湖北省教育考試院

許耀元

      協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供了理論指導和實踐指南。按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局加快推進國防和軍隊建設，一項重要而緊迫的任務是用黨的創(chuàng)新理論最新成果引領軍事理論創(chuàng)新發(fā)展，推動強軍興軍在科學軌道上前行。

      “四個全面”對推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義

      協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨在新的起點上團結帶領全國人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的基本方略，對推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展具有革命性、戰(zhàn)略性、全局性指導意義。

      指明了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，軍事理論必然遵從于它所服務的政治。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的戰(zhàn)略部署，吹響了強國強軍的號角，立起了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的燈塔；廓清了我們黨治國理政的全貌，拎起了國防和軍隊建設的總綱，確立了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的根本依據；明確了黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向，規(guī)劃了強軍興軍的宏偉藍圖，指明了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的目標路徑。軍事理論研究只有深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加自覺地在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中思考和謀劃軍事問題，才能確保軍事理論創(chuàng)新始終沿著黨指引的方向前進，才能為軍隊在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮安全保障作用提供及時有力的理論支撐。

      提出了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的時代要求。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確了國家由大向強加快發(fā)展的戰(zhàn)略指導，確立了加快軍隊現(xiàn)代化的行動綱領，對軍事理論創(chuàng)新發(fā)展提出了新的標準和更高要求。軍事理論工作者需要深入研究維護國家政治安全、政權安全、社會安全等問題，為落實總體國家安全觀、維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期提供理論服務；深入研究統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備、提高軍隊實戰(zhàn)化水平等問題，為建設鞏固國防和強大軍隊、維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定提供理論牽引。只有積極主動適應協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代需要，把握強軍夢與中國夢同頻共振的時代旋律，才能在更高層次、更深程度上推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展。

      提供了軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的思想方法。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義原理的重大創(chuàng)新，為研究和解答軍事問題提供了科學的思想方法。它體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性相統(tǒng)一的辯證邏輯，要求我們進行軍事問題研究必須科學統(tǒng)籌、整體推進；體現(xiàn)了鮮明的問題導向，要求我們從理論上謀劃軍隊建設、改革和軍事斗爭準備，必須直面問題，拿出破解問題的思路舉措；體現(xiàn)了堅持重點突破的思維方式，要求我們在軍事理論研究中牽住“牛鼻子”，以重要領域和關鍵內容的創(chuàng)新突破帶動中國特色軍事理論的整體發(fā)展。只有學習掌握協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中貫穿的科學方法論，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來把握軍事問題，才能揭示戰(zhàn)爭規(guī)律，探索強軍之道，破解制勝機理，用科學前瞻的強軍理論指導強軍實踐。

      按照“四個全面”推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的時代重任

      協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，既是軍事理論研究的基本遵循，也賦予軍事理論研究新的時代課題。我們要自覺按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的新任務新要求，深入研究國防和軍隊建設中的重大理論和實踐問題，切實肩負起軍事理論在實現(xiàn)強軍目標中的時代重任和使命擔當。

      研究回答新形勢下政治建軍面臨的矛盾問題。習近平同志在全軍政治工作會議上的重要講話，明確了我們黨在強國強軍征程中政治建軍的大方略。貫徹落實全軍政治工作會議精神，迫切需要著眼協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從理論上系統(tǒng)解答政治建軍面臨的新矛盾新問題。應深入解答在意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜情況下，如何鑄牢精神支柱、堅定理想信念的問題，確保官兵絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；深入解答在長期和平環(huán)境條件下，如何打造強軍文化、激發(fā)戰(zhàn)斗精神的問題，著力培養(yǎng)“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命軍人；深入解答在正風肅紀常態(tài)下，如何增強政治工作的威信威力等問題，確保黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度落地生根。

      研究把握信息化戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理。當前，軍事理論研究存在的突出問題主要表現(xiàn)為：研究現(xiàn)代化戰(zhàn)爭不夠，研究現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠。必須著眼協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，不斷推進軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)理論創(chuàng)新。加強戰(zhàn)略指導研究，切實理清我軍未來在什么時機、什么地點、什么環(huán)境下打仗，打什么樣式、什么強度的仗，用什么手段打仗，怎樣打勝仗等重大問題；加強信息化戰(zhàn)爭制勝機理研究，著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變趨勢，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭指揮特點和規(guī)律；加強新質作戰(zhàn)力量運用研究，高度關注網絡、太空、海洋、核等新興領域的安全問題，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略指導和作戰(zhàn)思想，探索備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用的運籌方法。

      研究解決深化國防和軍隊改革的重點難點問題。深化改革，理論先行。要把深化國防和軍隊改革放在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中來定位，理清改革走勢、探索改革路徑、把握改革節(jié)奏，確保改革任務順利推進。著力研究確保改革正確方向的問題，牢牢把握我軍改革的本質特色，通過改革更好地堅持黨對軍隊的絕對領導。著力研究破解制約改革的瓶頸問題，聚焦制約戰(zhàn)斗力建設的薄弱環(huán)節(jié)，拿出改革的實招良策。著力研究把握軍隊改革與國家改革相協(xié)調的問題，把軍隊改革納入國家改革大盤子中謀劃。

      研究破解建設法治軍隊遇到的瓶頸制約。深入推進依法治軍從嚴治軍，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。按照建設社會主義法治國家的總體部署建設法治軍隊，亟須深入研究軍隊法治建設的基本原理、問題癥結、有效途徑，通過深化軍隊法治理論研究，為提高國防和軍隊建設法治化水平提供理論依據。應從理論上回答依法治軍與依法治國的關系、依法治軍與深化國防和軍隊改革的關系、依法治軍與確保黨對軍隊絕對領導的關系，明確我軍法治建設的目標原則；從理論上探索構建系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，推進軍事法治建設重點任務的落實；等等。

      研究探索構建中國特色現(xiàn)代軍事制度面臨的重大問題。中國特色軍事制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。應以協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為總攬，厘清中國特色軍事制度與西方軍事制度的根本區(qū)別，揭露“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的本質和危害。研究中國特色軍事制度的總體設計和科學運行，大膽探索新的時代條件下黨對軍隊絕對領導的實現(xiàn)形式。研究貫徹落實軍委主席負責制的具體工作機制，確保全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領導和指揮、國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定、中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。

      按照“四個全面”推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的本質要求

      推進軍事理論創(chuàng)新發(fā)展，必須把學習貫徹習近平同志系列重要講話精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，突出學習領會協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻把握本質要求，著力推出具有中國氣派、體現(xiàn)時代特征的先進軍事理論。

      拓寬戰(zhàn)略視野。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從全局視野和戰(zhàn)略高度對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了整體謀劃，提升了我們把握大勢、通觀全局創(chuàng)新發(fā)展軍事理論的站位。應樹立全球視野，站在國內國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，科學判斷國際戰(zhàn)略格局的基本走勢，準確把握世界軍事發(fā)展的時代脈搏，學習借鑒發(fā)達國家軍隊現(xiàn)代化建設的有益理念，努力探尋我軍建設改革發(fā)展的新思路新方法新途徑。應樹立歷史視野，充分吸納中華五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)兵學文化，繼承發(fā)展馬克思主義軍事理論，系統(tǒng)總結中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設實踐成功經驗，知其所來，明其所趨，繼往開來，不斷提出新觀點、揭示新規(guī)律、形成新理論。應樹立前瞻視野，瞄準科技發(fā)展前沿，密切跟蹤世界軍事革命發(fā)展動態(tài)，科學預測我軍可能面臨的風險和挑戰(zhàn)，拿出管用的應對招數和辦法，努力做到大勢有預判、對策有預研、政策有儲備、未來有前瞻。

      圍繞使命任務。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內在要求，也是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇。軍事理論創(chuàng)新要始終以強軍目標為方向引領和檢驗標準，加強籌劃、科學部署、務實推進。圍繞鑄牢強軍之魂，把確保軍隊聽黨指揮作為軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的政治責任和首要任務；圍繞聚力強軍之要，把提高軍隊打勝仗能力作為軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的聚焦點著力點；圍繞夯實強軍之基，把保持人民軍隊本色和作風作為軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的重要指向和內容。應緊緊圍繞新形勢下黨和軍隊的中心任務，加大軍事理論自主創(chuàng)新力度，努力建立適應信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的中國特色軍事理論體系。

      增強思維能力。“四個全面”既是戰(zhàn)略布局，也是科學方法；不僅蘊含著馬克思主義世界觀，而且體現(xiàn)了科學方法論。推動軍事理論創(chuàng)新發(fā)展，必須深入學習領會習近平同志觀察和處理問題的科學思維方法，統(tǒng)籌好軍事同政治、經濟、外交等各方面關系，增強研究的科學性、預見性、主動性。增強辯證思維能力，善于抓住主要矛盾，注重透過表象揭示軍事活動的本質和規(guī)律；增強底線思維能力，堅持把維護國家核心利益作為研究籌劃軍事問題的最高原則和戰(zhàn)略底線，立足最復雜最困難情況思考問題；增強創(chuàng)新思維能力，樹立新觀念，拓展新視角，努力推出思人所未思、悟人所未悟、言人所未言的原創(chuàng)性理論成果，促進國防和軍隊建設邁入創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。

      提升創(chuàng)新效益。適應協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局新形勢，進一步提升軍事理論創(chuàng)新的質量效益。改革完善制度機制，破解制約軍事理論創(chuàng)新發(fā)展的體制弊端，健全全軍一盤棋、智庫體系化、現(xiàn)代大科研、協(xié)同謀創(chuàng)新的布局和機制，為軍事理論創(chuàng)新發(fā)展提供制度機制保證。大力加強調查研究，推進軍事理論與軍事實踐深度融合，切實把需求摸準、把問題搞清、把對策想實，努力使軍事理論研究接地氣、聚人氣。充分運用信息化手段，借鑒大數據方法，探索普及對抗推演、模擬仿真、分析計算等先進科研手段，加快科研方式轉變，推動軍事科研由定性研究為主向定性研究與定量研究相結合躍升。切實改進學風，弘揚“敢想、敢說、敢做”“求實創(chuàng)新、知兵謀勝”等優(yōu)良科研傳統(tǒng)，努力營造人人想創(chuàng)新、人人敢創(chuàng)新、人人善創(chuàng)新的學術生態(tài)環(huán)境。

作者系軍事科學院政治委員