湖北省教育考試院

楊  凱

　　日前，北京市密云縣出臺的一項反腐舉措引來輿論關(guān)注，該項措施意在加強對領(lǐng)導干部“八小時以外”的監(jiān)督，并建立由退休干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、大學生村官和社區(qū)負責人組成的百人監(jiān)督隊伍，定期向組織部門匯報監(jiān)督情況。

　　干部在工作之余的時間，需不需要進行監(jiān)督？

　　歷來有一種論調(diào)，“干部也是人，也有自己的生活”，因此，把監(jiān)督觸角伸到工作時間之外的做法，未免顯得過于嚴苛，且有干涉?zhèn)€人隱私之嫌。

　　這種觀點似是而非。其邏輯前提在于，領(lǐng)導干部在八小時內(nèi)外可以絕對按程序進行“公”與“私”之間的自如切換——事實上，許多時候這種切換很難徹底。不僅領(lǐng)導干部在日常生活中的所學所思、所感所遇會影響他們的公務(wù)決策；而且，因為手握公權(quán)力帶來的影響力，也會滲透進他們的個人生活。這并非當代中國才有的特殊情況。

　　中央紀委就反“四風”進行的常規(guī)性通報，在其官網(wǎng)上都可以查到。即使進行一個粗略的觀察，在屢見不鮮的違紀現(xiàn)象背后，人們也不難發(fā)現(xiàn)一些簡單的規(guī)律。比如公車私用、公款吃喝、午間飲酒、操辦宴席……請注意，這些在“曝光臺”上亮相的高頻詞，指向的時間節(jié)點，通常并不處在一般的工作時間，而恰恰是在所謂的“八小時以外”，發(fā)生在群眾身邊，如同“蒼蠅撲面而來”。

　　近來，腐敗官員落馬者眾，不乏省部級的“老虎”。清點這些腐敗分子的斑斑劣跡，多有蛇出鼠入的權(quán)錢交易、令人咋舌的受賄金額，以及令人側(cè)目的“通奸”情節(jié)。這些違法亂紀、傷風敗俗的事情，恐怕在正常的工作場合和工作時間里也不太容易做，得靠八小時以外“加班加點”干才行。

　　“八小時以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā)，究其根本還是因為領(lǐng)導干部權(quán)力隨身。其實，和“監(jiān)督”相伴而行的詞，本來就是“權(quán)力”。加強干部“八小時以外”的監(jiān)督，本質(zhì)上就是要監(jiān)督權(quán)力，防止權(quán)力在夜色中迷路，在燈紅酒綠中、在推杯換盞中、在所謂的“個人生活”的遮掩中溢出本來的邊界。

　　人們常說，腐敗分子就是全民公敵，反腐敗就是一場特殊的戰(zhàn)爭。既然是斗爭，就有戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的問題。從戰(zhàn)略上說，既有持久戰(zhàn)，也有殲滅戰(zhàn)；從戰(zhàn)術(shù)上，既有陣地戰(zhàn)，也有游擊戰(zhàn)。密云縣的這項反腐舉措，不妨看做“反腐游擊戰(zhàn)”的一種探索。

　　游擊隊打好了，必然會對反腐敗的“正面戰(zhàn)場”起到良好的配合作用。一方面，應(yīng)該追求小規(guī)模的人員構(gòu)成和低成本的經(jīng)費開支；另一方面，也應(yīng)該追求高質(zhì)量的監(jiān)督效果和大范圍的震懾效應(yīng)。哪怕是拍掉幾只“蒼蠅”，也會促使掌握權(quán)力的干部不斷自我反省、自我約束，也會促進整個大環(huán)境向風清氣正的方向好轉(zhuǎn)。這才是監(jiān)督干部“八小時以外”的出發(fā)點和落腳點。當然，具體做法可以繼續(xù)探索，但對腐敗形成持續(xù)高壓態(tài)勢的共識不應(yīng)有絲毫動搖。

　　不可否認，和通過法治、通過建章立制、通過簡政放權(quán)等治本之策相比，游擊戰(zhàn)式的反腐，更多是在治標方面下功夫；但同樣不可否認的是，在現(xiàn)階段，反腐敗的治標任務(wù)依然嚴峻，治標的努力也一時一刻不能停歇，惟此方能為治本贏得時間，最終贏來對腐敗分子、腐敗現(xiàn)象戰(zhàn)略決勝的那一天。