湖北省教育考試院

李向陽

      當經(jīng)濟總量躍居世界第二之后，中國特色強國之路如何走，已成為世人關(guān)注的焦點。與歷史上的大國崛起相比，走和平發(fā)展道路這一具有鮮明中國特色的強國之路，是由我國基本國情與所處國際環(huán)境決定的。走和平發(fā)展道路，不僅涉及中國與其他大國尤其是守成大國之間的關(guān)系，而且涉及中國與周邊國家的關(guān)系，涉及中國對待多邊合作、區(qū)域合作的立場，是一個復雜的系統(tǒng)工程。

      新型大國關(guān)系：避免“修昔底德陷阱”的出路

      縱觀西方世界歷史，新興大國崛起通常會對既有霸主構(gòu)成挑戰(zhàn)，而既有霸主則要回應這種挑戰(zhàn)。這樣，兩者之間的戰(zhàn)爭就不可避免。古希臘歷史學家修昔底德對這種現(xiàn)象的概括被后人稱為“修昔底德陷阱”。伴隨中國經(jīng)濟快速發(fā)展，中美是否會陷入“修昔底德陷阱”？這不僅關(guān)系中美兩國未來發(fā)展的命運，也關(guān)系世界格局發(fā)展的方向。

      為避免陷入“修昔底德陷阱”，構(gòu)建新型大國關(guān)系是必然選擇，其核心內(nèi)涵是不沖突不對抗、相互尊重與合作共贏。如果說不沖突不對抗是維護新型大國關(guān)系的底線的話，那么，相互尊重與合作共贏則是雙方追求的目標。為實現(xiàn)這一目標，雙方需要尋找、擴大合作空間與利益交集。

      新型大國關(guān)系理念的基礎(chǔ)之一是經(jīng)濟全球化與相互依存的國際背景。歷史上，大國關(guān)系的核心是爭奪殖民地與市場，排他性是其突出特征。即使在冷戰(zhàn)時期，爭奪殖民地目標不復存在，排他性也并未消失。東西方不僅是兩個平行的世界市場，而且是相互對立的兩大政治、軍事集團，只是由于核威懾才維持了一種脆弱的平衡。進入經(jīng)濟全球化時代，中國與以美國為主導的西方世界不存在全方位對抗關(guān)系，雙方通過貿(mào)易及生產(chǎn)要素流動所形成的國際產(chǎn)業(yè)鏈（價值鏈）有機聯(lián)系在一起。新型大國關(guān)系理念的另一個基礎(chǔ)是中國已全面融入經(jīng)濟全球化與現(xiàn)行國際體系。改革開放30多年的實踐證明，這符合中國自身利益。

      中國所倡導的新型大國關(guān)系不僅是中美之間的雙邊關(guān)系，而且是一組新型大國關(guān)系。其中，既有與發(fā)達國家之間的關(guān)系如中歐關(guān)系，也有與新興國家之間的關(guān)系如中俄關(guān)系、中印關(guān)系等。這種多重的新型大國關(guān)系適應世界格局多極化的發(fā)展趨勢，也使中國與其他大國之間的關(guān)系更為均衡、更為穩(wěn)定。當然，構(gòu)建新型大國關(guān)系并不意味著中國與其他大國之間沒有競爭、沒有矛盾，也不意味著中國會放棄對國際秩序與國際規(guī)則的利益訴求。但中國無論參與競爭還是謀求利益，都會運用和平、合作而非戰(zhàn)爭的方式。

      親誠惠容：穩(wěn)定周邊環(huán)境的基石

      周邊穩(wěn)定對中國和平發(fā)展有著特殊意義。首先，和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是中國內(nèi)部穩(wěn)定的條件之一。中國的周邊國家在政治、經(jīng)濟、社會、文化、歷史、宗教等方面具有多樣性。無論維護傳統(tǒng)安全還是非傳統(tǒng)安全，穩(wěn)定周邊對中國來說都是最優(yōu)先的。其次，中國與周邊國家已經(jīng)建立起緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。這突出表現(xiàn)為不斷提升的貿(mào)易、投資依存度與不斷深化的亞洲國際產(chǎn)業(yè)鏈。再次，中國與周邊國家是世界經(jīng)濟最富活力的地區(qū)。未來相當長時期，這一地區(qū)的經(jīng)濟增速和潛力都是其他地區(qū)所無法比擬的，以至于越來越多的人認同“世界經(jīng)濟重心東移論”。最后，基于上述背景，近年來世界大國都在調(diào)整其亞洲戰(zhàn)略，如美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略、印度的“東向”戰(zhàn)略、日本的“價值觀外交”等。換言之，大國都在力圖影響這一地區(qū)的國際秩序。在這個意義上，中國與周邊國家的關(guān)系和中國與其他大國的關(guān)系是交織在一起的。

      為應對周邊環(huán)境發(fā)生的變化，2013年和2014年，習近平同志先后提出并系統(tǒng)闡述了親誠惠容理念與亞洲新安全觀。兩者具有內(nèi)在一致性：后者可以看作是前者在安全領(lǐng)域的自然延伸，它們共同的目標是創(chuàng)造穩(wěn)定和平的周邊環(huán)境。親誠惠容理念以平等、共榮為核心，不同于歷史上大國崛起的周邊外交理念。例如，美國在其崛起過程中奉行所謂的“門羅主義”，其所體現(xiàn)的孤立主義明確要求歐洲國家不得干預美洲事務(wù)。這實際上是要把美洲大陸變成自己的后院，是要與歐洲大國劃分勢力范圍。冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)以意識形態(tài)為基礎(chǔ)，打著社會主義陣營的旗號，構(gòu)建了一個以蘇聯(lián)為中心的周邊體系。這同樣是在與美國劃分勢力范圍。

      親誠惠容不是一個虛幻的概念。作為一個崛起的大國，中國與周邊國家不僅在雙邊層面，而且越來越多地在區(qū)域?qū)用?，通過提供公共產(chǎn)品推行睦鄰、安鄰、富鄰政策。比如，中國歡迎周邊國家搭乘中國經(jīng)濟的快車、便車，這是秉持正確義利觀的具體體現(xiàn)。再比如，“一帶一路”建設(shè)所推動的互聯(lián)互通，有助于彌補亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的巨大缺口；所倡導的全方位經(jīng)濟合作，有助于消除或緩解區(qū)域內(nèi)安全風險如伊斯蘭極端勢力、恐怖主義，同時也提供了一種新型區(qū)域經(jīng)濟合作機制。

      開放包容：推動區(qū)域和多邊合作的基本原則

      大國推動區(qū)域和多邊合作，既是自身參與全球治理的內(nèi)在需求，也是向國際社會提供公共產(chǎn)品的途徑。

      過去10年，國際經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生了一個重大變化，那就是以世界貿(mào)易組織為代表的多邊主義正在被以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域主義所取代。所有大國都把對外經(jīng)濟合作的重心轉(zhuǎn)向了區(qū)域主義，區(qū)域主義已經(jīng)成為國際經(jīng)濟發(fā)展的主流。另一方面，絕大多數(shù)國家認同多邊主義比區(qū)域主義更有利于經(jīng)濟全球化發(fā)展。對于多邊主義與區(qū)域主義的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟一體化理論與實踐都沒有給我們提供確定性答案：區(qū)域主義發(fā)展究竟是多邊主義發(fā)展的絆腳石還是跳板？前者意味著自貿(mào)區(qū)的排他性特征有可能導致在全球范圍內(nèi)形成相互分離的自貿(mào)區(qū)小島，從而阻礙經(jīng)濟全球化進程；后者意味著自貿(mào)區(qū)以滾雪球的方式不斷擴大，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。因此，大國所倡導的自貿(mào)區(qū)都強調(diào)自身是服務(wù)于多邊主義的跳板而非絆腳石，如美國力推的跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定等。

      中國在積極倡導多邊主義理念的同時，以開放包容的原則參與和推動區(qū)域經(jīng)濟合作。在2014年舉行的亞太經(jīng)合組織北京峰會上，中國提出了以新的途徑實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的倡議。這一倡議的突出特征是從一開始就把亞太經(jīng)合組織的所有成員納入進來，而不同于美國跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定在起步階段就把一部分成員排除在外。美國的做法顯然不利于以區(qū)域主義為跳板推動多邊主義。

      中國倡導的“一帶一路”建設(shè)，進一步把開放包容的原則落到了實處。作為一種新型區(qū)域經(jīng)濟合作機制，它以古絲綢之路為聯(lián)系紐帶，但并不限制其他國家參與；以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，為貿(mào)易投資自由化與全球產(chǎn)業(yè)鏈深化提供條件；以多元化合作機制為特征，而不是以嚴格的機制化安排作為進入門檻。在“一帶一路”框架下，各國可以選擇符合自身發(fā)展需要的合作機制，而不必強制加入一個統(tǒng)一的機制化安排。這顯然更加適應亞洲及沿線國家發(fā)展的多樣性。

      命運共同體：中國融入世界的方向

      西方主導的工業(yè)化進程對人類社會進步所起的積極作用是有目共睹的，但也應看到，這一工業(yè)化進程只給世界15%左右的人口帶來了富裕。面對占人類大多數(shù)的發(fā)展中國家推進工業(yè)化、參與經(jīng)濟全球化的浪潮，現(xiàn)有經(jīng)濟全球化規(guī)則與制度安排的弊端越來越明顯。以中國為代表的新興經(jīng)濟體的集體崛起不以推翻現(xiàn)有秩序為目標，但要求改革的訴求是必然的，也是合理的。

      作為最大的發(fā)展中國家，中國在和平發(fā)展過程中對現(xiàn)行國際秩序的立場既反映自身的利益訴求，也代表廣大發(fā)展中國家的利益訴求。這種訴求的核心可以概括為利益共同體、責任共同體與命運共同體。這三者是一個有機整體：利益與責任相輔相成，在利益與責任的基礎(chǔ)上形成人類共同發(fā)展的命運共同體。

      建設(shè)利益共同體、責任共同體與命運共同體，充分體現(xiàn)了和平發(fā)展道路的要求。在大國關(guān)系、周邊關(guān)系、多邊與區(qū)域合作領(lǐng)域，中國都在踐行這一理念。近年來，從《中美氣候變化聯(lián)合聲明》到全球氣候變化談判、從亞洲新安全觀到《南海各方行為宣言》、從積極支持區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判到亞太自貿(mào)區(qū)的中國倡議都體現(xiàn)了利益共同體、責任共同體與命運共同體理念。尤其是“一帶一路”的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），全面展現(xiàn)了中國致力于建設(shè)利益共同體、責任共同體與命運共同體的立場。

      探索中國特色和平發(fā)展強國道路，將打破“國強必霸”的歷史模式，避免陷入“修昔底德陷阱”。這不僅是世界各國的共同訴求，也符合中國自身的利益。

      （作者為中國世界經(jīng)濟學會副會長）