湖北省教育考試院

      營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但要清醒看到，在一些地方、一些部門和領(lǐng)域政治生態(tài)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象仍然存在，個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義不同程度存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，就能使我們黨成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

      一、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，首要是牢固樹立“四個意識”

      牢固樹立“四個意識”，是重大的政治原則，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循和具體體現(xiàn)。要旗幟鮮明講政治，真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行、見諸效果。

      （一）堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨中央是最高權(quán)威。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。要時時處處事事堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上始終跟隨。

      （二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就，根本就在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。必須自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨的根本指導(dǎo)思想和行動指南，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系，把握“八個明確”、“十四個堅持”的精神實質(zhì)和實踐要求，學(xué)深悟透、知行合一，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治局面。

      （三）不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方和部門的權(quán)威來自于黨中央權(quán)威，地方和部門的工作是對黨中央決策部署的具體落實。各地區(qū)各部門各方面都必須堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要自覺把地方工作放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展，使各項工作既為一域增光、又為全局添彩。

      （四）正確處理好維護(hù)黨中央權(quán)威與堅持民主集中制的關(guān)系。黨中央權(quán)威來自于民主基礎(chǔ)上的正確集中，形成于全黨全國各族人民的奮斗實踐，有賴于黨的各級組織、全體黨員和廣大人民群眾的共同堅持。黨中央決策是從全局出發(fā)，集中各方面智慧，綜合考慮各方面條件作出的。在醞釀和討論過程中，各方面可以充分發(fā)表意見，暢所欲言；一旦黨中央作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。

      二、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力

      習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”。現(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加嚴(yán)峻。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

      （一）始終堅持問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要把自身擺進(jìn)去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。

      （二）不斷加強制度建設(shè)。制度管根本、管全局、管長遠(yuǎn)，制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程。要深化黨的建設(shè)制度改革，加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實可行、具體實在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。要加強制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。

      （三）持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督。監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會惡化。要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準(zhǔn)運用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。

      （四）保持正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略定力。腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴(yán)厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反，精準(zhǔn)實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

      三、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，關(guān)鍵是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

      嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必要手段。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。

      （一）增強黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。要堅持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。要提高政治能力，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。

      （二）增強黨內(nèi)政治生活的時代性。時代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。離開時代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，根據(jù)時代特點和黨的隊伍新變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來的新挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。

      （三）增強黨內(nèi)政治生活的原則性。原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩。在原則問題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊伍就散一丈。新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的每一條都是黨內(nèi)政治生活必須堅持的重大原則。要切實按照準(zhǔn)則要求，始終堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。

      （四）增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)斗性是檢驗黨作為一個戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力。要用好批評和自我批評這個銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅決同一切錯誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

      四、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，基礎(chǔ)是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

      黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問題，政治生態(tài)必然受到污染。要進(jìn)一步堅定“四個自信”，大力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

      （一）大力倡導(dǎo)和弘揚正確價值觀。政治價值觀是政治文化的核心。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持在黨和人民偉大斗爭中孕育形成的革命文化和社會主義先進(jìn)文化。積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

      （二）深入繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著中華民族的文化基因，是中國共產(chǎn)黨人強大精神力量的“根”和“源”。要堅定文化自信，始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚中華文化，時常接受文化熏陶，善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，做為政以德、正心修身的模范。

      （三）堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要堅持正面引導(dǎo)，又要祛除沉疴毒瘤。堅決抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，反對當(dāng)面一套、背后一套的兩面人做派，反對拉幫結(jié)派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身的“官場哲學(xué)”，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣。

      五、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用

      領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的中堅力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

      （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句空話，而要付諸實踐、見諸行動。各級黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對黨和人民高度負(fù)責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對干部的健康成長負(fù)責(zé)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，調(diào)動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

      （二）堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有示范責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，切實增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。

      （三）始終嚴(yán)格自律。慎獨慎微是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的修養(yǎng)境界。要自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，始終保持對權(quán)力的敬畏。要在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要防范被利益集團(tuán)“圍獵”，保持親清新型政商關(guān)系。要正確對待、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

      《 人民日報 》（ 2017年11月21日 06 版）