湖北省教育考試院

王偉光

      黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就涉及社會(huì)主義國(guó)家制度、國(guó)家治理體系、民主與專政及其實(shí)現(xiàn)形式等重大問(wèn)題。為了搞清楚這些重大問(wèn)題，有必要重溫馬克思主義的國(guó)家和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)。

　　一、為什么提出國(guó)家與專政問(wèn)題

　　“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，始終不渝地堅(jiān)持貫徹黨的基本路線，就能保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不走偏、不走樣、不變色，不斷取得新的勝利。堅(jiān)持人民民主專政是黨的基本路線的一個(gè)重要原則。鄧小平同志明確指出，運(yùn)用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權(quán)，是正義的事情，沒(méi)有什么輸理的地方。然而，國(guó)家與專政問(wèn)題是一個(gè)被資產(chǎn)階級(jí)的學(xué)者、作家和哲學(xué)家弄得最混亂的問(wèn)題。在一些人眼中，一提到國(guó)家，總是冠以全民的招牌，把資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家說(shuō)成是代表全民利益的、超階級(jí)的國(guó)家，而把無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家說(shuō)成是邪惡的、暴力的、專制的國(guó)家；一提到專政，不論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，還是我國(guó)《憲法》規(guī)定了的人民民主專政，總是都不那么喜歡。這里有兩種情況。一種情況是，一些“好心人”總是認(rèn)為民主比專政好，認(rèn)為“專政”這個(gè)字眼，是暴力的象征，不像“民主”那么美妙、招人喜歡；另一種情況則是，某些別有用心的人打著反對(duì)專政的幌子，把一切專政都說(shuō)成是壞的，根本不提還有資產(chǎn)階級(jí)專政，只講資產(chǎn)階級(jí)民主，把資產(chǎn)階級(jí)民主粉飾為“至善至美”的反專制、反一黨制、超階級(jí)、超歷史的普世的民主，其實(shí)質(zhì)是反對(duì)社會(huì)主義制度的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政（在我國(guó)是人民民主專政）。

　　這些看法如果僅僅是一個(gè)喜歡不喜歡的愛(ài)好問(wèn)題，就沒(méi)必要興師動(dòng)眾地長(zhǎng)篇大論地討論國(guó)家、專政問(wèn)題。按照馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，民主與專政實(shí)質(zhì)上只不過(guò)是構(gòu)成國(guó)家本質(zhì)屬性的兩個(gè)方面。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，有民主，就須有專政；有專政，就須有民主，二者有機(jī)統(tǒng)一于國(guó)家。那么，什么是國(guó)家，什么是專政，什么是資產(chǎn)階級(jí)專政，什么是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，什么又是人民民主專政？這是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要從理論和現(xiàn)實(shí)的角度把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚，以廓清人們的糊涂認(rèn)識(shí)。而要說(shuō)明這些重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，則有必要從理論上說(shuō)清楚馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，進(jìn)而說(shuō)清楚馬克思主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、毛澤東思想關(guān)于人民民主專政的正確觀點(diǎn)，劃清歷史唯物主義和歷史唯心主義的界限。

　　二、馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)

　　民主與專政、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政與人民民主專政，這些問(wèn)題都涉及怎樣認(rèn)識(shí)國(guó)家的起源、發(fā)展與消亡，涉及國(guó)家的本質(zhì)與作用等基本問(wèn)題，這就需要我們重溫馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，恢復(fù)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的本來(lái)面貌。

　　第一，國(guó)家是歷史發(fā)展到一定階段，階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　　恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出，國(guó)家不是從來(lái)就有的，在人類之初的原始共產(chǎn)主義社會(huì)，沒(méi)有剝削、沒(méi)有階級(jí)，也就沒(méi)有國(guó)家。當(dāng)人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，有了剩余勞動(dòng)和剩余產(chǎn)品，出現(xiàn)了私有制，社會(huì)分裂為經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的對(duì)立階級(jí)，出現(xiàn)了剝削者和被剝削者、壓迫者和被壓迫者、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的分裂和對(duì)立，統(tǒng)治階級(jí)就需要一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量來(lái)統(tǒng)治被統(tǒng)治階級(jí)，緩和沖突，于是國(guó)家就產(chǎn)生了。社會(huì)分裂為階級(jí)之后，才出現(xiàn)了國(guó)家。國(guó)家不是外部強(qiáng)加給社會(huì)的某種力量，也不是像黑格爾所說(shuō)的什么“倫理理念的現(xiàn)象”，更不像封建統(tǒng)治階級(jí)宣傳的那樣，是上帝賜給的。國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)了階級(jí)和階級(jí)對(duì)立，為了有利于統(tǒng)治階級(jí)不至于在階級(jí)沖突中與被統(tǒng)治階級(jí)同歸于盡應(yīng)運(yùn)而生的。

　　國(guó)家是階級(jí)分裂、階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國(guó)家是從社會(huì)沖突中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量。國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級(jí)矛盾客觀上達(dá)到不能調(diào)和的地方、時(shí)候和程度，便產(chǎn)生了國(guó)家。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的存在表明階級(jí)矛盾的不可調(diào)和?？茖W(xué)地講，國(guó)家是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物，即它不是從來(lái)就有的，也不是永恒需要的。

　　第二，國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)關(guān)，是一個(gè)階級(jí)剝削、壓迫另一個(gè)階級(jí)的工具。

　　國(guó)家又是一個(gè)政治的、階級(jí)的范疇，國(guó)家是一種政治組織，是統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力組織，是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治上層建筑，是上層建筑中最主要的部分，是階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具。國(guó)家的核心是政權(quán)。自從國(guó)家產(chǎn)生以來(lái)，歷史上的統(tǒng)治階級(jí)從來(lái)都把國(guó)家描繪成至上的、絕對(duì)的、不可侵犯的，同時(shí)又是超歷史、超階級(jí)的力量。譬如，封建君主宣稱“朕即是國(guó)家”。資產(chǎn)階級(jí)則把國(guó)家說(shuō)成是代表全民利益的超歷史、超階級(jí)的全民國(guó)家，把國(guó)家說(shuō)成是階級(jí)調(diào)和的工具。這些說(shuō)法都掩蓋或歪曲了國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，國(guó)家既然是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，那么國(guó)家就不可能是超歷史的、超階級(jí)的、全民的，而是具有階級(jí)性的本質(zhì)。有奴隸制國(guó)家，也有封建制國(guó)家，還有資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家，而從來(lái)就沒(méi)有什么超歷史的、超階級(jí)的抽象民主、抽象的全民的國(guó)家。實(shí)際上，國(guó)家是建立一種社會(huì)秩序，使統(tǒng)治階級(jí)的壓迫合法化、固定化，而這種秩序的建立不是階級(jí)調(diào)和，而是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的表現(xiàn)。

　　在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家對(duì)內(nèi)的主要職能是依靠暴力和強(qiáng)制機(jī)關(guān)統(tǒng)治被統(tǒng)治階級(jí)，以保證統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治地位和根本利益。對(duì)外的主要職能是抵御外來(lái)侵略，保護(hù)本國(guó)利益不受侵犯。剝削階級(jí)國(guó)家還擔(dān)負(fù)對(duì)外侵略、掠奪的作用。國(guó)家除了這些主要職能外，還擔(dān)負(fù)調(diào)整國(guó)內(nèi)各階級(jí)階層關(guān)系、維護(hù)秩序、組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮文化、統(tǒng)一道德、保障公平等職能。

　　國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，主要是就國(guó)家的階級(jí)實(shí)質(zhì)、主要特征而言。恩格斯說(shuō)，國(guó)家官吏掌握了社會(huì)權(quán)力和征稅權(quán)，就作為社會(huì)機(jī)關(guān)而凌駕于社會(huì)之上。剝削階級(jí)的國(guó)家之所以對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行剝削，是因?yàn)樗绽亲顝?qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和統(tǒng)治被統(tǒng)治階級(jí)的新手段。列寧認(rèn)為，國(guó)家是占統(tǒng)治地位的階級(jí)用來(lái)剝削被壓迫階級(jí)的工具，一切剝削階級(jí)的國(guó)家都是剝削勞動(dòng)人民的工具，是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具。奴隸制國(guó)家是奴隸主壓迫統(tǒng)治奴隸的工具，封建制國(guó)家是封建地主階級(jí)壓迫統(tǒng)治農(nóng)民階級(jí)的工具，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家是資產(chǎn)階級(jí)壓迫統(tǒng)治工人階級(jí)的工具。

　　第三，特殊的軍隊(duì)，還有監(jiān)獄、法院、警察是國(guó)家政權(quán)的主要強(qiáng)力工具。

　　恩格斯指出，國(guó)家同原始社會(huì)比較，有兩個(gè)基本特征，一是原始氏族組織是按血緣來(lái)區(qū)分它的居民，而國(guó)家則是按地區(qū)來(lái)劃分它的國(guó)民；另一個(gè)是氏族組織有自己的自動(dòng)武裝組織，沒(méi)有軍隊(duì)、警察和官吏等專門從事統(tǒng)治和壓迫的社會(huì)權(quán)力，而國(guó)家卻設(shè)立社會(huì)權(quán)力，構(gòu)成這種權(quán)力的不僅有武裝的人，而且還有監(jiān)獄和各種強(qiáng)制機(jī)關(guān)。由于社會(huì)分裂為不可調(diào)和的敵對(duì)階級(jí)，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其統(tǒng)治地位，建立了專門用以鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的特殊的武裝隊(duì)伍、法庭、監(jiān)獄、警察等強(qiáng)力工具，且特殊的武裝隊(duì)伍等強(qiáng)力工具隨著剝削階級(jí)國(guó)家國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的尖銳化和對(duì)外侵略競(jìng)爭(zhēng)的加劇而日益加強(qiáng)起來(lái)。

　　第四，國(guó)家隨著階級(jí)的消失而消亡，而國(guó)家的最終消亡必須經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的過(guò)渡。

　　按照唯物辯證法的觀點(diǎn)來(lái)看，任何一個(gè)事物都是一個(gè)過(guò)程，都有生、有死。無(wú)論是自然界的事物，還是社會(huì)領(lǐng)域的事物，都是如此，國(guó)家也不例外。恩格斯在《反杜林論》中深刻地揭示了國(guó)家產(chǎn)生、發(fā)展和消失的經(jīng)濟(jì)根源，指出國(guó)家是隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，也將隨著階級(jí)的消失而消失。國(guó)家不是永恒的，不是永存的。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家消亡的前提是階級(jí)消亡，階級(jí)消亡的前提是生產(chǎn)力高度發(fā)展，并在高度發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，建立公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)家階級(jí)壓迫的職能不需要了，國(guó)家才可以消亡?？梢?jiàn)，國(guó)家完全消亡的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是共產(chǎn)主義公有制和社會(huì)化大生產(chǎn)的高度發(fā)展。

　　但有人曲解恩格斯關(guān)于國(guó)家消亡的思想，認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家也可以“自行消亡”。列寧堅(jiān)決反對(duì)這種觀點(diǎn)，認(rèn)為這種觀點(diǎn)是“對(duì)馬克思主義的最粗暴的歪曲，僅僅有利于資產(chǎn)階級(jí)”。列寧認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家是不會(huì)“自行消亡”的，而要由無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中消滅它。因?yàn)閲?guó)家是“實(shí)行鎮(zhèn)壓的特殊的力量”，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家由無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家代替，決不能靠“自行消亡”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　恩格斯所說(shuō)的“自行消亡”的國(guó)家是指實(shí)行了社會(huì)主義革命以后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家。列寧根據(jù)馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中的分析強(qiáng)調(diào)指出，由于國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治、階級(jí)壓迫的工具，在從資本主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義的整個(gè)歷史時(shí)期，必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，只有到了共產(chǎn)主義階段，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家才可以“自行消亡”。國(guó)家消亡是需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，一定要把國(guó)家消亡同社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)聯(lián)系起來(lái)考察。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到不再有需要加以鎮(zhèn)壓的任何階級(jí)的時(shí)候，也就不再需要國(guó)家這種實(shí)行鎮(zhèn)壓的特殊力量了。那時(shí)“國(guó)家”的政治形式是最完全的民主，而最完全的民主也只能自行消亡，這就根本不需要國(guó)家了。在社會(huì)主義條件下，由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配制，社會(huì)主義民主將進(jìn)一步發(fā)展，勞動(dòng)群眾參與國(guó)家管理和經(jīng)濟(jì)管理，學(xué)會(huì)管理社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)事務(wù)，這就逐步為國(guó)家消亡創(chuàng)造了條件。

　　三、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是新型的國(guó)家

　　馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)和國(guó)家學(xué)說(shuō)告訴我們，階級(jí)的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；階級(jí)斗爭(zhēng)必然導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；這個(gè)專政不過(guò)是達(dá)到消滅一切階級(jí)和進(jìn)入無(wú)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡。馬克思主義指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)必然導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政擔(dān)負(fù)著最終消滅階級(jí)與國(guó)家的歷史使命。

　　在《哲學(xué)的貧困》、《共產(chǎn)黨宣言》等著作關(guān)于國(guó)家問(wèn)題論述中，馬克思恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)用暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治而建立自己的統(tǒng)治；無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)變?yōu)榻y(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主；無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。這些表述表達(dá)了馬克思主義在國(guó)家問(wèn)題上的一個(gè)最卓越最重要的思想，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”的思想。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在歷史上革命作用的“最高表現(xiàn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”，其具體表現(xiàn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要求建立的國(guó)家就是“組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)”；只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能推翻資產(chǎn)階級(jí)，使自己成為統(tǒng)治階級(jí)；只有使無(wú)產(chǎn)階級(jí)變?yōu)榻y(tǒng)治階級(jí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，才能消滅資產(chǎn)階級(jí)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政必須有以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1871年，巴黎無(wú)產(chǎn)階級(jí)舉行武裝起義，建立了巴黎公社。這是人類歷史上建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的第一次偉大嘗試。馬克思科學(xué)總結(jié)和分析了巴黎公社的革命經(jīng)驗(yàn)，在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的”的著名結(jié)論，認(rèn)為這是對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》必須做的唯一“修改”。馬克思總結(jié)的巴黎公社這個(gè)基本原則具有重大意義。馬克思的意思是說(shuō)工人階級(jí)應(yīng)當(dāng)打碎、摧毀“現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器”，而不只是簡(jiǎn)單地奪取這個(gè)機(jī)器。所謂“現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器”，就是指資產(chǎn)階級(jí)的“官僚軍事國(guó)家機(jī)器”。用什么來(lái)代替被打碎的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器，就是用新型的國(guó)家政權(quán)來(lái)代替之，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政代替資產(chǎn)階級(jí)專政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，是“生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果，它是終于發(fā)現(xiàn)的、可以使勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”。

　　無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是作為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，是新型的國(guó)家，是由剝削階級(jí)國(guó)家到消滅階級(jí)、消滅國(guó)家的必經(jīng)階段。不經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的階段，就不可能消滅階級(jí)，乃至最終消滅國(guó)家。

　　無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家也是階級(jí)統(tǒng)治的工具。不過(guò)它在階級(jí)性質(zhì)、歷史使命、基本內(nèi)容上都同以往一切剝削階級(jí)專政根本不同。它是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)消滅剝削階級(jí)、建立社會(huì)主義、向共產(chǎn)主義過(guò)渡創(chuàng)建條件的主要工具。

　　無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是新型的國(guó)家，之所以是新型的，因?yàn)樗诟拘再|(zhì)上不同于奴隸主階級(jí)專政的國(guó)家、封建地主階級(jí)專政的國(guó)家和資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，它是占統(tǒng)治地位的無(wú)產(chǎn)階級(jí)及廣大勞動(dòng)人民對(duì)少數(shù)反動(dòng)分子實(shí)行專政的國(guó)家，是工人階級(jí)、勞動(dòng)人民享有最高程度民主的國(guó)家，是新型民主與新型專政的統(tǒng)一體，即對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民實(shí)行最廣泛的民主；對(duì)一切反動(dòng)階級(jí)、敵對(duì)分子實(shí)行專政。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的核心問(wèn)題是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)它的先進(jìn)組織——共產(chǎn)黨，掌握國(guó)家政權(quán)。

　　由于各國(guó)情況的差異和歷史條件的不同，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)可以有不同的形式。從歷史上來(lái)看，有巴黎公社無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政組織形式的最初嘗試；有列寧總結(jié)俄國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)所肯定的俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政最適宜的形式——蘇維埃共和國(guó)；有中國(guó)工人階級(jí)和人民大眾經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)建立起來(lái)的工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)形式……

　　無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政具有兩個(gè)基本職能和屬性，一是擔(dān)負(fù)對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)、對(duì)外抵抗外來(lái)侵略的階級(jí)工具職能，具有鮮明的階級(jí)屬性；二是具有組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)關(guān)系、保證公平、繁榮文化、統(tǒng)一道德、提供保障等公共服務(wù)職能，具有公共服務(wù)的屬性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是建立在消滅了階級(jí)對(duì)階級(jí)的壓迫基礎(chǔ)上的，階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)不是主要矛盾的社會(huì)主義制度條件下的新型國(guó)家。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政新型國(guó)家的階級(jí)工具職能，其范圍和作用會(huì)逐步縮小、減少，而公共服務(wù)職能會(huì)逐步擴(kuò)大、加重。但這不等于放棄階級(jí)工具的職能，在某些特殊情況下，這個(gè)職能有可能加重、加大。比如，當(dāng)出現(xiàn)大規(guī)模的外國(guó)軍事侵略的情況下，當(dāng)外部敵對(duì)勢(shì)力與內(nèi)部敵對(duì)力量相互勾結(jié)，嚴(yán)重威脅社會(huì)主義國(guó)家安全，包括意識(shí)形態(tài)安全時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政階級(jí)壓迫的作用絲毫不能減輕。

　　四、實(shí)行人民民主專政是我們的主要經(jīng)驗(yàn)

　　毛澤東把馬克思主義關(guān)于國(guó)家和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一般原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的學(xué)說(shuō)，提出了人民民主專政的思想。他指出，總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個(gè)專政必須和國(guó)際革命力量團(tuán)結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的經(jīng)驗(yàn)，這就是我們的主要綱領(lǐng)。人民民主專政是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，堅(jiān)持人民民主專政是我國(guó)社會(huì)主義制度的基本保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。

　　人民民主專政是中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。這是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情，對(duì)新中國(guó)國(guó)家本質(zhì)及其形式的唯一正確的政治選擇。舊中國(guó)是半殖民地半封建性質(zhì)的國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)要取得社會(huì)主義的勝利，就要打碎舊中國(guó)的國(guó)家機(jī)器，建立一個(gè)新型的國(guó)家機(jī)器，而要做到這一點(diǎn)，必須把革命的實(shí)際行動(dòng)分作兩步：第一步進(jìn)行新民主主義革命，第二步進(jìn)行社會(huì)主義革命。通過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，打碎舊中國(guó)的國(guó)家機(jī)器，建立新的國(guó)家機(jī)器，這個(gè)新型的國(guó)家機(jī)器就是人民民主專政。中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)決定中國(guó)新民主主義革命的敵人是封建主義、官僚資本主義和帝國(guó)主義，領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是工人階級(jí)，革命的主要同盟是農(nóng)民階級(jí)，其他同盟還有城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，只有結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，集中全民眾的力量，才能戰(zhàn)勝壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”。中國(guó)新民主主義革命的勝利，歷史地導(dǎo)致不僅僅只是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專政，而是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的最廣泛聯(lián)盟的人民民主專政。人民民主專政的實(shí)質(zhì)還是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，但它不是單一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專政，而是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括最廣泛同盟者的對(duì)少數(shù)敵人的專政。

　　毛澤東科學(xué)地闡明了人民民主專政的任務(wù)、目的和作用。他說(shuō)，在中國(guó)現(xiàn)階段，人民是什么，是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，這些階級(jí)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同奮斗，贏得了新民主主義革命勝利，建立自己的國(guó)家，即人民民主專政的國(guó)家。人民民主專政的國(guó)家在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對(duì)人民的敵人實(shí)行專政，這兩個(gè)方面是分不開(kāi)的，把這兩方面結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專政。人民民主專政是專政與民主的辯證統(tǒng)一。人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。當(dāng)然，人民民主專政必須由工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，主要基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。

　　馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)、毛澤東人民民主專政思想告訴我們，不能把民主與專政割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為專政是對(duì)民主的否定，講專政就是不要民主，從而否定人民民主專政的根本性質(zhì)和作用。對(duì)敵人的專政是對(duì)人民民主的保障，堅(jiān)決地打擊敵人的破壞和反抗，才能維護(hù)人民民主，才能保衛(wèi)社會(huì)主義民主。當(dāng)然，也不能認(rèn)為民主是對(duì)專政的否定，講專政就是否定民主，從而否定社會(huì)主義的民主本質(zhì)，對(duì)人民民主是對(duì)敵人專政的前提，只有在人民內(nèi)部充分發(fā)揮民主，才能有效鎮(zhèn)壓敵人。沒(méi)有廣泛的人民民主，人民民主專政就不能鞏固。人民民主專政作為政治手段、階級(jí)工具的第一個(gè)任務(wù)，就是壓迫國(guó)家內(nèi)部的反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義的勢(shì)力，對(duì)蓄意破壞和推翻社會(huì)主義制度的各種敵對(duì)分子實(shí)行專政；第二個(gè)任務(wù)就是防御國(guó)家外部敵人的顛覆、“和平演變”、西化、分化活動(dòng)和可能的侵略，對(duì)企圖顛覆和推翻社會(huì)主義制度的外部敵對(duì)勢(shì)力實(shí)行專政。因此，必須強(qiáng)化軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等國(guó)家機(jī)器，以鞏固社會(huì)主義制度，保證全體人民和平勞動(dòng)，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家，最終達(dá)到消滅階級(jí)、消滅“三大差別”、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的目的。

　　組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展科學(xué)、文化、教育和社會(huì)保障事業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，走共同富裕道路，是人民民主專政長(zhǎng)期的、根本的任務(wù)。

　　人民民主專政的要義為：第一，堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，以工人階級(jí)的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心；第二，堅(jiān)持以馬克思主義、中國(guó)化的馬克思主義作為人民民主專政的理論基礎(chǔ)和思想指南；第三，堅(jiān)持以工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)聯(lián)盟為最主要的基礎(chǔ)；第四，以一切熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)的社會(huì)主義建設(shè)者為最廣泛的聯(lián)盟；第五，對(duì)少數(shù)敵人實(shí)行專政，對(duì)大多數(shù)人民群眾實(shí)行最廣泛的人民民主；第六，通過(guò)社會(huì)主義法制實(shí)施民主與專政。

　　人民民主專政是中國(guó)特色社會(huì)主義須臾不可離開(kāi)的法寶。今天，我們中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家仍然處于馬克思主義經(jīng)典作家所判定的歷史時(shí)代，即社會(huì)主義與資本主義兩個(gè)前途、兩條道路、兩種命運(yùn)、兩大力量生死博弈的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代仍貫穿著無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義與資本主義階級(jí)斗爭(zhēng)的主線索，這就決定了國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)的階級(jí)斗爭(zhēng)是不可能熄滅的，國(guó)內(nèi)的階級(jí)斗爭(zhēng)也是不可能熄滅的。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，人民民主專政是萬(wàn)萬(wàn)不可取消的，必須堅(jiān)持，必須鞏固，必須強(qiáng)大。否則，不足以抵制國(guó)外反動(dòng)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、私有化、資本主義化的圖謀，不足以壓制國(guó)內(nèi)敵對(duì)力量里應(yīng)外合的破壞作用。必須建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建設(shè)強(qiáng)大的公安政法力量，以人民民主專政的力量保衛(wèi)和平、保衛(wèi)人民、保衛(wèi)社會(huì)主義。

　　當(dāng)然，在鞏固人民民主專政的同時(shí)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主。建立高度的社會(huì)主義民主，是社會(huì)主義的本質(zhì)，是社會(huì)主義政治上層建筑的基本內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一。沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。

　　堅(jiān)持人民民主專政，保障社會(huì)主義民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。社會(huì)主義法制是人民民主專政的國(guó)家所制定的各種法律、法令等法的規(guī)范，以及按照法律規(guī)定建立起來(lái)并貫徹實(shí)施的種種法律制度，它的實(shí)質(zhì)是工人階級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的共同意志的集中體現(xiàn)。執(zhí)政黨、參政黨和一切參加社會(huì)主義建設(shè)的人民群眾都必須在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動(dòng)，任何違反法律的行為，都要受到法律的制裁。

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、學(xué)部主席團(tuán)主席）