湖北省教育考試院

鄭若玲

      高考一直是我國教育領(lǐng)域最重要的話題，是每位考生命運際遇最重要的拐點。幾乎每年的高考季節(jié)，都會上演一場“高考世界杯”決賽，賽場一邊是高考“磚家”，他們從各自的角度對高考進行一番或無情、激憤或戲謔、嘲弄的“拍磚式品評”；另一邊是高考“粉絲”，對高考持“無高考毋寧死”的捍衛(wèi)態(tài)度。幾乎沒有哪個國家的民眾像中國百姓一樣對高考有如此五味雜陳、愛恨交加的復(fù)雜情感，更不見哪個國家的政界像中國政界對高考如此“青睞”，如此深涉。

      分?jǐn)?shù)：沉重的“鐐銬”

      高考自1952年建制以來，在我國教育發(fā)展與人才培養(yǎng)中發(fā)揮了非常積極的作用，尤其是“文革”后高考的恢復(fù)，不僅為當(dāng)時人才奇缺的各個領(lǐng)域“搶救”和補充了大批專門人才，更成為社會“撥亂反正”的突破口，使“文革”時期混亂不堪的中國開始由亂而治。如今以及在可見的未來，高考仍是高等院校選拔新生最重要的途徑，高考改革也仍是教育改革最重要的內(nèi)容。

      然而，最重要不等于唯一。以往教育領(lǐng)域出現(xiàn)的許多負(fù)面現(xiàn)象或問題，如“片面追求升學(xué)率”、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重等，都是緣于我們錯誤地將高考這一“重要”途徑踐行成“唯一”途徑。高考堅持改革幾近三十年，但這些問題依然存在，且隨著社會競爭與教育競爭的加劇，有些問題甚至有惡化的趨勢。誠然，將所有教育與社會問題都怪罪于高考，顯然有失公允，但我們又不得不正視它對中小學(xué)教育產(chǎn)生的強大指揮與牽制作用。造成這些負(fù)面現(xiàn)象最主要的原因是高等教育入學(xué)渠道與錄取依據(jù)過于單一，幾乎所有社會競爭和教育競爭的重壓最后都聚集到高考上，高考背負(fù)著太大責(zé)任，被寄予了太多希望，因此成為許多考生精神世界的“不能承受之重”。有關(guān)高考改革的諸多美好設(shè)想乃至已出臺的政策也多言易行難，不少改革因一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)無法解決而流于形式或無疾而終。

      我國高考主要采取的是筆試形式（除外語科目有少量口試），局限性顯而易見。高考再改革，也只是人才考核眾多手段之一，無法據(jù)此對考生素質(zhì)和能力進行綜合考核與評價。單一的考核手段與錄取標(biāo)準(zhǔn)，造成“憑分取人”、“分分計較”，既不科學(xué)也不公平、既不綜合也不多元，成為考試招生制度改革目標(biāo)實現(xiàn)之瓶頸。

      2010年7月，政府出臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提綱挈領(lǐng)地提出“分類考試、綜合評價、分類錄取”的高考招生改革目標(biāo)。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再次要求深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進考試招生制度改革，提出要“探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制”，為近期的高考改革指明了方向。

      從近十年的高考改革實踐看，分省命題、自主招生、新課改高考、陽光工程、平行志愿等新鮮詞，一個接一個冒出。十八屆三中全會后，有關(guān)高考加分、考試科目與分值調(diào)整等新政又密集重磅推出。筆者認(rèn)為，下一步的考試招生改革，應(yīng)將重心移至人才評價多元化與招生錄取多樣化的改革。

      高考改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加之深受社會環(huán)境與教育傳統(tǒng)之影響，毋庸諱言，“科學(xué)、公平、自主、分類、多元、綜合”十二字，在短期內(nèi)幾乎是一個難以企及的考試招生改革目標(biāo)，需要假以時日。但在某些領(lǐng)域、一定范圍內(nèi)推動人才評價與考試招生改革，完全是可以有所作為的。筆者認(rèn)為，深化人才評價與招生錄取改革，自主招生是一個很好的平臺。

      自主招生改革已經(jīng)試行十余年，且行且新、漸成共識，充分說明這是“大一統(tǒng)”高考中一項行得通且行之有效的制度創(chuàng)新。享有高度的招生自主權(quán)也是世界一流高校辦學(xué)的普遍特征。自主招生的意義不僅僅在于為試點高校選拔優(yōu)秀生源，而且在于對高考多元化與多樣化改革探索的有力推進、在于對素質(zhì)教育及德智體全面發(fā)展教育目標(biāo)的有效踐行。

      遺憾的是，囿于陳舊的人才觀念以及外界對公平公正性質(zhì)疑的困擾，自主招生改革一直難以擺脫“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”甚至“分?jǐn)?shù)至上”之窠臼，選才標(biāo)準(zhǔn)仍“唯考分是從”。僅憑分?jǐn)?shù)評價人才顯然有失偏頗，從某種角度看也不公平。公平的實質(zhì)并非“一刀切”式的整齊劃一，而是使真正的人才各得其所、各盡其能，都有脫穎而出的機會。今后的自主招生改革，應(yīng)該在公平、公正、公開、透明的原則下，制定出更加多元、多樣的政策，使《規(guī)劃綱要》提出的“建立有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制”得以真正踐行，并將中小學(xué)教育有效引導(dǎo)到素質(zhì)教育與全面發(fā)展的軌道上。