湖北省教育考試院

張昌爾

      踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，需要正確處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)法治理念，注重運(yùn)用法治方式，帶頭支持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，依法保障人民群眾權(quán)利不受侵犯。

      正確處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，是法治要解決的核心問題，也是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法、提升執(zhí)法司法公信力第一位的問題。當(dāng)前，在執(zhí)法司法過程中，一些政法干部仍然存在特權(quán)思想嚴(yán)重、濫用權(quán)力、損害人民群眾合法權(quán)益的問題，本質(zhì)上是為誰執(zhí)法、為誰司法的問題沒有解決好。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，需要我們解決好這個(gè)首要的問題。

      權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是我們應(yīng)當(dāng)樹立的權(quán)力觀。一切權(quán)力屬于人民，權(quán)力是由體現(xiàn)人民意志的法律授予的，行使權(quán)力決不能超越法律底線、凌駕法律之上。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法保障權(quán)利，這是民主法治的基本要義。

      權(quán)力運(yùn)行要遵循“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己辦的是公事，只要出發(fā)點(diǎn)是好的就沒關(guān)系，不顧法定的依據(jù)、程序、規(guī)則，結(jié)果導(dǎo)致違法。法律制度面前無例外，沒有因公因私的區(qū)別，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)法治理念，注重運(yùn)用法治方式，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾期待，帶頭支持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，依法保障人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，依法促進(jìn)人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。

      有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要追究。不受制約的權(quán)力必然是任性的。當(dāng)前，執(zhí)法司法領(lǐng)域損害人民群眾權(quán)利的問題依然較為突出，有的冷硬橫推、吃拿卡要，有的硬闖民宅、隨意搜身，有的有案不立、有案不辦，有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄，有的刑訊逼供、超期羈押，等等。對此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理整改，一個(gè)一個(gè)地加以解決。爭取每年解決幾個(gè)突出問題，久久為功，形成長效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

      造成冤假錯(cuò)案的原因，有執(zhí)法司法人員法治素養(yǎng)不高的問題，也有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、司法機(jī)關(guān)違法辦案的問題。從一些冤假錯(cuò)案和瑕疵案件來看，司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制約不力，造成起點(diǎn)錯(cuò)、跟著錯(cuò)、步步錯(cuò)的情況是客觀存在的。全省各級執(zhí)法司法機(jī)關(guān)要健全不同環(huán)節(jié)、不同部門之間依法制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法權(quán)依法規(guī)范有序運(yùn)行。對執(zhí)法司法權(quán)集中的部門、崗位，要實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)。

      “讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，前一句話是還權(quán)、放權(quán)，后一句話是加責(zé)、追責(zé)。司法中暴露出的一些個(gè)案，問題往往出在責(zé)任不清、有責(zé)不履、失責(zé)不問上。最高人民法院出臺(tái)意見，完善人民法院司法責(zé)任制，就是以科學(xué)的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

      ——湖北省委副書記、政法委書記張昌爾日前在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上說