湖北省教育考試院

沿著創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新的方向率先前進

——深入學習貫徹習近平同志在中國科學院和中國工程院院士大會上的講話精神

白春禮

      習近平同志在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上發(fā)表的重要講話，總結了我國科技發(fā)展的歷史成就和經(jīng)驗教訓，分析了科技創(chuàng)新在人類文明發(fā)展進程中的重大意義，闡述了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢對于科技創(chuàng)新的時代要求，指出了我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。講話高瞻遠矚、視野宏闊，其言諄諄，語重而心長；其意深深，剴切而中肯；其望殷殷，熱切而厚重，是新時期對全國科技界發(fā)出的動員令。中國科學院作為國家戰(zhàn)略科技力量，要深入學習領會、認真貫徹落實講話精神，沿著創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新的方向率先前進。

      著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

      科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平同志在講話中深刻指出：“當前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。我們比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量。”他強調：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。”這些重要論述再次昭示我們，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路；除了自主創(chuàng)新，我們別無選擇。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須牢固樹立創(chuàng)新自信，著力增強自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。雖然目前我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新能力還不強，但總體上說，我國科技發(fā)展正處在從量的擴增向質的飛躍轉變的關鍵期，一些重要領域已躋身世界先進行列，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變，具備了趕超世界先進水平、實現(xiàn)重點跨越發(fā)展的基礎和條件。同時，世界范圍內新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為我國科技創(chuàng)新迎頭趕超、后來居上提供了歷史機遇；而我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展對科技的巨大需求，也為自主創(chuàng)新帶來廣闊空間、提供強勁動力。當代科技工作者欣逢盛世，正當其時，必須堅定信心，志存高遠，敢于擔當，勇于超越，以敢為天下先的勇氣，破除崇洋迷信，摒棄模仿跟蹤，致力于提出原創(chuàng)科學理論，開辟前沿學科方向，突破關鍵核心技術，在攻堅克難中追求科學卓越，在持續(xù)創(chuàng)新中引領世界潮流。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須聚焦國家戰(zhàn)略需求，著力搶占科技創(chuàng)新制高點。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉型升級、提質增效的關鍵時期，大而不強、快而不優(yōu)和不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，很多關鍵領域的核心技術受制于人。面對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須堅持面向國家戰(zhàn)略需求，聚焦重大科技問題，在信息、生物、新材料、新能源、先進制造等關鍵核心技術領域和一些戰(zhàn)略性前沿基礎科學領域，前瞻謀劃，加緊布局，找準突破口，下好先手棋，集中力量實現(xiàn)創(chuàng)新突破，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，提升自主創(chuàng)新成果的源頭供給能力，把核心技術掌握在自己手中，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權。為此，廣大科技工作者要以義不容辭的責任感、時不我待的緊迫感，勇敢擔負起國家和民族賦予的時代使命。

      走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須參與全球競爭合作，著力攀登世界科技高峰。自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，全球視野是我們實現(xiàn)彎道超越的必要前提?？茖W是世界性的，只有主動參與全球競爭合作發(fā)展，我們才能鍛煉隊伍、提升能力，才能制定規(guī)則、主導競賽，進而搶占先機、引領方向。為此，要更加擴大對外開放，扎實推進國際化戰(zhàn)略，主動整合和利用好全球創(chuàng)新資源，特別是要加強與發(fā)達國家和一流科研機構的高層次學術交流與高水平科技合作，有選擇、有重點地參加國際大科學裝置、科研基地和科學中心的建設，鼓勵和支持中國科學家在全球科技創(chuàng)新舞臺上作出與中國國際地位相稱的重大創(chuàng)新貢獻。

       緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以攻堅克難精神全面深化科技體制改革

      創(chuàng)新永無止境，改革未有窮期。習近平同志指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”他強調：“科技體制改革要緊緊扭住‘硬骨頭’攻堅克難”，并明確提出七個“著力”的要求，為我們深化科技體制改革指明了方向。

      深化科技體制改革，核心是推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。經(jīng)濟社會發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，科技體制改革也必須與經(jīng)濟社會領域的改革同步發(fā)力、相互借力。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求出發(fā)，做好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，在更高起點上謀劃科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重大任務。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，深化產(chǎn)學研合作，著力解決好科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化不力、不順、不暢的痼疾。通過調整優(yōu)化科研布局，把主要科技力量和創(chuàng)新資源配置到突破關系國計民生和國家安全的重大關鍵科技問題上來，提升我國支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。圍繞科技創(chuàng)新，全面協(xié)同推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，全面打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新通道。

      深化科技體制改革，關鍵是破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。在宏觀層面，我國科技創(chuàng)新領域的非科學性和資源配置的行政色彩還相當濃厚；在中微觀層面，不同創(chuàng)新主體、領域和環(huán)節(jié)缺乏有機互動和協(xié)同接力，不同程度存在封閉式運行、低水平重復、同質化競爭、碎片化擴張等問題。要通過提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，加快形成上中下游銜接、產(chǎn)學研結合的協(xié)同創(chuàng)新格局，努力消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。在改革科技資源配置、充分發(fā)揮市場決定性作用的同時，要更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高技術研究中的主導作用，組織實施好國家重大科學計劃和科學工程，建立公共研發(fā)平臺。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，圍繞關系國家全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域，選準重大、尖端和基本科技問題，統(tǒng)籌協(xié)調創(chuàng)新資源，集中力量聯(lián)合攻關，實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。

      深化科技體制改革，重點是完善科技創(chuàng)新基礎制度，大幅提高科技資源開放共享水平。要完善國家科技管理信息系統(tǒng)，深入實施好科技報告、創(chuàng)新調查等制度。加強公共財政支持的科技基礎設施、科研儀器設備、文獻信息等各類科技資源向全社會開放共享，健全科技資源開放共享的制度體系和運行服務管理模式，提升科技資源建設、運行、管理和服務保障水平。

      把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)從人力資源大國向人才強國轉變

      人是科技創(chuàng)新最關鍵、最活躍的因素，人才是科技創(chuàng)新的根本。習近平同志指出：“創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。”他強調，“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。”我們要按照這些要求，把人力資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。

      改革人才培養(yǎng)、引進和使用機制，著力解決科技隊伍建設中的突出問題。我國科技人力資源規(guī)模世界第一，但創(chuàng)新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。針對這些問題，必須改革完善人才人事制度，協(xié)同發(fā)揮國家、地方和部門的積極性，統(tǒng)籌構建層次分明、科學合理的人才計劃體系，形成人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境。打破現(xiàn)有利益格局，破除阻礙人才發(fā)揮作用的體制機制障礙，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為拔尖科技人才創(chuàng)造脫穎而出、施展才華的廣闊舞臺，為青年人才提供更好的發(fā)展機遇和成長空間。尊重科技人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，堅持競爭激勵與崇尚合作相結合，改革人才評價和激勵制度，改變“重物輕人”的政策導向，促進人才資源合理有序流動，加大力度吸引海外優(yōu)秀科技人才，為科技人員創(chuàng)造潛心探索、安心致研的創(chuàng)新環(huán)境。

      改革完善院士制度，更好發(fā)揮廣大院士作用。院士隊伍建設和院士制度改革，是我國創(chuàng)新人才隊伍建設的重要組成部分，也是深化科技體制改革的重要內容。習近平同志在講話中高度評價兩院院士是“國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮”，充分肯定我國院士制度在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮的重大作用；同時針對院士制度在實踐過程中存在的一些突出問題，對深化院士制度改革進一步提出了明確要求，對更好發(fā)揮院士作用提出了殷切希望。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，這次院士大會改進了院士遴選機制，并在學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退出機制等方面對院士管理制度進行了完善，旨在減少非學術性因素干擾，革除功利傾向，使院士稱號回歸學術性和榮譽性的本質定位。下一步，我們要認真落實好各項改革舉措，同時積極配合國家相關部門做好院士制度改革其他工作，以更好發(fā)揮廣大院士作用，更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才，更好維護院士群體的榮譽和尊嚴，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

      發(fā)揚愛國奉獻、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀。習近平同志在講話中殷切希望廣大院士善養(yǎng)浩然之氣，堅守學術操守和道德理念，把學問和人格融合在一起，既贏得崇高學術聲望，又展示高尚人格風范。這不僅是對兩院院士提出的道德要求，也是對全國科技工作者的諄諄教誨。作為國家科研機構，中國科學院的科技工作者要繼承我國科技界的優(yōu)良傳統(tǒng)，以老一輩優(yōu)秀科學家為榜樣，以身作則，嚴格自律，既要有追求卓越、勇攀高峰的執(zhí)著信念，也要有科學民主、唯實求真的科學精神，更要有服務國家、造福人民的愛國情懷，在攻堅克難中崇德向善，在追求卓越中正道修身，做到學為人師、行為世范，帶動全國科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)出、聚合起恢弘磅礴的創(chuàng)新能量，為人才強國和科技強國建設注入不竭動力。

（作者系中國科學院院長、黨組書記）