湖北省教育考試院

姚  桓

      兩袖清風(fēng)不干事，無所事事太平官的思想行為不是黨和人民所需要的，更與改革的時(shí)代精神背道而馳

      古人云，“大道至簡”，偉大的真理往往是樸素的，表述亦很簡單，而其中蘊(yùn)含的思想又十分深刻，需要仔細(xì)琢磨。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六個(gè)字就是如此。

      “為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的是執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。“為民”，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，直接回答“為了誰”的首要問題，是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“務(wù)實(shí)”，是實(shí)事求是的思想路線和群眾路線的工作路線的有機(jī)結(jié)合，既講從實(shí)際出發(fā)制定方針政策；又要求以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)去落實(shí)，抓出實(shí)際成效。“清廉”，是對執(zhí)政黨黨員干部從政的基本要求，是貫徹群眾路線的基本前提和道德基礎(chǔ)。這三個(gè)方面又是統(tǒng)一的，缺一不可。“為民”是核心，意味著不斷給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益；“為民”是一種境界、一種追求、也是一份責(zé)任，一項(xiàng)任務(wù)，因此需要以“務(wù)實(shí)”為基礎(chǔ)，以“清廉”來保證。只有“務(wù)實(shí)”，才能真正了解民意、民情、民需、民愿，把價(jià)值目標(biāo)和工作方法統(tǒng)一起來，把良好愿望和實(shí)際效果統(tǒng)一起來,從“為民”出發(fā)，通過“靠民”，到達(dá)“惠民”即造福于民的目的。只有“清廉”，才能防止權(quán)力的異化，才能取信于民，贏得人心，使干部具有動(dòng)員群眾的人格力量，更好地為人民服務(wù)。

      樹正氣是為了更好地辦實(shí)事

      “為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求是全面的、具體的，一方面要掃除官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)邪氣，糾正一切脫離群眾、損害群眾利益的思想行為；另一方面，更要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從人民利益出發(fā)，解決好人民群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題。這就是說，既要樹正氣，又要辦實(shí)事。尤其在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我們黨面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和各種各樣的問題，群眾的工作、生活還有許多困難。各級組織、政府都有長長的工作清單：出臺(tái)改革措施、突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁，處理利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，救助困難群體、不斷改善民生，降低能源消耗、優(yōu)先保護(hù)環(huán)境等等，一個(gè)個(gè)困難，都需要出“實(shí)招”來克服；一個(gè)個(gè)問題，也需要通過辦實(shí)事來解決。為此需要黨組織、黨員干部殫精竭慮地工作。因此，樹正氣是為了更好地辦實(shí)事，只有更多地辦實(shí)事，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)和浩然正氣。如果為了樹正氣，為了反對形式主義，為了保清廉，一切花銷都廢除了，該干的事也不干、甚至也不敢想了，該出手時(shí)也不敢出手了，思想和工作都在“打空轉(zhuǎn)”；或者滿腹牢騷，工作積極性大打折扣，黨風(fēng)建設(shè)就成了“坐而論道”。如此，全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖如何實(shí)現(xiàn)？為民的目的如何落實(shí)？這豈不是用形式主義反對形式主義？豈不是違背了開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的初衷？

      既要樹正氣，又要辦實(shí)事，必須追求廉政、勤政、優(yōu)政的統(tǒng)一

      中國共產(chǎn)黨是擔(dān)負(fù)艱巨歷史使命的中國工人階級和中國人民的先鋒隊(duì)。黨的性質(zhì)和使命決定了，黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線政策、團(tuán)結(jié)廣大人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘，不是無所事事的清談館；共產(chǎn)黨員是既有崇高理想又富于實(shí)干精神，能夠團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)群眾完成革命和建設(shè)任務(wù)的先鋒戰(zhàn)士，而不是脫離群眾和實(shí)際，謹(jǐn)小慎微、滿足于潔身自好的謙謙君子。教育實(shí)踐活動(dòng)成效究竟如何？既要看歪風(fēng)邪氣是否剎住，更要看優(yōu)良作風(fēng)是否發(fā)揚(yáng)，黨組織、黨員干部是否提高了執(zhí)政能力和群眾工作本領(lǐng)，最終需要通過為人民辦實(shí)事來檢驗(yàn)。我們常常講，要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，而人民群眾是最實(shí)在的，對黨組織、干部的要求也非常實(shí)際具體，他們最反感空洞無物的套話和不兌現(xiàn)的許諾。只有努力解決群眾熱切關(guān)注的實(shí)際問題，真正辦成實(shí)事，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)才能成為名副其實(shí)的“民心工程”?？傊?，“打鐵還需自身硬”。強(qiáng)調(diào)“自身硬”，究其實(shí)是為了“打鐵”。不去打鐵，“自身硬”有何益處，又如何能夠體現(xiàn)出來？打鐵，就意味著去啃硬骨頭，意味著能夠辦成實(shí)事。

      既要樹正氣又要辦實(shí)事，要求在工作中有更高的標(biāo)準(zhǔn)，追求廉政、勤政、優(yōu)政的統(tǒng)一。廉政是干部從政的底線，但僅僅廉政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。共產(chǎn)黨的權(quán)力觀可以表述為“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。人民給予干部權(quán)力，絕不是讓干部不干事，正是為了讓干部多干事、干好事、干成事。那種“兩袖清風(fēng)不干事，無所事事太平官”的思想行為不是黨和人民所需要的，更與改革的時(shí)代精神背道而馳。實(shí)事是干出來的，不是喊出來的，更不是吹出來的，勤于理政，埋頭公務(wù)，才能辦成實(shí)事。做到廉政、勤政也不能認(rèn)為是完全“達(dá)標(biāo)”，還要進(jìn)一步做到優(yōu)政。從嚴(yán)格的意義上講，干部的政績應(yīng)當(dāng)?shù)扔诠ぷ鞒尚p去工作成本。干部一定要有成本意識(shí)，講科學(xué)、重效率，以最小的投入獲得最大的效益，唯此，方能使人民放心滿意。

      既要樹正氣又要辦實(shí)事，一個(gè)重要前提是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度

      科學(xué)合理的制度作為根本行為規(guī)范，對各種不正之風(fēng)具有約束、防范作用，對于發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事則具有促進(jìn)和保障作用。關(guān)于干部的工作職權(quán)、生活待遇和公務(wù)活動(dòng)，國家和黨內(nèi)早已有許多政策和制度。尤其是近年來中央政治局率先垂范做出關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，各級黨組織也從實(shí)際出發(fā)，做出許多具體的補(bǔ)充規(guī)定。什么是正當(dāng)?shù)拇龊透纳粕?，什么是享樂主義和奢靡之風(fēng)；什么是必要的開支，什么是違規(guī)消費(fèi)和鋪張浪費(fèi)，從政策和制度上講，大體已經(jīng)明確了。“制度的籠子”日益嚴(yán)密牢固，這是扶正祛邪的可靠保證。黨章規(guī)定，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這就是說，在制度允許的范圍內(nèi)大膽工作，既能夠有效防止不正之風(fēng)，又能夠解決實(shí)際問題，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

      群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是中國共產(chǎn)黨在新形勢下自我凈化、自我提升的偉大實(shí)踐，既為黨的肌體增加了有效的防腐劑，也注入了更多的正能量。相信通過教育實(shí)踐的洗禮，各級黨組織、黨員干部會(huì)展現(xiàn)出新的面貌：黨組織創(chuàng)造性執(zhí)行黨的路線的能力大為增強(qiáng)，廣大干部去奢、戒浮、除庸、拒懶，做到一身正氣、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、能辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，從而為完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。

（作者系中國延安干部學(xué)院兼職教授）