湖北省教育考試院

      “糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。近日，習(xí)近平總書(shū)記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出指示，要求抓住主要矛盾，針對(duì)突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。

      為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記指示精神，本版今起推出“堅(jiān)決糾正‘四風(fēng)’新表現(xiàn)”系列評(píng)論，探討表象與根源，剖析問(wèn)題與對(duì)策，探索持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的途徑和方式，與廣大讀者一起激蕩清風(fēng)、塑造新風(fēng)。

      ——編 者

      “踢皮球、打太極、拖字訣還是不少。”“小鬼難纏，辦事難只是換了個(gè)馬甲。”“臉不失微笑，門(mén)始終敞開(kāi)，可事就是不辦。”翻看我們刊發(fā)過(guò)的干部群眾反映“四風(fēng)”問(wèn)題的投稿，“新衙門(mén)作風(fēng)”占了不少篇幅。

      落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的服務(wù)作風(fēng)問(wèn)題，是一個(gè)重點(diǎn)整改內(nèi)容。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”等服務(wù)作風(fēng)老問(wèn)題，好比如芒在背的硬釘子，容易發(fā)現(xiàn)，清理也不算難；“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”“能推則推，能躲就躲”等“四風(fēng)”新表現(xiàn)，則像干部群眾所形容的，是如鯁在喉的軟釘子，更加隱蔽、更難甄別、更難拔除。

      為什么會(huì)“臉好看，事難辦”？這是因?yàn)椋樅每慈菀?，是面子工程；事好辦相對(duì)比較難，也是里子工程。這樣一個(gè)難易、里外的對(duì)比，不難看出，背后是一種“官僚主義導(dǎo)致的形式主義”。這里說(shuō)的官僚主義，是那種只唯領(lǐng)導(dǎo)、不管群眾的為官心態(tài)，是那種只顧表面、不顧實(shí)效的價(jià)值排序，是割裂了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)，是離散了政策措施的初衷、執(zhí)行和效果。有當(dāng)官心態(tài)而沒(méi)有為民心態(tài)，才會(huì)不辦事或者不好好辦事，只是把“臉好看”變成一種免責(zé)工具、當(dāng)做一種考核績(jī)效、視為一種政治正確而已。因?yàn)樾膽B(tài)上的官僚主義，而導(dǎo)致了行動(dòng)上的形式主義。

      如果說(shuō)“四風(fēng)”是隔開(kāi)黨和群眾無(wú)形的墻，那么辦事難這個(gè)老問(wèn)題的新表現(xiàn)，則可謂是攔在作風(fēng)改進(jìn)之路上的笑面虎。支持創(chuàng)業(yè)噓寒問(wèn)暖卻不解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)者步履維艱；以“清”為名對(duì)企業(yè)家敬而遠(yuǎn)之，民營(yíng)企業(yè)在坐等中錯(cuò)失機(jī)遇；脫貧項(xiàng)目“嗷嗷待哺”，扶貧資金卻長(zhǎng)期趴窩不動(dòng)……服務(wù)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，實(shí)際難題不管不問(wèn)，政策執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)“兩種溫度”：上級(jí)溫度高、決心大、力度大，到了基層溫度層層遞減、力度綿軟無(wú)力；政策效果便會(huì)產(chǎn)生“兩種感受”：政府部門(mén)自我感覺(jué)良好，老百姓的實(shí)際獲得感卻寥寥可數(shù)。長(zhǎng)此以往，埋單的必然是黨群關(guān)系，受阻的必然是改革發(fā)展步伐。

      “天下事，以實(shí)則治，以文則不治。”口號(hào)喊得響亮不如把事辦得敞亮。說(shuō)實(shí)話，事情不好辦，原因很多。有時(shí)候是流程繁雜，蓋個(gè)章得跑斷腿；有時(shí)候是分工不明，你推我來(lái)我推他。不管是客觀的方式方法問(wèn)題，還是主觀的思想作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底，結(jié)果都是一樣的，那就是事情不好辦、群眾不滿意。所以，臉好看了只是開(kāi)始，最終還要優(yōu)化流程、明確分工，提高服務(wù)水平和辦事能力，真正讓群眾滿意，否則笑臉也不過(guò)是一種形式主義。以講效率、抓落實(shí)，辦實(shí)事、求實(shí)效的好效果檢驗(yàn)好作風(fēng)，人民群眾的信任和支持才會(huì)水漲船高。正如中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，不解決問(wèn)題就是最大的形式主義；群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

      有讀者來(lái)信，熱情稱贊有關(guān)部門(mén)“拆掉圍墻”“敞開(kāi)辦公室大門(mén)”的舉措，因?yàn)檫@向群眾釋放了便民服務(wù)的善意。不患無(wú)策，只怕無(wú)心。敞開(kāi)真心真意、全心全意為群眾服務(wù)的大門(mén)、心門(mén)，才能防止“門(mén)雖設(shè)而常關(guān)”，疏遠(yuǎn)了黨和政府同人民群眾的距離。反“四風(fēng)”既要改面子，更需換里子，作風(fēng)改到深處是在思想和靈魂上動(dòng)手術(shù)。十九大報(bào)告對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)劃定“全稱要求”：“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。往思想教育的熔爐中持續(xù)添火，擰緊剛性約束的螺絲扣，清除思想中的微生物，才能實(shí)現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉(zhuǎn)變。

      上世紀(jì)90年代初市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大門(mén)剛剛開(kāi)啟，福建福州開(kāi)發(fā)區(qū)因?yàn)楣芾眢w制不順、部門(mén)工作效率不高，導(dǎo)致招商引資成效不彰?，F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平提出，“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。“馬上就辦”成為福州打造效能政府、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口。新時(shí)代新起點(diǎn)，無(wú)論實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)還是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，都比以往任何時(shí)候更需要優(yōu)良服務(wù)作風(fēng)的托舉。“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為”，讓“事好辦”成趨勢(shì)，讓“辦好事”更普遍，正是新氣象、新作為的直接檢驗(yàn)。

      《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月15日 05 版）