湖北省教育考試院

厲以寧

      改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了雙重轉(zhuǎn)型之路。雙重轉(zhuǎn)型，是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的體制轉(zhuǎn)型，與從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊。這兩種轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊是沒(méi)有先例的?？梢哉f(shuō)，30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重轉(zhuǎn)型構(gòu)成了獨(dú)特的改革開(kāi)放之路，也鑄就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路。

      總結(jié)1979年至今30多年的改革與發(fā)展實(shí)踐，中國(guó)在雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)可以歸納為八項(xiàng)。一是體制轉(zhuǎn)型是雙重轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，要以體制轉(zhuǎn)型帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是思想先行，必須解放思想，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的影響，否則改革與發(fā)展都寸步難行。三是產(chǎn)權(quán)改革是首要且最重要的改革，必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革形成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體。四是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)改善民生，這樣才能使雙重轉(zhuǎn)型得到最有力的支持，也才能通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。五是不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣才能形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新的人口紅利、資源紅利、改革紅利。六是不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的標(biāo)志一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源合理利用和清潔生產(chǎn)。七是抓住城鎮(zhèn)化這個(gè)今后若干年內(nèi)最有潛力的投資和擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)會(huì)，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)以較高的速度推進(jìn)。八是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展，既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而形成雙贏格局。這八項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明了中國(guó)雙重轉(zhuǎn)型之路是怎樣一步步走過(guò)來(lái)的，也表明中國(guó)的發(fā)展必須立足于自己的國(guó)情，不根據(jù)國(guó)情進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展，什么經(jīng)驗(yàn)都不會(huì)產(chǎn)生，也不會(huì)有中國(guó)道路。

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙重轉(zhuǎn)型是偉大的實(shí)踐，不僅推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展，創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，而且開(kāi)拓了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)新領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取得前所未有的進(jìn)展。傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在第二次世界大戰(zhàn)后期開(kāi)始興起，研究的是一些發(fā)展中國(guó)家如何從農(nóng)業(yè)社會(huì)過(guò)渡到工業(yè)社會(huì)，以及與此有關(guān)的資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素重新組合和發(fā)揮作用等問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究雖然涉及制度調(diào)整，但存在很大局限性：它主要研究的是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到資本主義制度，不曾涉及從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。正因如此，中國(guó)的創(chuàng)造性實(shí)踐具有獨(dú)特價(jià)值和示范意義。擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛而又維護(hù)社會(huì)主義制度，這是中國(guó)實(shí)踐對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐做出的最大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代是一個(gè)探索的年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家集體參與了關(guān)于改革開(kāi)放的大討論、大探索，這在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)史上是從未有過(guò)的事情。而后，老中青三代經(jīng)濟(jì)學(xué)家在改革開(kāi)放道路上接力探索，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給中國(guó)的改革發(fā)展事業(yè)。在講中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極貢獻(xiàn)時(shí)，我們不應(yīng)妄自菲薄。正是有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家集體的參與，當(dāng)今發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究才取得了前所未有的進(jìn)展，國(guó)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者的視野才得到了大大拓寬。

      目前，中國(guó)雙重轉(zhuǎn)型的任務(wù)尚未完成。改革需要深入，發(fā)展也需要繼續(xù)，并雙雙登上新臺(tái)階。我們的目標(biāo)是明確的：從體制轉(zhuǎn)型方面說(shuō)，是建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從發(fā)展轉(zhuǎn)型方面說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)，使全國(guó)人民走向富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。改革要深化，發(fā)展要再接再厲，關(guān)鍵是繼續(xù)以體制轉(zhuǎn)型帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)解決好塑造市場(chǎng)主體、土地確權(quán)、國(guó)有資本體制改革、收入分配體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化五個(gè)問(wèn)題。在雙重轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府應(yīng)以有效管理為目標(biāo)，市場(chǎng)應(yīng)以有效運(yùn)行為目標(biāo)。政府應(yīng)做政府該做的事，市場(chǎng)做市場(chǎng)可以做的事；凡是市場(chǎng)做不了或做不好的事，由政府去做。這樣，政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系就協(xié)調(diào)了，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就理順了。