湖北省教育考試院

 侯長安

      正風(fēng)反腐越深入，越涉及價(jià)值觀的較量。只有培育以“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”為核心的新時(shí)期社會(huì)主義公私觀，才能構(gòu)建起“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)文化，深耕出“不敢腐、不能腐、不想腐”的土壤。

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，正風(fēng)反腐“起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本是‘公’‘私’二字”，“作風(fēng)問題，很多是因公私關(guān)系沒有擺正而產(chǎn)生的”，“不能正確處理公私關(guān)系，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“不敢腐”初見成效，要乘勢(shì)進(jìn)擊，打通從“不敢腐”到“不想腐”的通道，一項(xiàng)重要工作就是要培育社會(huì)主義公私觀，匡正公與私的關(guān)系，涵養(yǎng)拒腐防變的價(jià)值觀源泉。

       消極腐敗滋生蔓延與公私觀扭曲密切相關(guān)

       正確的公私觀，對(duì)社會(huì)道德的構(gòu)建、社會(huì)風(fēng)氣的養(yǎng)成、社會(huì)秩序的維護(hù)，都起著重要作用。中華民族自古就有崇公抑私、尚公去私的文化基因。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中華民族在求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民富裕過程中，構(gòu)建正確的公私觀始終是一個(gè)重大命題。晚清政府和國民黨政府之所以倒臺(tái)，公私不分、官商勾結(jié)、腐敗無能是重要原因。中國共產(chǎn)黨成立后，逐步形成和發(fā)展了社會(huì)主義公私觀，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮了重要的價(jià)值導(dǎo)向作用，較好地規(guī)范了社會(huì)關(guān)系。

       改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速發(fā)展，但面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的新形勢(shì)，社會(huì)的精神改造和文化傳承沒有同步跟上，出現(xiàn)滯后和斷裂，部分社會(huì)成員特別是一些黨員干部公私觀扭曲，成為消極腐敗滋生蔓延的重要因素。比如，公私觀念對(duì)立，公私關(guān)系錯(cuò)位，腐敗文化潛滋暗長。從古至今的公私二元對(duì)立的思維方式進(jìn)入改革開放時(shí)期后一度惡性發(fā)展，“一切向錢看”、“有權(quán)不用、過期作廢”、“笑貧不笑貪”等被奉為圭臬，公私矛盾突出且長期得不到有效解決，公私關(guān)系錯(cuò)位，一些人的心靈和社會(huì)環(huán)境遭到污染，健康的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣受到侵蝕。又如，公私界限認(rèn)識(shí)不清，化公為私、損公肥私、與民爭(zhēng)利習(xí)以為常。“家國同構(gòu)”的文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響根深蒂固，“官本位”、“家天下”意識(shí)濃厚，公款、公物、公共資源等被視為可以追逐的“肥肉”。一些人對(duì)化公為私、損公肥私、與民爭(zhēng)利行為見怪不怪、習(xí)以為常，甚至參與其中，樂此不疲。再如，公權(quán)來源認(rèn)知扭曲，以權(quán)謀私、圍獵權(quán)力、權(quán)錢交易無孔不入。不少人對(duì)權(quán)力來源的認(rèn)知扭曲，不能正確認(rèn)識(shí)權(quán)力從何而來、權(quán)力用來做什么，奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“等價(jià)交換”原則，或權(quán)力尋租，或圍獵權(quán)力，大搞權(quán)錢交易，一些公共權(quán)力異化為少數(shù)人謀取私利的工具。還如，公仆意識(shí)淡薄，渙散綱紀(jì)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。與普通群眾相比，公私觀扭曲的公職人員“公仆不公”所產(chǎn)生的影響更為惡劣，等等。

       公私觀的扭曲，既有中國幾千年封建糟粕長期遺毒甚深的原因，有資產(chǎn)階級(jí)拜金主義、極端利己主義思想侵蝕的原因，也有中國歷來是“人情社會(huì)”、“熟人社會(huì)”的文化傳承原因，還有社會(huì)主義公私觀創(chuàng)新發(fā)展滯后的原因。正是公私觀的扭曲，帶來人們?cè)诠c私的關(guān)系處理上認(rèn)知錯(cuò)位、行為失范，導(dǎo)致潛規(guī)則盛行，腐敗文化抬頭，消極腐敗滋生蔓延。培育和踐行社會(huì)主義公私觀，糾正扭曲錯(cuò)位的公私觀，迫在眉睫。

       為深入正風(fēng)反腐提供正確的價(jià)值觀支撐

       公私觀是價(jià)值觀的基礎(chǔ)，有什么樣的公私觀，就有什么樣的價(jià)值觀。我們黨一直重視社會(huì)主義公私觀建設(shè)。黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，黨章規(guī)定，“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。毛澤東同志在《紀(jì)念白求恩》一文中專門論述了“毫不利己、專門利人”的思想觀點(diǎn)。鄧小平同志提出了平衡互動(dòng)、辯證統(tǒng)一的公私觀思想。江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，都有力地促進(jìn)了社會(huì)主義公私觀的豐富和發(fā)展。

       黨的十八大以來，在正風(fēng)肅紀(jì)和鐵腕反腐的強(qiáng)勁激蕩之下，全社會(huì)迎來正氣上揚(yáng)、濁氣下降的新氣象，滋生腐敗的各種思想病毒正在被清除，為民、務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值追求正在成為政治生活主潮流，包括公私觀在內(nèi)的社會(huì)價(jià)值觀層面正在發(fā)生深刻變化，曾經(jīng)被扭曲的公私觀也正在得到重塑。政治廉潔、風(fēng)氣清正的“新常態(tài)”，賦予社會(huì)主義公私觀新的內(nèi)涵。價(jià)值取向上強(qiáng)調(diào)大公無私。中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在屬性和先進(jìn)性，決定了黨員干部公私觀的核心是人民利益至上。任何時(shí)候，我們都必須把黨的利益、國家利益、民族利益、人民利益放在價(jià)值序列第一位，當(dāng)黨員干部個(gè)人利益與黨的利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從黨的利益、局部利益要服從全局利益。行為底線上強(qiáng)調(diào)公私分明。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。我們只有牢牢守住廉與貪之間的界線、始終不逾越公與私之間的紅線。從政準(zhǔn)則上強(qiáng)調(diào)先公后私。黨員干部的身份是公職、公仆，職責(zé)是公務(wù)、公干，維護(hù)的是公益、公利，只有立大志、做大事，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，才能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的神圣使命，用人民賦予的權(quán)力造福人民。精神境界上強(qiáng)調(diào)公而忘私。黨員干部是全社會(huì)的表率。共產(chǎn)黨人講奉獻(xiàn)，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會(huì)患得患失。我們必須正確處理好“小奉獻(xiàn)”與“大奉獻(xiàn)”的關(guān)系，少計(jì)較個(gè)人得失升遷，多思量黨的事業(yè)發(fā)展，始終全心全意為人民服務(wù)。

       正風(fēng)反腐越深入，越涉及價(jià)值觀的較量。只有培育以“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”為核心的新時(shí)期社會(huì)主義公私觀，才能構(gòu)建起“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)文化，深耕出“不敢腐、不能腐、不想腐”的土壤。如果不能構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)的清廉文化，正風(fēng)反腐這場(chǎng)艱巨的戰(zhàn)役就很難打贏。可以說，這是我們輸不起的價(jià)值觀較量，更是我們必須贏得的未來。

       把踐行社會(huì)主義公私觀作為突破口

       落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是正風(fēng)反腐的突破口，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為大都涉及公與私的關(guān)系處理問題，從這個(gè)邏輯起點(diǎn)出發(fā)，就必須把培育和踐行社會(huì)主義公私觀作為正風(fēng)反腐價(jià)值觀較量的突破口，探索從“不敢腐”到“不想腐”的有效通道。

       堅(jiān)持思想建黨、制度治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨相結(jié)合，打造黨員干部踐行社會(huì)主義公私觀的精神高地，筑牢拒腐防變的思想防線。按照思想建黨的要求，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，帶頭踐行社會(huì)主義公私觀。把能否正確處理公私關(guān)系作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員理想信念和品行操守的試金石。堅(jiān)決克服特權(quán)思想。按照制度治黨的要求，調(diào)整修訂黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，用制度管權(quán)、管事、管人、治黨，促使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部行為公私分明。按照質(zhì)量強(qiáng)黨的要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，及時(shí)將黨員隊(duì)伍中的不合格分子清除出黨。保持正風(fēng)反腐“高氣壓”、“強(qiáng)氣場(chǎng)”不動(dòng)搖，既挖掉“爛樹”又治愈“病樹”，既剪枝修葉又固本培根，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

       突出公款姓公、公權(quán)公用、公仆為民重點(diǎn)，健全匡正公私關(guān)系的制度體系，營造廉潔從政的政治生態(tài)。培育和踐行社會(huì)主義公私觀，必須盯住公款、公物、公共資源、公權(quán)、公仆這五個(gè)方面重點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從規(guī)范行為抓起，從健全制度管起。劃清公私界限，明確哪些為公哪些為私，哪些能做哪些不能做，促使公職人員明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等系列制度。各級(jí)政府和部門都要編制權(quán)力清單、責(zé)任清單和監(jiān)管清單，并加大公開和監(jiān)督力度，防止權(quán)力越界、權(quán)力失控和“為官不為”等現(xiàn)象發(fā)生，確保公權(quán)公用。通過健全制度體系，將社會(huì)主義公私觀的理念和要求固化為公職人員的從政規(guī)范，成為工作和生活的自覺遵循。

       注重依法治國、以德治國、依規(guī)依紀(jì)治黨有機(jī)統(tǒng)一，樹立“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”的價(jià)值導(dǎo)向，形成廉榮腐恥的社會(huì)文化。“文化會(huì)使局面幾乎完全不一樣”。黨、國家、社會(huì)、公民等層面同步推進(jìn)，培育廉潔向上的社會(huì)文化，涵養(yǎng)“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的價(jià)值觀源泉。充分吸收和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛傳播正確的廉潔思想和是非觀念，及講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使社會(huì)主義公私觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)，真正成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱Ｍㄟ^黨的引領(lǐng)、制度建設(shè)和思想改造，擠壓各種“庸俗文化”、“腐敗文化”的生存空間，逐步鏟除“潛規(guī)則”生存的土壤，重塑“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”的價(jià)值導(dǎo)向，建構(gòu)起“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)文化，使廉潔政治、清正風(fēng)氣成為社會(huì)常態(tài)。

　　（作者系湖北省委常委、省紀(jì)委書記）