湖北省教育考試院

文化與經(jīng)濟高度融合

文化產(chǎn)業(yè)成為重要經(jīng)濟增長點

金元浦

      文化產(chǎn)業(yè)是兼有文化屬性和經(jīng)濟屬性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有綠色環(huán)保、高附加值、消費群體廣等諸多特點和優(yōu)勢。當前，文化產(chǎn)業(yè)越來越成為支柱性、先導性、引領性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為世界經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要增長點。

      文化產(chǎn)業(yè)的界定和分類

      現(xiàn)代意義的文化產(chǎn)業(yè)概念，是30多年前由聯(lián)合國教科文組織正式提出的。它將文化產(chǎn)業(yè)界定為：按照工業(yè)標準生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存、分配文化產(chǎn)品和文化服務。一般來說，文化產(chǎn)業(yè)可分為三類：一是生產(chǎn)與銷售文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，二是文化服務產(chǎn)業(yè)，三是具有較高文化附加值的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性與生產(chǎn)性，將其分為影視產(chǎn)業(yè)、音像業(yè)、廣告業(yè)、咨詢業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)等。

      在現(xiàn)實生活中，不同國家對文化產(chǎn)業(yè)的稱謂不盡相同，如美國說的是版權產(chǎn)業(yè)，歐盟說的是內容產(chǎn)業(yè)，英國說的是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，日本說的是感性產(chǎn)業(yè)等。這也體現(xiàn)出各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側重點有所不同。此外，不同國家和經(jīng)濟體的發(fā)展水平與利益訴求不盡相同，對文化產(chǎn)業(yè)的分類也存在差別。比如，美國的版權產(chǎn)業(yè)分為文化藝術業(yè)（含表演藝術、藝術博物館）、影視業(yè)、圖書業(yè)、音樂唱片業(yè)四大類；歐盟的內容產(chǎn)業(yè)主要分為制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及服務產(chǎn)業(yè)；日本的感性產(chǎn)業(yè)分為內容產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和時尚產(chǎn)業(yè)；等等。

      世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

      從文化與經(jīng)濟的關系看，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從產(chǎn)品經(jīng)濟到服務經(jīng)濟再到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐步提升的過程。文化產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟潛力已被許多國家和主要經(jīng)濟體所認同，世界文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)群雄并起、千帆競發(fā)的局面。美國和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值超過其他產(chǎn)業(yè)，增長率普遍高于經(jīng)濟總量的增長率。俄羅斯、巴西等新興市場經(jīng)濟體的文化產(chǎn)業(yè)正朝著支柱產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，其增加值所占比重也在迅速增加。

      文化產(chǎn)業(yè)在全球的快速發(fā)展和融合，既推動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加出口收益，也促進社會包容、文化多樣性和人類文化發(fā)展。2013年，我國經(jīng)濟首次出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構三、二、一的格局，首次成為全球第一貿(mào)易大國。作為發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟體，我國文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展必須打破行業(yè)、地域、專業(yè)、部門和所有制壁壘。這對于調整經(jīng)濟結構、增強文化原創(chuàng)力、破解制造業(yè)產(chǎn)能過剩難題、打造中國經(jīng)濟升級版意義重大。同時，應推動我國文化產(chǎn)業(yè)自身升級換代，由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、低端旅游等向高端科技特別是線上業(yè)態(tài)、電子商務、移動運營發(fā)展。

      加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

      在世界文化產(chǎn)業(yè)競爭激烈、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以從以下幾個方面入手。

      一是積極回應調整經(jīng)濟結構、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的現(xiàn)實需要，將文化產(chǎn)業(yè)作為高端產(chǎn)業(yè)和目標產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這迫切需要加強宏觀經(jīng)濟層面的頂層設計，改革體制機制，科學確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理、研發(fā)與運營機制。

      二是根據(jù)具體發(fā)展層次、行業(yè)水平、現(xiàn)有條件，采取一區(qū)一策、一業(yè)一策的方案，解決東部、中部、西部之間以及不同梯次、不同地域、不同行業(yè)之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，推動包容性發(fā)展。

      三是構建文化產(chǎn)業(yè)紐帶，促進東部與中西部在人才、投資、技術、管理、企業(yè)家能力和貿(mào)易等方面的對接。那種臨時性、無償?shù)匾杂布突A設施建設為主的援建模式往往不可持續(xù)。授人以魚，不如授人以漁。應通過資金支持和政策傾斜等，使到西部投資開發(fā)的企業(yè)包括民營企業(yè)、中小企業(yè)和在“雙創(chuàng)”熱潮中不斷生長的小微企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中獲得經(jīng)濟利益。

      四是大力促進我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策改革創(chuàng)新。以土地或地產(chǎn)換發(fā)展、以免租金等吸引企業(yè)入駐的商業(yè)策略已不能獲得實效。我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策創(chuàng)新的主要目標應定位于全方位建立人才、環(huán)境、交易、體驗平臺，包括風險投資、天使投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌在內的投融資方式、上市融資機制等運營平臺，4G時代網(wǎng)絡化、移動化以及線上線下完美結合的技術與銷售平臺，可實行綜合服務的孵化器運營平臺等。

　　（作者為中國人民大學教授）