湖北省教育考試院

       10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話指出，從嚴(yán)治黨要做到堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于“制度治黨”的重要論述，深刻闡述了思想建黨和制度治黨之間的辯證關(guān)系，闡述了制度治黨的原則和內(nèi)涵，指明了黨的制度建設(shè)的目標(biāo)和方向，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

　　中國共產(chǎn)黨始終重視黨和國家的制度建設(shè)。改革開放以后，鄧小平同志深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，并提出“制度是決定因素”的思想，我們黨制度建設(shè)的進(jìn)程從此進(jìn)入快車道。黨的十八大以來，黨的制度建設(shè)正以前所未有的速度加快推進(jìn)。2013年5月，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布，我們黨首次擁有了黨內(nèi)“立法法”；2013年12月，中央政治局通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，使重拳反腐有了黨內(nèi)的“頂層設(shè)計(jì)”；今年十月份即將召開的黨的十八屆四中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)依法治國的重大問題。

　　制度之于黨和國家的重要性不言而喻。黨的建設(shè)靠制度，也要靠教育，習(xí)近平同志提出“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，要防止“輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了”的簡單化和片面性。制度治黨需要同思想建黨互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，唯有將兩者有機(jī)結(jié)合起來，鞏固和落實(shí)好的制度，用好的制度來保障和維護(hù)思想的崇高，才能把黨和國家的事情真正辦好。

　　制度之要，在精在細(xì)；制度之效，在落實(shí)與執(zhí)行；制度之威，在實(shí)用與有效。制度的全部靈魂與精髓就在于“制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”，剛性是制度的生命，如果留有“暗門”，頻開“天窗”，再好的制度也名存實(shí)亡。

　　制定一百條好的制度，不如將一條好的制度執(zhí)行到位。“治”是制度治黨的題眼和關(guān)鍵，正如同從法制到法治是一種飛躍，制度治黨的正式提出，將黨的制度建設(shè)的重心從建章立制轉(zhuǎn)向依靠制度進(jìn)行治理，這是我們黨制度建設(shè)理論的重大發(fā)展。治理，將成為黨的制度建設(shè)的目標(biāo)和核心，唯有抓好了這一目標(biāo)和核心，將制度治黨貫穿黨建工作的全過程，黨的制度建設(shè)才能真正融入從嚴(yán)治黨的偉業(yè)。