湖北省教育考試院

葉青  賈華強

      習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念，反映出我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。這五大發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要創(chuàng)新成果，也是適應(yīng)當代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學(xué)。

      一、創(chuàng)新發(fā)展——引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力

      創(chuàng)新是知識社會的核心范疇，也是一個歷史范疇，在不同的歷史階段有著不同的表現(xiàn)。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當?斯密初步闡述了技術(shù)進步與經(jīng)濟增長的關(guān)系，馬克思也指出了科技進步在社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中的巨大作用，但直到熊彼特寫出《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書，才首次對創(chuàng)新概念給予了經(jīng)濟學(xué)視角的系統(tǒng)闡述。熊彼特指出：創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合；企業(yè)家的創(chuàng)新行為導(dǎo)致資本主義發(fā)展以及必然出現(xiàn)周期性。當前，我們黨提出創(chuàng)新發(fā)展的新理念，可以說是對這些經(jīng)濟學(xué)家們創(chuàng)新思想的繼承和推動。

      創(chuàng)新發(fā)展理念是中國特色社會主義創(chuàng)新范疇的最新理論成果，表明我國的創(chuàng)新實踐超越了技術(shù)層面，而進入到了理論、制度、文化等綜合層面，從科技創(chuàng)新的單輪驅(qū)動，發(fā)展為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多輪驅(qū)動，進一步深化和升華了“科技是第一生產(chǎn)力”的理論論斷，在創(chuàng)新范疇的歷史發(fā)展中寫下了具有中國特色的一筆。當前，我國經(jīng)濟正處在增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化的轉(zhuǎn)型時期。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力不足，對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平。從國際形勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”成為必然趨勢。這樣，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，釋放科技創(chuàng)新潛力，便能夠有效破解產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束等制約難題，為加快我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、贏得國際競爭的主動權(quán)，提供根本支撐與關(guān)鍵動力。

      二、協(xié)調(diào)發(fā)展——經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

      協(xié)調(diào)發(fā)展理論起源于農(nóng)業(yè)，并伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展逐漸形成，是人類在文明進程中對“人與自然”關(guān)系及發(fā)展模式的反思。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)把紛繁復(fù)雜的社會經(jīng)濟活動概括為社會再生產(chǎn)過程，是由生產(chǎn)、分配、交換和消費四個要素組成的有機整體。馬克思認為，“任何發(fā)展都是系統(tǒng)的發(fā)展，系統(tǒng)構(gòu)成要素在發(fā)展中相互聯(lián)系、相互制約、相互作用，構(gòu)成了系統(tǒng)的整體發(fā)展”。我們今天提出協(xié)調(diào)發(fā)展，就是在生產(chǎn)力意義上使經(jīng)濟物質(zhì)因素與自然、人口、法律、政治、文化、思想等社會因素共同發(fā)揮作用，是遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的科學(xué)協(xié)調(diào)，是發(fā)展基礎(chǔ)上不斷進行體制創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的有機統(tǒng)一。

      近年來隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，我國面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，暴露出發(fā)展面臨的一系列瓶頸制約，催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)發(fā)展由發(fā)展失衡和不可持續(xù)的發(fā)展現(xiàn)實狀況倒逼而來，也是因時而動、應(yīng)勢而為、發(fā)揮主觀能動性的明智選擇。這一發(fā)展理念深化了科學(xué)發(fā)展觀在實踐中的理論意義，旨在補齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題，是全面建成小康社會“全面”二字的重要保證，具有重大理論意義和實踐指導(dǎo)作用。

      三、綠色發(fā)展——實現(xiàn)經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的必要條件

      “生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”對于綠色發(fā)展的重要性，馬克思、恩格斯就有過深刻論述。馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中揭示，“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義”。恩格斯在《自然辯證法》一書中強調(diào)，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)”。在恩格斯看來，違背自然規(guī)律的發(fā)展會帶來一系列不平衡、不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)的問題。

      新中國成立以來，我們黨堅持獨立自主，積極探索自己的社會主義發(fā)展道路。在實踐中，綠色發(fā)展也不斷創(chuàng)新著形式、豐富著載體。進入改革開放新時期后，我國步入高速發(fā)展通道，資源環(huán)境與人口關(guān)系同樣緊張不諧，在“人口高位運行”的條件下，資源早已嚴重超載透支，生態(tài)環(huán)境瀕臨危機邊緣?，F(xiàn)實逼迫人們不得不把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，真正保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。黨的十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，就是貫穿于國家宏觀戰(zhàn)略和市場微觀主體的戰(zhàn)略指導(dǎo)。它旨在通過創(chuàng)新自覺推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，把大力發(fā)展綠色經(jīng)濟作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目標定位，積極探索以生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效為特征的綠色經(jīng)濟發(fā)展路子，構(gòu)建綠色發(fā)展模式，以綠色理念促進綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從而使我國從粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展，從傳統(tǒng)發(fā)展道路走向可持續(xù)發(fā)展道路。

      四、開放發(fā)展——世界共同繁榮發(fā)展的必然選擇

      馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)始終強調(diào)開放對發(fā)展的重要作用。馬克思從生產(chǎn)力發(fā)展的角度，曾對資本主義生產(chǎn)關(guān)系和市場經(jīng)濟世界化的現(xiàn)實做出了初步概括。1848年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提到：“不斷擴大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。”“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。”世界市場的建立，促使各個國家、民族融入世界經(jīng)濟大潮中，積極實行對外開放政策，自覺地從世界歷史的視角視察和處理國際事務(wù)。

      以開放促改革，是我國做好改革開放工作的重要經(jīng)驗，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的理論成果。改革開放后，我國先后建立和推動了經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、沿邊和沿江開放地區(qū)等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，促進了我國把高度集中的計劃經(jīng)濟體制改革為社會主義市場經(jīng)濟體制。新世紀以來，我國加入了WTO，進一步提高了對外開放的程度，同時也促進和完善了社會主義市場經(jīng)濟體制。

      黨的十八屆五中全會提出開放發(fā)展理念，將對外開放思想提升到一個新的歷史高度。當前的對外開放不再是單純的雙邊貿(mào)易，而是形成了多種區(qū)域共同體，包括中韓、中澳自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，促進了多邊貿(mào)易的逐步發(fā)展，創(chuàng)新了開放模式。與此同時，新興國家快速發(fā)展，世界經(jīng)濟原有結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國際競爭的利益格局也有所改變，經(jīng)濟安全在國家安全體系中的地位與作用越來越突出。因此，全面提高開放型經(jīng)濟水平，既是我國自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國服務(wù)全球市場、穩(wěn)定世界經(jīng)濟的責(zé)任擔(dān)當。

      五、共享發(fā)展——我國全面建成小康社會的必然結(jié)果

      共享發(fā)展是馬克思主義的核心思想之一。在《資本論》中，馬克思用剩余價值學(xué)說揭露了資本主義社會的不公平，認為其根源就在于生產(chǎn)資料的私有制，因而廢除私有制，建立社會主義公有制，就是消除不公平，實現(xiàn)共享發(fā)展、共同富裕的根本途徑。馬克思和恩格斯的相關(guān)論述，揭示了人的社會性本質(zhì)，這也決定了社會活動應(yīng)該由全體社會成員平等參與，社會成果由全體社會成員平等共享。

      共享發(fā)展成果也同樣構(gòu)成馬克思主義中國化的重要內(nèi)容。中國特色社會主義道路，就是踐行“來自人民、根植人民、服務(wù)人民”的歷程。黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，是社會主義本質(zhì)理論的深化與創(chuàng)新，強調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、目標與手段、過程與結(jié)果的辯證統(tǒng)一關(guān)系。和以前人們的探索相比，我們黨在共享發(fā)展方面有著以下方面的創(chuàng)新：一是強調(diào)以人為本的執(zhí)政理念，就是要在共享發(fā)展中解決社會公平正義問題，追求共同富裕，帶動國家進一步發(fā)展。改革發(fā)展成果的合理共享，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。二是在共享改革成果上，一方面要求堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義基本分配制度，推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷縮小財富和收入差距；另一方面強調(diào)要改善民生，深化社會體制改革，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平正義，促進共同富裕，確保社會既充滿活力又和諧有序。

      總之，黨的十八屆五中全會五大發(fā)展理念的提出，是對黨的十八大提出的“五位一體”總體布局的創(chuàng)新與深化，是在新常態(tài)和全面建成小康社會決勝階段的時代背景下，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和中國特色社會主義實踐的新結(jié)合，是當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新理論成果，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開拓中國特色社會主義發(fā)展的新境界，提供了強大思想理論武器。

（作者單位：中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部）