湖北省教育考試院

（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

任理軒：關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“五大發(fā)展理念”的重要論述

      發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念對(duì)頭不對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。牢固樹立并切實(shí)貫徹這“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨認(rèn)識(shí)把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論寶庫，成為全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。

      用新的發(fā)展理念揭示發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣

      發(fā)展理念是否科學(xué)，要看它是否合乎發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目的。這“五大發(fā)展理念”，符合并揭示現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

      深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結(jié)晶。理念是思想理論的核心。發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展的思想理論的核心?？茖W(xué)的發(fā)展理念是總結(jié)反思發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢的結(jié)晶。放眼今日世界，一些國家和民族的發(fā)展之所以比較成功和成熟，是因?yàn)闃淞⒘苏_發(fā)展理念、走上了創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的路子；一些國家和民族的發(fā)展之所以不那么成功和成熟，是因?yàn)闆]能樹立正確的發(fā)展理念、沒有找到正確的發(fā)展路子。這就是當(dāng)今世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，既有成功和成熟的經(jīng)驗(yàn)，也有僵滯、失衡、污染、封閉、貧富溝壑加大加深等失敗的教訓(xùn)。我國是最大發(fā)展中國家，中華民族是蒸蒸日上、欣欣向榮的民族，必然也必須總結(jié)反思世界范圍國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走出適合本國國情的科學(xué)發(fā)展之路。聚焦國內(nèi)，改革開放以來，我們在發(fā)展上取得卓越成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，也存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是面對(duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當(dāng)突出。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新理念引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展。“五大發(fā)展理念”把世界上成功和成熟的經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)透了、說明了，把我們的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)理順了、厘清了，把要解決的重要發(fā)展問題展示出來了，深刻揭示了世界發(fā)展潮流、中國發(fā)展規(guī)律，是關(guān)于今日世界在怎樣發(fā)展、今日中國如何發(fā)展的思想結(jié)晶。

      充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)概括。理念猶如旗幟，植根于大地，飄揚(yáng)于藍(lán)天，昭示著方向。“五大發(fā)展理念”植根于中華大地，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求，昭示著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。“五大發(fā)展理念”首先堅(jiān)持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對(duì)美好生活的向往”。創(chuàng)新，為誰創(chuàng)新？協(xié)調(diào)，為誰協(xié)調(diào)？綠色，為誰與自然和諧相處？開放，為誰開放？都是為了人民。共享，誰來共享？人民共享，每個(gè)中國人共享。“五大發(fā)展理念”匯成一句話：人民至上。也就是把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)；到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧，把貧困帽子扔到太平洋去；牢牢鎖定共同富裕目標(biāo)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”與“應(yīng)然”的結(jié)合。“五大發(fā)展理念”揭示的“固然”是中國特色社會(huì)主義正在怎么走，呈現(xiàn)的“應(yīng)然”是中國特色社會(huì)主義朝著什么發(fā)展方向走。5個(gè)詞、10個(gè)字，把發(fā)展中的中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)在和將來講清了、說透了，確乎科學(xué)概括。

      豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論寶庫的嶄新篇章?？茖W(xué)理念飽含時(shí)代性，更具劃時(shí)代精神特質(zhì)。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。”“五大發(fā)展理念”是治國理政的新理念，特別是關(guān)于發(fā)展的新理念。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平同志關(guān)于發(fā)展的新理念是關(guān)于“硬道理”“第一要?jiǎng)?wù)”的新理解，是“深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)”的新成果，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的高度概括，書寫了中國特色社會(huì)主義理論體系的新篇章，具有劃時(shí)代意義，“為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南”，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義向更高境界更深層次發(fā)展。

      用新的發(fā)展理念引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，拓展實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新格局新面貌

      發(fā)展理念是否有效，要看它是否契合實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展。這“五大發(fā)展理念”，契合中國發(fā)展實(shí)際，必將引發(fā)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革。

      “五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會(huì)決勝綱領(lǐng)的靈魂。理念在理論、綱領(lǐng)、規(guī)劃等中居于靈魂地位，具有統(tǒng)攝作用。“五大發(fā)展理念”是我們黨治國理政尤其是關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會(huì)的新理念，也是貫穿《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的新理念，成為這份決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件的靈魂，使這份十分重要、內(nèi)容豐富的文件有魂有體、魂體相符、魂強(qiáng)體健，使文件各部分成為有機(jī)統(tǒng)一體，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。把握住這個(gè)靈魂，就能更好理解領(lǐng)會(huì)這份文件的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵外延，就能更好貫徹落實(shí)這份文件提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重大任務(wù)和重大舉措?？梢灶A(yù)期，切實(shí)貫徹落實(shí)這“五大發(fā)展理念”，我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展體制機(jī)制、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展要求等就能得到全面提升，我國發(fā)展將迎來一場關(guān)系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會(huì)，而且開啟我國發(fā)展更為廣闊的前景。

      “五大發(fā)展理念”著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。理念不能空對(duì)空，發(fā)展理念更是為了發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題。“五大發(fā)展理念”針對(duì)的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才成為支撐發(fā)展的第一資源，就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，就能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，形成平衡發(fā)展新結(jié)構(gòu)。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。加快形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環(huán)境問題，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，就能構(gòu)建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的更好互動(dòng)。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時(shí)使國家發(fā)展獲得深厚偉力。“五大發(fā)展理念”聚焦突出問題，在補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓“全面”不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。

      “五大發(fā)展理念”拓展全面小康社會(huì)的新格局新面貌。理念是發(fā)展的、變化的，不會(huì)一勞永逸、一成不變。發(fā)展理念更是發(fā)展的。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展要求等發(fā)生變化，發(fā)展理念必然也必須隨之變化。我國第一個(gè)五年計(jì)劃始于1953年，到今年將完成第十二個(gè)五年規(guī)劃。遠(yuǎn)的不說，從2000年到今天，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國現(xiàn)在處于跨越“中等收入陷阱”并向更高發(fā)展水平躍升的階段，向?qū)崿F(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)沖刺的階段，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)布陣筑基的階段，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，要求提出新的發(fā)展理念以適應(yīng)這種變化。“五大發(fā)展理念”應(yīng)運(yùn)而生，依據(jù)的是中國現(xiàn)今的實(shí)際和實(shí)踐，解決的是中國到2020年以及未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展問題，既不是中國20世紀(jì)的發(fā)展理念，更不是西方的發(fā)展理念；展示的是一個(gè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的全面小康社會(huì)新格局，一個(gè)13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會(huì)新面貌。

      用合規(guī)律合目的的發(fā)展理念指引未來，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)根基開辟道路

      發(fā)展理念能否管長遠(yuǎn)，要看它能否經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)、持續(xù)推動(dòng)發(fā)展。“五大發(fā)展理念”合規(guī)律合目的，必將引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，繼續(xù)指引實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

      “五大發(fā)展理念”相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，“五大發(fā)展理念”是一個(gè)整體，一個(gè)不能少，一個(gè)不能游離，都是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從理念內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動(dòng)力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求五者緊密聯(lián)系、層層遞進(jìn)、順理成章、交相輝映。從發(fā)展理論看，“五大發(fā)展理念”正在“精神變物質(zhì)”，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，既對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展進(jìn)行革新升級(jí)，又對(duì)現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行全面提升、對(duì)現(xiàn)代發(fā)展外延予以全方位拓展。從執(zhí)行操作看，必須將“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實(shí)，一體推進(jìn)、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會(huì)的全面勝利。

      “五大發(fā)展理念”管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)?？茖W(xué)理念是科學(xué)理論的凝練和升華，不因一定時(shí)空變化而改變。“五大發(fā)展理念”是經(jīng)過科學(xué)判斷走向趨向、深入研究思考提出來的，是認(rèn)識(shí)把握發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念，具有管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的效能。從最近報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)反映的情況看，國內(nèi)外對(duì)“五大發(fā)展理念”評(píng)價(jià)極高，認(rèn)為它抓住了當(dāng)今世界現(xiàn)代化的主脈，揭示了新時(shí)期我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律，不僅是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指針，而且具有世界意義。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展代表世界發(fā)展趨勢和科學(xué)發(fā)展方向，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握、發(fā)展方向的科學(xué)揭示、發(fā)展道路的開拓創(chuàng)新。我們把實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作為現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)的不同階段、作為一個(gè)價(jià)值鏈，把實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基石和關(guān)鍵一程，在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)階段必將實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

      貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”就是為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)深厚根基、開辟寬闊道路。理念是軟實(shí)力，科學(xué)理念能夠煥發(fā)勃勃生機(jī)、化為巨大能量、形成強(qiáng)大硬實(shí)力。“五大發(fā)展理念”以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，實(shí)現(xiàn)黨的十八屆五中全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。盡管前進(jìn)道路上會(huì)遇到風(fēng)雨坎坷，但我們完全有理由相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，一定能奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。這將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)、更加深厚的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造更加光明、更加燦爛的前景。