湖北省教育考試院

辛向陽(yáng)

      ●“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是在運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)國(guó)情最深刻的把握

      ●“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想不僅科學(xué)把握中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，而且始終把握時(shí)代潮流和世界變革的大趨勢(shì)，始終在人類文明的大道上發(fā)展

      ●人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律是從昨天到今天再到明天的由低到高的進(jìn)步過(guò)程。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是對(duì)這一規(guī)律認(rèn)識(shí)的具體化

      黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新論斷新觀點(diǎn)，形成了以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo)和以全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略舉措的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新把握，豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)。

      “四個(gè)全面”深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)

      共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基本要求就是要從嚴(yán)治黨，這是共產(chǎn)黨的歷史使命和根本宗旨決定的。全面從嚴(yán)治黨既是這一規(guī)律的具體體現(xiàn)，又是對(duì)這一規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

      共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律要求必須深刻把握基本國(guó)情，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是在運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)國(guó)情最深刻的把握。“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是各族人民的共同奮斗目標(biāo)。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我國(guó)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。全面建成小康社會(huì)是各族人民共同奮斗的目標(biāo)，就像習(xí)近平2015年1月在云南視察工作會(huì)見(jiàn)獨(dú)龍族群眾代表時(shí)所講：“獨(dú)龍族人口不多，卻是56個(gè)民族的平等一員，在中華民族大家庭中驕傲尊嚴(yán)地生活，同各族人民一起，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮斗。”“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，習(xí)近平同志指出：“強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際”，“我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際”。“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先是要面對(duì)法治建設(shè)中存在的種種突出問(wèn)題，司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，是因?yàn)槲覀凕h的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，這是理論上的深化。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)執(zhí)行組織紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；強(qiáng)調(diào)作風(fēng)從嚴(yán)，有力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)從嚴(yán)，確保執(zhí)行上的嚴(yán)肅性；強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，這些是實(shí)踐上的深化?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。

      “四個(gè)全面”深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

      社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的基本要求就是在改革中實(shí)現(xiàn)繁榮、在法治中推進(jìn)發(fā)展，全面深化改革和全面依法治國(guó)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的要求。同時(shí)，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署在很多方面又深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的論斷使我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)深化了，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的部署深化了我們對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，深化了我們對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)。

      首先，全面建成小康社會(huì)是從低水平和不平衡的總體小康、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的新要求中走過(guò)來(lái)的，具有深厚的歷史淵源。全面建成小康社會(huì)是造福人民的現(xiàn)實(shí)的事業(yè)，人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的要求能夠不斷得到實(shí)現(xiàn)，從而得到更多獲得感、滿足感；全面建成小康社會(huì)展現(xiàn)了未來(lái)五年中國(guó)的宏偉景象，能夠激發(fā)出億萬(wàn)群眾強(qiáng)大的創(chuàng)造力。

      其次，全面深化改革是從“不改革開放就是死路一條”、“改革開放是新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特征”、“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”等理論與實(shí)踐的創(chuàng)新中走出來(lái)的。全面深化改革是攻堅(jiān)克難的現(xiàn)實(shí)工程，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在解決問(wèn)題中深化；全面深化改革是面向未來(lái)的事業(yè)，是只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)的事業(yè)。

      再次，全面依法治國(guó)是從“還是要靠法制，搞法制靠得住些”、“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”、“依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”等法治建設(shè)的歷史中走出來(lái)的。全面依法治國(guó)要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問(wèn)題為重點(diǎn)，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度；全面推進(jìn)依法治國(guó)是深深影響中國(guó)未來(lái)的宏偉戰(zhàn)略，是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

      最后，全面從嚴(yán)治黨是從“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”、“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”、“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”等部署中走出來(lái)的。全面從嚴(yán)治黨就要從根子上解決黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行、社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境污染越來(lái)越重的問(wèn)題；面向未來(lái)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，要長(zhǎng)管常管，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣。

      “四個(gè)全面”深化了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

      社會(huì)主義建設(shè)，必須不斷把握和自如運(yùn)用人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想不僅科學(xué)把握中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，而且始終把握時(shí)代潮流和世界變革的大趨勢(shì)，始終在人類文明發(fā)展的大道上發(fā)展。

      造福廣大民眾，這是世界性的潮流。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2015年國(guó)情咨文中指出，要發(fā)展中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)，“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)意味著幫助勞工家庭在一個(gè)不斷變化的世界中感到更安全。這意味著幫助他們支付育兒費(fèi)、大學(xué)學(xué)費(fèi)、醫(yī)保、住宅和退休費(fèi)用。”德國(guó)總理默克爾在2013年5月也曾經(jīng)講：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了服務(wù)人類，造福人民。”2013年2月，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在就職演講中提出：新一屆政府將通過(guò)經(jīng)濟(jì)復(fù)興、國(guó)民幸福、文化昌盛三大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民幸福，政府將進(jìn)一步增加社會(huì)福利，確保人人老有所養(yǎng)、少有所樂(lè)。中國(guó)全面建成的小康社會(huì)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的人民普遍幸福的社會(huì)。

      創(chuàng)新性變革，這是人類的呼喚。改革是走出危機(jī)的必然選擇，2014年11月歐洲穩(wěn)定機(jī)制總裁雷格林指出，如果繼續(xù)經(jīng)濟(jì)改革，接受救援的歐洲五國(guó)（愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、希臘和塞浦路斯）未來(lái)都必將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；改革是實(shí)現(xiàn)人民幸福的要求，越南共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)通過(guò)革新開放，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義所要求的“人人得到解放，按能力工作，按勞分配，過(guò)著富裕自由幸福的生活”。依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，這是國(guó)際社會(huì)的大潮流。世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家都建立了憲法宣誓制度，在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。所以，黨的十八屆四中全會(huì)的決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。從嚴(yán)治黨、建設(shè)廉潔政治，這是國(guó)外很多執(zhí)政黨的共識(shí)。新加坡人民行動(dòng)黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，利用品德考核制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、法院宣誓制度、行為跟蹤制度等加大對(duì)黨員和干部的監(jiān)督；勞爾·卡斯特羅自2008年繼任古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席后，就發(fā)誓要粉碎黨內(nèi)和政府的貪污腐化之風(fēng)。

      總之，“四個(gè)全面”每一個(gè)全面所具有的歷史現(xiàn)實(shí)未來(lái)的時(shí)間維度，在這個(gè)維度中展示出來(lái)的進(jìn)步和繁榮，正是人類發(fā)展規(guī)律生動(dòng)和豐富多彩的體現(xiàn)。

（作者為中國(guó)社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師）