湖北省教育考試院

李鴻忠

      黨的十八大以來，黨中央把反腐敗斗爭提到事關(guān)黨和國家生死存亡的高度，以厲行八項規(guī)定開局，打“老虎”拍“蒼蠅”，形成雷霆萬鈞之勢，極大振奮了黨心民心。但在正風(fēng)肅紀(jì)的“新常態(tài)”下，一些似是而非的觀點重又抬頭。我們必須引起高度重視，采取有力措施及時澄清和糾正，樹立正確導(dǎo)向，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，凝聚改革發(fā)展的強大正能量。

       堅決抵制“過頭論”“刮風(fēng)論”“影響論”“矛盾論”，把思想統(tǒng)一到從嚴(yán)治黨、強力反腐的精神上來

       隨著反腐敗斗爭的深入，正風(fēng)肅紀(jì)的發(fā)條越擰越緊，制度的籠子越織越密，少數(shù)黨員干部認為中央八項規(guī)定要求太嚴(yán)了，緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，出現(xiàn)“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”等錯誤論調(diào)。有的認為打“虎”打狠了，干部查多了，過頭了，搞得干部人心惶惶，人人自危。有的認為抓作風(fēng)抓嚴(yán)了，矯枉過正，搞得“為官不易”，甚至“官不聊生”。有的認為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗來勢確實兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”，刮一刮就會過去，不會持久，指望這陣風(fēng)早點過去。有的認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟社會發(fā)展難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟社會發(fā)展。有的認為反腐敗影響了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，一些干部的擔(dān)當(dāng)精神、進取意識和工作激情退化，怕出事、怕得罪人被告狀，“為官不為”，當(dāng)“太平官”、“混混官”、庸官、懶官。有的認為清廉為官和事業(yè)有為是矛盾的，二者不可能兼顧，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就不能抓經(jīng)濟發(fā)展了，抓經(jīng)濟發(fā)展就不能抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，當(dāng)清官就不能當(dāng)能官，當(dāng)能官就不能當(dāng)清官。

       以上錯誤論調(diào)在一些黨員干部群體中和社會上有一定市場，其目的就是希望調(diào)整當(dāng)前出重拳、下猛藥、強力反腐的方針政策，讓正在擰緊的作風(fēng)建設(shè)發(fā)條松下來，正在發(fā)力的反腐敗戰(zhàn)車停下來。如果不及時糾正此類認識，任其蔓延，勢必損害反腐敗業(yè)已形成的良好氛圍和大好局面。“開弓沒有回頭箭”。腐敗問題是大問題，是大病、重病、頑疾。只有大病大治、重病重醫(yī)，用猛藥祛頑疾，才能贏得人民群眾的擁護，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，才能不斷增強黨的生命力、戰(zhàn)斗力。全體黨員干部要切實增強政治敏銳性和鑒別力，做清醒人、明白人、局中人，堅決破除“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”，增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治定力，始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。

       從嚴(yán)治黨、強力反腐是確保中國特色社會主義事業(yè)順利推進的必然要求

       縱觀古今中外，沒有因反腐而垮臺的王朝，只有因腐敗而丟失的政權(quán)。產(chǎn)生“過頭論”、“刮風(fēng)論”、“影響論”、“矛盾論”等錯誤論調(diào)的根本原因，是對反腐敗形勢認識不清、把握不準(zhǔn)。我們要把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗的形勢判斷和決策部署上來，正確看待當(dāng)前從嚴(yán)治黨、強力反腐的態(tài)勢，認清黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性，進一步增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心。

       從嚴(yán)反腐是鞏固黨長期執(zhí)政地位的關(guān)鍵之舉。腐敗是侵蝕政黨肌體的毒瘤。世界上一些長期執(zhí)政的老黨、大黨失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡，最根本的原因就是黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。可以說，執(zhí)政黨內(nèi)部的嚴(yán)重腐敗，是導(dǎo)致政黨垮臺的重要因素，有的甚至是致命因素。前事不忘，后事之師。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根本上是為了解決我們黨能不能長期執(zhí)政的問題，關(guān)系黨的生死存亡，只能成功，不許失敗，只能繼續(xù)深入，不能半途而廢。同時，我們在看待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象時，要區(qū)分主流與支流，認清現(xiàn)象與本質(zhì)。應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)的主流情況是好的，決不能看得一團漆黑。所謂“下真格兒反腐就會亡黨”，是極端錯誤、極為有害的偽命題。

       從嚴(yán)反腐是全面深化改革的現(xiàn)實需求。全面深化改革的號角已經(jīng)吹響。改革的首要目標(biāo)是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，以市場為資源配置的決定性手段。而腐敗和不正之風(fēng)對市場的非正常干預(yù)和深層扭曲，造成了資源配置的錯位。懲治腐敗和糾正不正之風(fēng)，就是為了減少非正常干預(yù)和扭曲，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，從而促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。改革一個重要方面就是涉及到利益關(guān)系的調(diào)整。一些既得利益集團在改革進程中，必定會阻撓。要想贏得改革攻堅戰(zhàn)的勝利，必須以壯士斷腕的勇氣打破利益固化的藩籬，強力反腐就是順利推進改革的一把利劍。要想打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，必須用好懲治腐敗這把利劍。

       從嚴(yán)反腐是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要保障。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。中國共產(chǎn)黨是全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，這一承諾能否實現(xiàn)，根本在于黨有沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨因為腐敗而失去民心，得不到人民的支持擁護，就喪失了領(lǐng)導(dǎo)資格，就會喪失政權(quán)，中華民族又會回到四分五裂、任人宰割的悲慘境地，再一次喪失中華民族復(fù)興的歷史機遇，民族復(fù)興就會成為一句空話。唯有從嚴(yán)治黨、強力反腐，把營私謀利的腐敗分子清除出黨，確保我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨不變色，黨才有能力、有資格團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民，為實現(xiàn)偉大的中國夢而不懈奮斗，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。

       堅持“力度統(tǒng)一論”，一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐敗

       科學(xué)發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙。我們要始終堅持“力度統(tǒng)一論”，以清廉為官、事業(yè)有為為根本要求，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

       認真落實各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，黨委擔(dān)負主體責(zé)任，重點要做到四個落實，即要把主體責(zé)任落實到懲治和預(yù)防腐敗上，做到有腐必反、有案必查，不搞網(wǎng)開一面、姑息遷就，同時加大警示教育力度，建立警示約談的常態(tài)化機制，注重把問題消滅在萌芽之前或苗頭狀態(tài)；把主體責(zé)任落實到加強和改進作風(fēng)建設(shè)上，緊抓改進作風(fēng)不放，杜絕“四風(fēng)”問題反彈，讓好的作風(fēng)形成常態(tài)；把主體責(zé)任落實到選好用好干部上，從嚴(yán)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)，樹立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部明辨是非，增強做清廉為官、事業(yè)有為“雙為”干部的思想自覺和行為自覺；把主體責(zé)任落實到支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任上，為紀(jì)委開展工作創(chuàng)造條件、提供便利，“松綁減負”。

       積極倡導(dǎo)正確的“為官難易”觀。任何時候，權(quán)力都是一把雙刃劍，如何使用、用之何處，最能體現(xiàn)為政者的追求。一方面，為官很難，因為要想干好事業(yè)就要殫精竭慮、傾注心血，甚至“5+2”、“白+黑”地加班加點、日夜操勞。另一方面，為官也很容易，因為只要不突破違紀(jì)違法的底線，保持清正廉潔，就能襟懷坦蕩、后顧無憂。工作雖累，但不用擔(dān)驚受怕、惶惶不可終日；工作雖苦，但飯香覺甜，夜無驚夢。共產(chǎn)黨的干部，注定是要干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的，要找準(zhǔn)自身定位，擺脫名韁利鎖的束縛，為事業(yè)當(dāng)難官，清廉守節(jié)當(dāng)易官，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負黨的重托、人民的期待。

       大力營造“崇尚成功、寬容失誤”的良好氛圍。要注重把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來。為那些出以公心、出現(xiàn)工作失誤的干部擔(dān)責(zé)、分責(zé)；為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰。特別是對那些無事生非，懷揣個人目的的誣告、陷害要堅決查處、打擊。對各類信訪舉報案件，要仔細甄別，防止誤傷干部，挫傷干部積極性。對那些沒有問題的干部，要及時為他們澄清是非，還以清白。絕不能讓勇于擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚，受到不公正待遇。大力營造鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者的良好環(huán)境，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。

       著力懲治庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象。庸官、懶官、混官是為官不為的典型代表。各級黨委要切實履行主體責(zé)任，鏟除庸官、懶官、混官的生存土壤。一個地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是“關(guān)鍵的少數(shù)”，是主心骨和風(fēng)向標(biāo)。只要主官不庸、不懶、不混，勤政廉政，敢抓敢管，是能夠帶出勤而又廉的干部隊伍的。我們要以鮮明的用人導(dǎo)向和激勵措施，讓清廉為官、事業(yè)有為的干部有為、有位，讓庸官、懶官、混官沒有市場、難以立足。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加強對為官不為行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓那些混日子、不干事的人混不下去。廣泛開展電視問政、治庸問責(zé)活動，積極主動接受人民群眾和新聞媒體監(jiān)督，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，著力懲治和減少庸、懶、散、混的不良現(xiàn)象。

　　（作者系湖北省委書記）