湖北省教育考試院

許耀桐

      黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，標志著黨的建設進入了一個新階段。全面從嚴治黨，賦予了黨的建設新階段以新的內(nèi)涵、新的特點和新的任務。

      全面從嚴治黨豐富了黨的建設新內(nèi)涵

      根據(jù)習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，新形勢下堅持全面從嚴治黨包含了8個基本要求，即：落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律。這8個基本要求，構(gòu)成了全面從嚴治黨的具體規(guī)定，從而豐富了黨的建設的理論和實踐內(nèi)涵。

      全面從嚴治黨展示了黨的建設新特點

      全面從嚴治黨以高屋建瓴的理論視野，深化了我們對黨要管黨、從嚴治黨的認識，展現(xiàn)了全覆蓋、一體化，全過程、長時期，高標準、嚴要求，強落實、重成效的4大新特點。

      第一，全覆蓋、一體化。中國共產(chǎn)黨的各級組織，沒有任何特殊和例外，都要貫徹實施全面從嚴治黨，實現(xiàn)全覆蓋。全覆蓋是與一體化聯(lián)系在一起的。黨的十八大報告對黨的建設做出了重要部署，即：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。全面從嚴治黨，必須從這5個方面進一步加強，實現(xiàn)“五個建設”的一體化，不能只重視某一個建設方面而忽視其他建設方面，更不能只強調(diào)某一建設方面而舍棄其他建設方面。

      第二，全過程、長周期。全面從嚴治黨的每一項工作，都要重細節(jié)、重過程，必須防止半途而廢。全過程要求全面從嚴治黨的每一項工作，一定要善始善終，不圖形式，不走過場。同時，全面從嚴治黨永遠在路上，將是長周期、無止境的，只有進行時，沒有完成時。

      第三，高標準、嚴要求。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才能保證高質(zhì)量。全面從嚴治黨的高標準不是一句空話，不能停留在一些原則性的大體規(guī)定上。標準既然是用來衡量的，就一定要把它具體化、條理化、可操作化。有了高標準之后，還需要嚴要求。嚴要求，就是規(guī)范性的約束務必達到、做到。嚴要求，是達到高標準的重要途徑。

      第四，強落實、重成效。一分部署，九分落實。九分落實就是要強落實。全面從嚴治黨要有一股韌勁，真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印。全面從嚴治黨強調(diào)落實，真抓實干，是為了務求實效。全面從嚴治黨是否有了業(yè)績、取得成效，歸根到底也是檢驗全面從嚴治黨是否可行、是否成功的標尺。重成效，既是對全面從嚴治黨的衡量，也是判斷真落實還是假落實的依據(jù)。

      全面從嚴治黨肩負著黨的建設新任務

      全面從嚴治黨在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，肩負著黨的全面建設的六項新任務。

      一是全面從嚴進行思想教育。只有從思想上建設黨，加強黨的思想理論和黨性教育，才能保持共產(chǎn)黨的先進性、高尚性和純潔性。思想建黨所要解決的是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，這是黨的建設總?cè)蝿罩械囊粋€根本問題。中國共產(chǎn)黨并不是生活在世外桃源、真空凈土里，而是生活在現(xiàn)實的各種紛繁復雜的社會關(guān)系之中。思想建黨就是要倡導和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；克服和消除各種消極錯誤的思想觀念和行為及其負面影響。

      二是全面從嚴加強組織建設。我們黨不僅是黨員個體的總和，更重要的在于黨是按照一定的組織原則組織起來的有機整體。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。全面從嚴加強組織建設，還要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，著力培養(yǎng)、選拔黨和人民需要的好干部，夯實基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。

      三是全面從嚴加強作風建設。執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強的黨性保證黨的作風建設。廣大黨員特別是領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務實、清廉，為在全社會樹立社會主義道德新風尚作出表率。

      四是全面從嚴加強反腐倡廉建設。抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，要從思想道德教育這個基礎抓起，進一步深入開展理想信念教育、法律紀律教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀等廉潔自律教育，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進一步加大懲治腐敗工作力度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)抓好大案要案查處工作，切實解決損害群眾利益的突出問題，嚴格要求領導干部廉潔從政，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂等行為。

      五是全面從嚴加強制度建設。全面從嚴治黨，制度建設是根本保證。當前，我們黨在黨的建設制度改革的總體規(guī)劃和具體制度的制定方面都取得重大進展，還要繼續(xù)改革完善一些基礎制度和具體制度，如完善干部任用制度、民主監(jiān)督制度、聯(lián)系群眾制度等；要繼續(xù)健全完善制度的運行機制，規(guī)范行為準則，樹立制度觀念，強化自律能力，嚴格制度落實，體現(xiàn)制度成效。

      六是全面從嚴加強紀律建設。黨的堅強有力，源自黨的紀律。全面從嚴治黨的一個重要任務，就是加強黨的紀律建設。要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。

（作者單位：國家行政學院）