必須繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，拿出當年的氣魄和干勁，勇于先行先試，大膽實踐探索；必須認真審視我們的改革思維，拿出扎實有效的舉措，破解制約廣東發(fā)展的實際問題。只有不斷增進改革的“情商”和“智商”，我們才能不辜負總書記對廣東的殷切期待。

　　全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行的戰(zhàn)略部署，只有勇于改革又善于改革，方能做到“蹄疾而步穩(wěn)”。作為深化改革開放先行地的廣東，我們要按照總書記的新要求，做改革的弄潮兒，勇于改革，善于改革，在全面深化改革中走在前列。

　　以戰(zhàn)略思維謀全局

　　戰(zhàn)略判斷，戰(zhàn)略部署，戰(zhàn)略重點，重大戰(zhàn)略機遇期……回首30多年來的改革歷程，這樣的表述耳熟能詳，戰(zhàn)略思維始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。每一次決定命運的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折，無不源于科學(xué)準確的戰(zhàn)略判斷；每一項審時度勢的戰(zhàn)略抉擇，無不為曲折的改革進程迎來柳暗花明。正如西方學(xué)者所總結(jié)的：戰(zhàn)略，一直是中國現(xiàn)代發(fā)展奇跡中的精髓。今天，我們站在前人的肩膀上啟動全面深化改革的新征程，具有怎樣的戰(zhàn)略思維，決定著我們能走多遠、登多高、抵達何處。

　　“在亞歷山大勝利的根源里，人們總能找到亞里士多德。”思想能否破冰，直接決定著行動能否突圍。我們常說，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。在縱論國際國內(nèi)大勢、擘畫改革發(fā)展藍圖時，習(xí)近平總書記更是反復(fù)強調(diào)要有戰(zhàn)略思維，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事。有“登泰山而小天下”的氣度，也有“功成不必在我”的胸襟，對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

　　方今之時，改革既有擊楫中流的暢快，也伴隨著調(diào)整的陣痛、成長的煩惱。把問題放到歷史和世界坐標中去分析，意識到“難走的路是上坡路”，我們就能保持戰(zhàn)略定力，對道路和制度充滿信心；以全局眼光透視中國的改革方位，清晰地認識到攻堅期挑戰(zhàn)在哪里、機遇期出路在何方，我們就能真正理解新一輪改革為何在各個領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，自覺與中央要求“上下對稱”，做到“蹄疾步穩(wěn)”。

　　對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，戰(zhàn)略思維能力意味著，要善于把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見樹木、不見森林；善于把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，不能急功近利、投機取巧；善于把國內(nèi)形勢與國際環(huán)境結(jié)合起來，不能閉目塞聽、固步自封。

　　現(xiàn)實中也有干部認為，總攬全局是大領(lǐng)導(dǎo)的事，在地方、基層或部門工作沒必要擁有戰(zhàn)略思維。殊不知，何謂全局、何謂局部，本身就是相對的。相對于全國，地方固然是局部，但是相對于轄區(qū)，地方又何嘗不是整體？一些地方，取利一時的短視決策尋常可見，殺雞取卵的短期行為時有發(fā)生，莫不與缺少戰(zhàn)略思維有關(guān)。

　　戰(zhàn)略思維不僅是一種能力，更是一種責任。當前，干部考核不再單純以GDP論英雄，而是觀照到地方發(fā)展全局，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部深謀遠圖；問責機制也不再局限于任期之內(nèi)，即便調(diào)任也可能面對追責，政績沖動更將無處藏身。更加科學(xué)的考核體系、更加嚴厲的問責機制，為領(lǐng)導(dǎo)干部涵養(yǎng)責任擔當、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維提供了更好的制度環(huán)境。問題是，領(lǐng)導(dǎo)干部是否準備好了？

　　以辯證思維解憂難

　　一方面是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，一方面是經(jīng)濟下行壓力依然較大。一方面是居民收入和經(jīng)濟效益持續(xù)提高，一方面是群眾不滿意的問題依然較多。一方面是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，一方面是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴重……

　　今日中國大地，既浮現(xiàn)出新一輪改革浪潮的磅礴之勢，也存在種種成長的煩惱、轉(zhuǎn)型的陣痛。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不論是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，還是紛繁復(fù)雜中抓關(guān)鍵，或者是順勢而為促改革，都需要學(xué)好辯證法、用好辯證法。惟其如此，習(xí)近平總書記才會要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高辯證思維能力，即承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律。

　　“天下之理，有張必有翕，有強必有弱，有興必有廢，有與必有取”，對立統(tǒng)一是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。如今，情況千變?nèi)f化，問題層出不窮，輿論眾聲喧嘩，這是深化改革面臨的現(xiàn)實基本面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中，多次強調(diào)要處理好改革過程中各種重大關(guān)系，這些充滿辯證法的論述，無疑是當代中國攻堅克難的科學(xué)方法論。全面深化改革，只有一分為二看問題、多個角度想事情，才能避免“盲人摸象”，讀懂復(fù)雜中國，把握改革大勢。

　　一個地方一個部門的改革，從來都不可能一蹴而就。千頭萬緒，需要提綱挈領(lǐng)；千軍萬馬，需定主攻方向。堅持辯證思維，既要看到“兩點”，更應(yīng)看到“重點”。問題矛盾撲面而來，決不能眉毛胡子一把抓，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，才能牽得住“牛鼻子”、找得準突破口。

　　這也正是為什么中央一再強調(diào)，改革要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙。這一年多來，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，改革棋局得以一子落而滿盤活；以簡政放權(quán)作為“馬前卒”，處理好政府和市場關(guān)系的探索不斷深化；以作風建設(shè)為著力點，黨風政風不斷呈現(xiàn)新氣象。

　　恩格斯有句名言，“蔑視辯證法是不能不受懲罰的”。從這個意義上說，改革時代的“本領(lǐng)恐慌”，首先就是“哲學(xué)的貧困”。沒有過硬的理論功底、沒有正確的思維方法，何以啃硬骨頭、涉險灘？不愿花時間改進提高領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，又何以將改革大業(yè)推向前進？

　　“磨刀不誤砍柴工”，改革任務(wù)越是繁重，越需要我們自覺以辯證思維武裝頭腦、不斷提高治理能力，越需要我們用好辯證思維這個法寶，用思想力量催動改革的步伐，以科學(xué)方法善作善成。

　　以法治思維圖善治

　　“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，“確保在法治軌道上推進改革”，習(xí)近平總書記的要求，充分體現(xiàn)了運用法治思維和法治方式推進改革的治理理念。這既是全面推進依法治國的落實，也是下一步改革得以順利推進的前提。與此相呼應(yīng)，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，和以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧的思維方式，日益深入人心。

　　以法治思維推進改革，是由改革本身的復(fù)雜性所決定的。當改革進入攻堅期和深水區(qū)，下至群眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，上到關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國資、國企改革，無不牽一發(fā)而動全身。“治理之道，莫要于安民。”如何在這一過程中做到百姓心安、國泰民安？這就需要以法治思維和法治方式推進改革。

　　現(xiàn)代社會的治理經(jīng)驗告訴我們，復(fù)雜社會需要簡約治理，市場繁榮要求權(quán)力謙卑。法治思維和法治手段，正是執(zhí)簡馭繁、提綱挈領(lǐng)的抓手。今年的政府工作報告恰如其分地體現(xiàn)了這一要求：依法行政、簡政放權(quán)的思路，貫穿報告的各個部分。而自去年以來的行政審批制度改革，帶來的是全國新注冊企業(yè)增長27.6％，民間投資比重上升到63％的繁榮景象。法治政府和市場繁榮的相關(guān)性告訴我們，基于法律的簡約治理，是市場經(jīng)濟得以蓬勃發(fā)展的制度前提。在全面深化改革的背景下，這也是沖破既得利益藩籬，打破層層限制壁壘，鏟除權(quán)力尋租土壤的必由之路。在法治思維之下，政府與市場的關(guān)系得以理順。

　　法諺有云，程序是法治和恣意而治的分水嶺。以法治思維和法治方式推進改革，需要讓人們圍繞著規(guī)則和程序辦事，而不以決策者的注意力和判斷力為轉(zhuǎn)移。“和尚分粥”的故事很好地說明了程序的意義：為了避免“掌勺者自肥”或“掌勺者尋租”現(xiàn)象，粥分好后，需要按照“大家先挑、掌勺者后挑”的原則進行分配。法治政府的運行也是如此，政府要按照利益回避原則，避免既當運動員又當裁判員。在一些地方和部門的改革過程中，為什么有些“硬骨頭”啃不下去？很大一部分是程序不完善，或者有了程序卻繞著走造成的。法治的首要特征就是講規(guī)則、講程序，這是科學(xué)決策的前提，從法治邁向善治的基礎(chǔ)。

　　在法治的軌道上推進改革，也為改革凝聚了更大的民意基礎(chǔ)。在法治及其正當程序下匯集起來的廣泛民智，將是突破改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的澎湃推力。

　　以法治思維和法治方式推進改革，進而通過善法實現(xiàn)善治，既是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是保障群眾權(quán)益、維護公平正義的必由之路。

　　以系統(tǒng)思維聚合力

　　“當別人說1+1=2的時候，如果你是智者就應(yīng)該思考，如何讓1+1>2”。這句話體現(xiàn)的思維方式，對全面深化改革同樣頗有啟示。以簡政放權(quán)為例，只有處理好“兩只手”的關(guān)系，才能讓市場更有效、政府更有為。反之，如果只談市場決定性作用，不講更好發(fā)揮政府作用，政府放權(quán)越多，市場的固有缺陷越會凸顯。舉一反三，其他領(lǐng)域的改革又何嘗不是這樣？

　　正因如此，習(xí)近平總書記多次指出，“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，需要“加強頂層設(shè)計和整體謀劃”。而在談到推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型時，他再次強調(diào)，“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”。這些重要論述，都為全面深化改革提供了重要方法論：以系統(tǒng)思維聚合力，用系統(tǒng)方法謀全局。

　　系統(tǒng)思維，簡單說就是大局觀和協(xié)調(diào)意識，形象說就如雜技師同時轉(zhuǎn)十幾只盤子，左右開弓、運轉(zhuǎn)自如。改革之廣闊宏大，唯有整體考量才能駕馭全局，改革之關(guān)聯(lián)耦合，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進。改革的系統(tǒng)思維，不僅是理順改革復(fù)雜關(guān)聯(lián)的必需，更是凝聚改革共識、催生改革動力的關(guān)鍵。

　　全面深化改革作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略部署，決不能單兵突進、顧此失彼。在自我革命的改革中，如果合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不主動調(diào)處全局和局部、局部和局部的關(guān)系，必定失卻改革的綜合效益。用系統(tǒng)方法謀劃改革，首先必須把握改革的整體性。

　　深水區(qū)的改革，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)互動更加凸顯。解決隨遷子女上學(xué)和異地高考問題有助實現(xiàn)教育公平，但也引發(fā)“大城市病”的擔憂，讓本已薄弱的農(nóng)村教育失去提升動力。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡，從解決城鄉(xiāng)二元的角度解決這些難題？股票發(fā)行注冊制對于資本市場改革，“營改增”對于稅收制度改革，“牽一發(fā)而動全身”，以這些改革為杠桿撬起整體改革，才可能有“四兩撥千斤”的效果。以系統(tǒng)思維匯聚改革合力，就要從改革配套上下功夫，在協(xié)調(diào)各方上做文章，使各領(lǐng)域改革相互配合、相得益彰。

　　在發(fā)展的廣闊場域里，在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中，人始終是獨具決定性的變量。方此改革大潮迅猛起勢之際，黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員干部事不避難、勇于擔當?shù)淖杂X，都是引領(lǐng)改革穿越認識“黑障區(qū)”、突破利益掣肘的關(guān)鍵因素。

　　統(tǒng)籌起各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，努力做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一，我們一定可以聚合改革能量，激蕩起書寫歷史的磅礴偉力。

　　以底線思維定邊界

　　確立經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，是中央運用底線思維對宏觀調(diào)控思路和方式的重要創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。堅持底線思維，是我們應(yīng)對錯綜復(fù)雜形勢的科學(xué)方法，更是推動新一輪改革的治理智慧。

　　改革，是在原本沒有路的地方探索新的道路，不可能沒有風險和挑戰(zhàn)。而且，中國同時經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會、從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的雙重轉(zhuǎn)型，這是一個矛盾多樣、沖突多發(fā)、薄弱環(huán)節(jié)較多的階段。在這樣一個階段推進改革，力圖以改革解決問題，必須對已知和未知的風險做充分的預(yù)案。否則，稍有不慎，不僅舊的風險無法解除，還有可能誘發(fā)新的風險。就所處的發(fā)展階段而言，加強底線管理，應(yīng)當是我們國家治理的重要思維取向。

　　底線思維一個重要的方面，是對可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預(yù)見和準備，而后才能談得上“努力爭取最好的結(jié)果”。毛澤東同志經(jīng)常強調(diào)，“在最壞的可能性上建立我們的政策”，“把工作放在最壞的基礎(chǔ)上來設(shè)想”。今天，發(fā)展進入新階段、改革進入深水區(qū)，面對各種困難和風險，最考驗領(lǐng)導(dǎo)干部勇氣與智慧的，就在于能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”、敢不敢爭取“好處”。

　　如何增強底線思維？關(guān)鍵是要學(xué)會做這樣的判斷：一些事如果沒辦好，會不會前功盡棄，會不會不可逆轉(zhuǎn)，會不會全局被動？比如：經(jīng)濟發(fā)展速度，快了可以調(diào)控下來，慢了可以加快發(fā)展，但是，一旦經(jīng)濟秩序亂了就會造成全局被動的后果。那么，維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定就是底線思維。以底線思維劃定邊界，“壞處”才能全力避免，“好處”才能盡力贏得。

　　在改革中堅持底線思維，也要防止另外一種傾向，那就是：由于擔心捅婁子、出問題，于是墨守成規(guī)，謹小慎微，遇到問題繞著走，面對矛盾心發(fā)慌，該改的不敢大刀闊斧地改，該闖的不敢義無反顧地闖，該試的不敢放開手腳去試。有向好的愿望，不知底線和風險在哪兒，那是莽撞冒進；有守住底線的決心，沒有努力向好的行動，則是消極保守。底線思維，應(yīng)是“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一。一方面，我們要充分估計困難和阻力，設(shè)定調(diào)整陣痛與成長煩惱的可承受底線，繼而堅守底線，嚴防出現(xiàn)顛覆性的失誤；另一方面更要有舍我其誰的責任擔當、“不到長城非好漢”的進取精神，充分挖掘潛力、激發(fā)動力、釋放活力，為發(fā)展贏得新的生機。

　　樹立底線思維，喜不忘憂、未雨綢繆、防患未然，我們就能做到從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”、發(fā)展更上一重天。

　　以創(chuàng)新思維增活力

　　在現(xiàn)代漢語里，改革創(chuàng)新，已經(jīng)成為一個固定搭配。30多年來的改革開放史，就是一部以創(chuàng)新把握機遇的歷史。我們沖破觀念的桎梏，以思想的解放推動改革的突破；我們創(chuàng)造性地在社會主義國家建設(shè)市場經(jīng)濟，以經(jīng)濟體制的根本性創(chuàng)新帶動各方面制度的創(chuàng)新；我們把自主創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略，奮力補齊生產(chǎn)力落后的短板。是創(chuàng)新，給了改革無盡的動力，重塑了整個國家的面貌。正因此，習(xí)近平總書記才會不斷強調(diào)創(chuàng)新思維的重要性，要求把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。

　　沒有創(chuàng)新的思維方式，就沒有創(chuàng)新的行動和實踐。面對新情況新問題，不是憑經(jīng)驗翻老黃歷，不是循舊例找教科書，而是努力想新辦法、找新出路，并且掌握了創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和訣竅，我們才算是真正擁有了創(chuàng)新思維。只有讓創(chuàng)新思維成為一種習(xí)慣和本能，我們才可能以求新求變的活力沖破守成的暮氣，在進退兩難的糾結(jié)中闖出一片新的天地。

　　以新方法解決新問題、以新思路謀求新發(fā)展、以新眼光把握新機遇，不做墨守成規(guī)的太平官，說起來容易，做起來難。不僅要克服得過且過的惰性，更須有敢冒失敗風險的擔當。調(diào)查顯示，創(chuàng)新意識與年齡、職位呈現(xiàn)出負相關(guān)，往往是那些入職頭5年的人，最富于創(chuàng)新精神，因為他們試錯的風險最小、成本最低。這給我們以強烈警醒：在全面深化改革時不我待的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺沖破患得患失對創(chuàng)新沖動的抑制，才能不斷提高“創(chuàng)新情商”，實現(xiàn)革舊圖新的“驚險一躍”。

　　如果說勇氣是“創(chuàng)新情商”，能力則是“創(chuàng)新智商”。創(chuàng)新雖然沒有固定的模式，但也決非無規(guī)律可循。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力，需要強化問題意識，始終對最突出的困難和問題抱有一種“不依不饒”的態(tài)度；需要提高集成創(chuàng)新意識，善于到群眾中尋找創(chuàng)新的靈感火花；需要對新生事物永遠保持高度的敏感，善于尋找新技術(shù)、新手段與老問題的對接點……只有不斷用這些標尺丈量自己、刺激自己，我們才能摒棄“時代都變了，還是老一套”的舊、克服“群眾都過河了，你還在摸石頭”的慢、防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的亂，真正激發(fā)出創(chuàng)新熱情、凝聚起創(chuàng)新能量。

　　今天，日益強大的國力，為創(chuàng)新鑄就了遠比當年雄厚的基礎(chǔ)，全面深化改革的實踐，為創(chuàng)新提供了前所未有的寬廣舞臺。以敢為人先的銳氣激發(fā)創(chuàng)新熱情，以上下求索的執(zhí)著砥礪創(chuàng)新智慧，我們就一定能讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，將我們這個有著5000年歷史的文明古國，建設(shè)成具有強勁競爭力的創(chuàng)新型國家。