湖北省教育考試院

照抄照搬他國政治制度行不通

——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話

唐洲雁 韓 冰

　　習(xí)近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，回顧了人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷程，為我們堅持和完善以人民代表大會制度為根本政治制度的中國特色社會主義政治制度，指明了正確方向，提供了重要遵循。他強(qiáng)調(diào)，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式；“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志這一重要講話精神，對于我們堅定制度自信，毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重要的意義。

　　不同國情和文明形態(tài)以及世界發(fā)展多樣性決定任何國家都不能照抄照搬他國政治制度

　　“物之不齊，物之情也。”當(dāng)今世界有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族，其歷史背景、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)條件、宗教信仰和價值觀念等存在很大不同。各國國情千差萬別，各民族文明形態(tài)豐富多樣，決定了世界上不可能只有一種政治制度、一種發(fā)展道路、一種價值觀念。正如習(xí)近平同志所指出的：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”

　　橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。同樣，各國政治制度和發(fā)展模式也會因國情不同而有所區(qū)別，不可能整齊劃一。不能照抄照搬他國政治制度和發(fā)展模式，否則，不僅不能解決本國的問題，還會因水土不服造成嚴(yán)重后果。在人類歷史上，沒有一個國家、沒有一個民族可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。同樣，也沒有一個國家、沒有一個民族可以通過簡單地照抄照搬、不付出任何努力就形成適合本國國情的政治制度模式。對此，鄧小平同志早就告誡我們：“照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。”

　　事實上，西方發(fā)達(dá)國家自己也沒有照抄照搬別國的政治制度模式。比如，英國從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1688年進(jìn)行光榮革命，形成君主立憲制度；美國從1775年開始獨立戰(zhàn)爭到1865年結(jié)束南北戰(zhàn)爭，總統(tǒng)制才大體穩(wěn)定下來；法國從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級革命到1870年，其間經(jīng)歷過多次復(fù)辟和反復(fù)辟的較量，最終選擇半總統(tǒng)體制；德國于1990年實現(xiàn)統(tǒng)一后，仍然實行歷史傳承下來的議會內(nèi)閣制。這些西方大國無一例外地選擇了適合本國國情的政治制度模式。

　　己所不欲，勿施于人。既然西方國家自己都沒有照抄照搬別國政治制度，又豈能要求其他國家和民族照抄照搬它們的制度模式？前些年，一些西方國家大力推銷新自由主義和“華盛頓共識”，但許多拉美國家在服用了這劑“靈丹妙藥”之后，并沒有結(jié)出成功之果，不是陷入休克狀態(tài)，就是跌入“中等收入陷阱”。這些教訓(xùn)值得人們深刻反思并引以為戒。

　　獨特文化傳統(tǒng)、獨特歷史命運(yùn)、獨特國情決定中國必然選擇適合自己特點的政治制度

　　在中國實行什么樣的政治制度，同樣不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是由我國獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運(yùn)、獨特的基本國情所決定的。習(xí)近平同志今年春天在出訪歐洲四國時指出：“歷史是現(xiàn)實的根源，任何一個國家的今天都來自昨天。只有了解一個國家從哪里來，才能弄懂這個國家今天怎么會是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個國家未來會往哪里去和不會往哪里去。”

　　中國是一個有著悠久文明的國家，近代以來經(jīng)歷了深重苦難，中國人民和無數(shù)仁人志士堅持不懈尋找適合自己國情的政治制度模式。從太平天國運(yùn)動、戊戌變法、清末新政到君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制，中國都經(jīng)歷過、嘗試過，但都不成功。事實證明，不觸動舊的社會根基的自強(qiáng)運(yùn)動，各種名目的改良主義，舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來，也都談不上為中國實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障。

　　西方道路走不通，照搬蘇聯(lián)模式也不行。民主革命時期，我們一度照抄俄國城市暴動的武裝斗爭方式，幾乎使中國革命瀕臨絕境；社會主義建設(shè)時期，我們也曾照搬蘇聯(lián)社會主義模式，結(jié)果帶來很多問題。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利后，國家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國家應(yīng)該怎樣治理？這是關(guān)系國家前途、人民命運(yùn)的根本性問題。經(jīng)過黨和人民的艱辛探索，我們終于找到了一條具有中國特色的政治發(fā)展道路，逐步建立起中國特色社會主義政治制度。

　　中國特色社會主義政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。這是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來中國政治生活經(jīng)驗教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充分的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國家獨立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉。實踐證明，這是符合中國國情的政治制度，我們必須倍加珍惜、始終堅持。

　　社會主義中國在前進(jìn)道路上取得輝煌成就證明我們不能照抄照搬他國政治制度

　　中國到底應(yīng)該實行什么樣的政治制度，還要從中國特色社會主義政治制度的實踐效果來判斷，從社會主義中國在國際競爭中顯現(xiàn)出來的優(yōu)勢去求證。改革開放以來的實踐充分證明，中國特色社會主義政治制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的優(yōu)勢，具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

　　改革開放30多年來，我們始終以中國特色社會主義政治制度為根本制度保障，堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就。我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力顯著增強(qiáng)，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。事實宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單一歷史觀的破產(chǎn)。

　　鞋子合不合腳，自己穿了才知道。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。既然我們經(jīng)過千辛萬苦已經(jīng)成功找到了適合中國國情和特點的政治制度，在短短幾十年時間里走過了西方國家上百年甚至幾百年的路程，使社會主義中國在世界綜合國力競爭中走在了前列，那么，我們還有什么理由不堅持這條正確道路？中國有960多萬平方公里土地、56個民族、13億多人口，我們能照誰的模式辦？誰又有資格告訴我們該怎么辦？

　　資本主義國家政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的，資本決定著國家政治機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，不論是君主立憲制，還是議會制、總統(tǒng)制，都沒有改變資本主義國家的本質(zhì)。政黨惡性競爭導(dǎo)致的政治對立，金錢與政治的幕后交易，人權(quán)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等，都暴露了西方國家政治制度的弊端和短板。但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，我國有極少數(shù)人仍然鼓吹“全盤西化”，其實質(zhì)無非就是企圖把改革開放引導(dǎo)到西方政治制度的方向上去。我們決不能為錯誤觀點所迷惑，決不能為各種干擾所左右。在全面深化改革過程中改什么、怎么改，必須有自己的根本原則和鮮明主張，堅決沿著自己選擇的正確道路走下去。

　　堅定中國特色社會主義制度自信，并不是說我們的政治制度就完美無缺，不需要完善和發(fā)展了。正如習(xí)近平同志所指出的：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”為此，我們必須堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)各種社會力量的合作協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)黨爭不斷、相互傾軋的現(xiàn)象；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅持和完善基層群眾自治制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象；堅持和完善民主集中制，促使國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強(qiáng)大合力，防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

　　實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，切實發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的保駕護(hù)航作用。在這一前無古人的歷史進(jìn)程中，我們需要虛心借鑒其他國家政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本，更不能照抄照搬他國的政治制度。這是必須始終堅持的原則、不可逾越的底線。

　　（作者分別系山東社會科學(xué)院院長、研究員）