湖北省教育考試院

 大學(xué)錄取依據(jù)高考和高中學(xué)業(yè)水平成績，參考綜合素質(zhì)評價

高考將不分文理科 2014年啟動試點

董洪亮

       近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。教育部負責(zé)人就這次改革接受了本報記者專訪。

　　2014年啟動試點，2017年全面推進，到2020年基本建立

　　問：這次深化考試招生制度改革的目標任務(wù)是什么？

　　答：這次深化考試招生制度改革的目標是：2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度。

　　改革的主要任務(wù)包括五個方面：一是改進招生計劃分配方式。二是改革考試形式和內(nèi)容。三是改革招生錄取機制。四是改革監(jiān)督管理機制。五是在少數(shù)?。ㄊ校╅_展高考綜合改革試點。

　　問：如何縮小區(qū)域高等教育入學(xué)機會差距？

　　答：2013年全國高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達到70%，兩者的差距由2007年的17個百分點縮小至6個百分點。這次改革主要采取3項舉措，進一步提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。一是綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執(zhí)行招生計劃。二是繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。三是部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點以內(nèi)。

　　問：如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的機會？

　　答：這次改革主要采取兩項傾斜政策：一是繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。二是部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，力爭到2017年使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進入重點高校人數(shù)明顯增加。

　　試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，優(yōu)質(zhì)高中和中職學(xué)校招生名額合理分配

　　問：對中小學(xué)考試招生制度改革有何考慮？

　　答：完善中小學(xué)招生辦法，是破解擇校難題、促進教育公平的重要舉措。這次改革的重點：一是推進九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。二是改進高中階段學(xué)校考試招生方式。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。三是進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

　　問：如何實施高中學(xué)業(yè)水平考試？

　　答：這次改革的重點，一是學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門必修課程，避免嚴重偏科。二是學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求統(tǒng)一組織實施，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。三是要求各地合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機會。

　　問：高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價將是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，怎樣保證其評價真實可信？

　　答：這次改革重點，一是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內(nèi)容。二是嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明。三是各?。▍^(qū)、市）制定綜合素質(zhì)評價基本要求，學(xué)校組織實施。

　　取消體育、藝術(shù)特長生加分，試點地區(qū)不分文理科

　　問：如何實行高職院校分類考試？

　　答：這次改革提出了加快推進高職院校分類考試的措施。一是高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式。二是中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試；普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。三是學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

　　問：對減少和規(guī)范考試加分有何舉措？

　　答：這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。三是加強考生加分資格審核，嚴格認定程序。

　　問：如何進一步完善高校自主招生？

　　答：這次改革提出了進一步完善和規(guī)范自主招生的措施。一是申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。二是試點高校合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。三是規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。四是嚴格控制自主招生規(guī)模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。

　　問：高校招生錄取方式將有哪些變化？

　　答：這次改革，高校招生錄取方式的變化主要有以下幾個方面：一是高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。二是加強學(xué)校招生委員會建設(shè)。三是高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場。四是建立考試錄取申訴機制。五是建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責(zé)。六是推行高考成績公布后填報志愿方式。七是創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。八是改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式。

　　問：高考綜合改革試點主要試什么？

　　答：高考綜合改革重點進行兩個方面的探索：一是改革考試科目設(shè)置。考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。二是改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展高考綜合改革試點。2014年，上海市、浙江省兩地分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。試點省（市）的其他在校高中生和沒有開展綜合改革試點省份的高中生，仍實行現(xiàn)行高考辦法。